传达民法典（民法典传达提纲）

2023-03-28 民法典

民法典中什么首次独立成编

您好，民法典中首次独立成编，是指《中华人民共和国民法典》，它是中国第一部独立成编的民法典，于2017年3月15日正式实施。《中华人民共和国民法典》共分十六章，共计三百六十七条，涉及民法的各个方面，包括民事主体、民事权利、民事法律行为、民事责任、民事诉讼等内容。《中华人民共和国民法典》的出台，标志着中国民法的发展进入了新的历史阶段，为中国民法的发展提供了新的思路和新的指导。

传达民法典（民法典传达提纲）

关于民法典171规定有哪些？

一、关于《民法典》171规定有哪些【条文】第一百七十一条：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。相对人可以催告被代理人自收到通知之日起一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。行为人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。行为人实施的行为未被追认的，善意相对人有权请求行为人履行债务或者就其受到的损害请求行为人赔偿，但是赔偿的范围不得超过被代理人追认时相对人所能获得的利益。相对人知道或者应当知道行为人无权代理的，相对人和行为人按照各自的过错承担责任。二、关于《民法典》171规定法条释义 1、无权代理的构成无权代理的构成以代理为前提，这要求无权代理人（行为人）必须以被代理人的名义作出代理法律行为。无权代理与有权代理的区别仅仅在于行为人有无代理权，其他构成要件两者完全相同。同时，这也是无权代理和无权处分的最大区别，无权处分的前提是无处分权的行为人以自己的名义作出处分，而无权代理的前提是无代理权的行为人以被代理人的名义作出代理法律行为。无权代理的构成还包括行为人无代理权。行为人无代理权具体而言有如下几种情形：第一，行为人自始无代理权，包括被代理人没有做出代理授权行为，代理授权行为本身无效或被撤销具有溯及自始的效力、被代理人和行为人之间的基础关系无效或被撤销等具有溯及自始的效力导致代理授权行为无效等情形。第二，行为人享有代理权但超越代理权，即行为人有代理权但超越了代理权限。第三，行为人代理权终止后继续做出代理行为，即行为人之前享有代理权，但代理权依据本法第173条终止且不具有溯及自始的效力，之后行为人依然做出代理行为。 2、被代理人的追认权（一）代理行为对被代理人而言的效力瑕疵本法第5条确立了自愿或意思自治原则，据此，在委托代理中，被代理人的意思表示中包含代理人做出的代理行为对自己产生效力的效果意思，根据此种意思，基于委托代理权做出的代理行为效果归属于被代理人，这扩大了被代理人意思自治的可能性。但是，如果代理人无代理权，这意味着被代理人并无承担代理行为后果的意思表示，因此，代理行为的后果并不能直接由被代理人承担。故原则上而言，应由被代理人予以决定是否承担代理行为的后果，被代理人据此享有追认权，本条第1款即确定了这个一般规则。但该规则在如下情形中应予以目的性限缩：第一，无权代理行为是单方法律行为。此种情形中，该代理行为原则上对于被代理人确定不发生效力，被代理人不承担代理行为的后果，且不享有追认权，因为相对人的意思表示对单方法律行为的效力没有影响，如果该单方法律行为对被代理人的效力完全取决于被代理人的追认，且相对人无撤销权予以保护，可能会导致相对人过分的被动不确定。但即使在单方法律行为的情形中，仍然可能例外地由被代理人享有追认权，包括：相对人未对无权代理人所提出的代理权提出异议；相对人同意无代理权的代理行为；无权代理行为系受领意思表示的消极代理。原因是，在前两种情形相对人自甘冒险，故其无需被特别保护；在最后一种情形中，意思表示由相对人做出，在意思表示到达前相对人有权依据本法第141条予以撤回，因此其无需其他特别保护。第二，如果无权代理人的代理行为构成无因管理，即无因管理行为是由管理人以被管理人名义做出的法律行为，则作为无因管理的法律后果，被管理人（被代理人）应具有追认义务，作为管理人的无权代理人可请求被代理人承担代理行为的后果。（二）追认的意思表示被代理人有权通过追认承担无权代理行为的法律后果。追认也是一种意思表示，故适用本法关于意思表示的一般规定。追认也需要被代理人具有相应的行为能力。如果被代理人是限制行为能力人，原则上需要由被代理人的法定代理人予以追认。依据本法第145条第1款的规定，限制行为能力人例外地自己享有追认权，但此时不应当看他是否能够理解追认权的行使本身，而应当看无权代理行为是否对他来说属纯获利益或与其年龄、智力、精神健康健康相适应的行为，否则限制行为能力人的追认行为作为单方法律行为应为无效。追认是有相对人的意思表示，追认既可以向无权代理人作出，也可以向相对人作出，但是，在相对人进行催告后，如果被代理人的追认意思表示仍可向代理人作出，这可能不利于保护相对人的利益，故此时追认应认为只能向相对人作出。同时，根据本法第137条的规定，对话意思表示自相对人知道其内容时生效，非对话意思表示到达相对人时生效，且该意思表示可以根据本法第141条予以撤回。追认意思表示，依据本法第140条的规定，可以是明示，也可以是默示。《合同法解释二》第12条规定被代理人已经开始履行合同义务的，视为对合同的追认，这即为默示的追认意思表示，默示的意思表示还可以从被代理人请求相对人履行义务、被代理人提供担保等行为中推断出来。依据本法第140条第2款，被代理人单纯的沉默只有在有法律规定、当事人约定或者符合当事人之间的交易习惯时，才可以视为追认意思表示。在代理行为被做出且相对人行使催告权后，被代理人单纯的沉默按照本条第2款规定，应视为拒绝追认的意思表示。追认意思表示也会出现效力瑕疵。如果追认因重大误解、显失公平做出，或者基于相对人欺诈做出，或者基于相对人或无权代理人胁迫做出，被代理人自然享有撤销权。如果被代理人基于无权代理人欺诈而为追认时，为保护相对人利益，应适用本法第149条第三人欺诈的规定，认为只有在相对人知道或应当知道无权代理人欺诈行为的，被代理人才享有撤销权。被代理人可否追认代理行为的部分，可考虑区分下列情况分别处理：其一、如果无权代理行为是可以分割的，则被代理人可以追认其中的一项或数项，除非不同部分相互连接产生了价格等方面对被代理人的优惠；其二、如果无权代理行为是不可分割的，则原则上不可部分追认，除非相对人同意；其三、无论被代理人是追认全部或部分代理行为，都必须是概括的追认，而不能只追认其中的有利内容，拒绝其中的不利内容。（三）追认期限被代理人享有追认权，但其是否予以追认和何时追认，对相对人而言并不清楚，此种状态的长期存在不利于相对人，使得相对人可能丧失良好的商业机会，且被代理人能够以相对人的成本为代价进行投机。因此，本法对被代理人的追认予以期限限制。在相对人催告时，本条规定“相对人可以催告被代理人自收到通知之日起一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。”相对人催告时是否有权确定一个并非一个月的其他追认期限，对此观点不一。基于利益衡量的考虑，如果被代理人和相对人有约定或法律存在特别规定，自然约定或特别规定优先，并无理由排除双方的意思自治；如果相对人催告时自行确定追认期限，则法定的一个月期限应为最短期限，避免损害被代理人利益。同时，本条并未规定相对人没有催告情形中的追认期限。如果被代理人和相对人有约定，自然约定优先；如果不存在明确约定，也不存在特别规定，未经催告时的追认期限应当自被代理人知道或应当知道无权代理行为之日起的合理期限，交由法官结合交易习惯、交易性质、标的数额等因素予以确定。（四）追认效果本条第1款后段规定“未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力”，这意味着被代理人予以追认的，代理行为就对被代理人发生效力，被代理人承担代理行为的后果。但追认是对特定无权代理行为的事后同意，而不能将其视为授予了将来的代理权。被代理人追认无权代理后，若被代理人行为超出基础关系之限制，被代理人有权依据其与无权代理人的内部关系或侵权关系请求无权代理人赔偿。三、相对人的催告权和撤销权为保护被代理人的利益，被代理人享有追认权，同时为体现被代理人和相对人之间的利益平衡，保护相对人利益，本条同时规定了相对人的催告权和善意相对人的撤销权。（一）催告权相对人无论善意抑或恶意，都享有催告被代理人追认的权利，旨在尽快结束不确定的状态。在解释上可认为如果被代理人已经向相对人表示追认或拒绝追认，或者虽然被代理人向无权代理人表示追认或拒绝追认且相对人知情的，则由于行为效力已经非常明确，旨在结束不明确状态的催告权就不能再行使。相对人的催告属于准法律行为中的意思通知，其效果是自被代理人自收到通知之日起算被代理人的追认期限。本法并未规定催告的其他效果。如果被代理人根本未作出追认或拒绝追认的意思表示，或者被代理人向无权代理人做出追认或拒绝追认但相对人不知情的，从利益衡量的合理性角度予以考虑，如前所述，在相对人进行催告后，被代理人的追认应只能向相对人作出；同时，在催告后，可认为被代理人在催告前已经对无权代理人做出的追认或拒绝追认意思表示失效，被代理人可重新对相对人作出追认或拒绝追认的意思表示。（二）善意相对人的撤销权善意相对人不能决定无权代理行为是否能够对被代理人发生效力，但能够在被代理人追认前撤销自己的意思表示，进而使得无权代理行为对自己不能发生效力，这就是善意相对人所享有的撤销权。撤销权的构成要件如下：第一，相对人曾作出意思表示。如果无权代理人做出的代理行为是单方法律行为，相对人不曾作出意思表示，自然就不享有撤销其意思表示的权利。第二，无权代理行为被追认前。同样，如果撤销的意思表示还没有到达被代理人而被代理人的追认意思表示就到达相对人的情况下，撤销权也不得行使。第三，相对人为善意。问题是如何理解此处的善意相对人，有观点认为，只有明知行为人无代理权的相对人才不享有撤销权，但是，从本条第2款所采取的“善意相对人”文义中并不能得出如此结论，并且本条第4款规定了“相对人知道或者应当知道行为人无权代理的”，与第3款规定的“善意相对人”对应，此时本条中的善意相对人应做相同的理解。因此问题的关键就是如何理解本条第4款所规定的“相对人知道或者应当知道行为人无权代理的”，如下文所述，所谓的善意相对人是指相对人不知道且未因重大过失而不知道行为人无权代理。善意相对人的撤销权应当以通知方式作出，这意味着撤销权的意思表示应是明示的；撤销权可向被代理人为之，也可向无权代理人为之；同时，与追认要求一致，撤销权的客体应及于无权代理行为的全部，不得只撤销不利的部分，但如果无权代理行为是可分割的，则可以就其中的一部分行使撤销权，除非不同部分相互连接产生了价格等方面对相对人的优惠。四、无权代理人的责任在被代理人不承担代理行为后果的情况下，为保护相对人的利益，相对人可请求无权代理人承担责任，无权代理人所承担的责任，根据本条第3、4款应区分相对人善意抑或恶意予以分别处理。（一）相对人善意的认定标准这涉及到与本法第172条表见代理中相对人善意的协调，表见代理和狭义无权代理的构成要件中都包括相对人善意，无权代理人赔偿责任中相对人善意的确定，其实就是和表见代理中相对人善意进行比较，分析其是否应当相同以及如何不同。从价值判断的角度看，既然表见代理是比无权代理人赔偿责任更充分和更强大的保护方式，相对人要主张表见代理的难度应该更高，相对人也应承担更高的调查义务，付出更多的调查成本。这一价值判断结论除了反映于表见代理构成中还需要被代理人的可归责性之外，也应反映于相对人善意的判断标准上。据此，可以认为，在表见代理中，相对人的善意以没有抽象轻过失为标准；无权代理人的赔偿责任中，相对人的善意只要没有重大过失即可。这从本条和第172条所使用的不同语词中可以看出来，本条第4款规定“相对人知道或者应当知道行为人无权代理的”，相应的，善意相对人即不知道且不应当知道行为人无权代理，而172条所规定的善意相对人是“有理由相信行为人有代理权”，两相比较，第172条所要求的善意程度显然更高。据此，本条中善意相对人应被解释为不知道且未因重大过失而不知道行为人无代理权，如果相对人具有抽象轻过失，虽然不能构成本法第172条的表见代理，但应能构成本条中的善意相对人。相应的，本条第4款中的“相对人知道或者应当知道行为人无权代理的”应解释为“相对人明知或因重大过失而不知道行为人无权代理”。（二）善意相对人的请求权 1、选择权不知道且未因重大过失而不知道行为人无权代理的善意相对人信赖的是无权代理人有权代理，在不能依据本法第172条构成表见代理的情形中，为保护善意相对人的此种信赖，虽然被代理人不承担代理行为的后果，但应由无权代理人承担代理行为的后果，如同代理行为对无权代理人发生了效力。因此，善意相对人有权选择请求无权代理人履行债务，或者就其受到的损害请求行为人赔偿。如果善意相对人请求无权代理人履行债务，则在相对人和无权代理人之间形成法定的债之关系，无权代理人自然应负有其有权代理时被代理人所应负有的履行债务义务，但其也具有相应的权利，例如享有对相对人的瑕疵担保责任请求权和合同所产生的抗辩权等。如果善意相对人选择请求无权代理人赔偿，那么赔偿范围究竟是信赖利益抑或履行利益？如果承认善意相对人有权请求无权代理人履行债务，相对应的，其就当然有权请求无权代理人承担履行利益的赔偿，代理行为中所约定的违约金、定金等约定条款也应同样予以适用，如同代理行为对无权代理人发生了效力。但是，对善意相对人信赖的保护不能超过被代理人追认时或者行为人有权代理人时相对人所能获得的利益，因此履行利益的赔偿应等于而不能超过被代理人追认时或行为人有权代理时相对人所能获得的利益，这意味着如果代理人可以证明被代理人根本不能履行合同或者无财产能力时，则代理人也不需要承担履行债务或损害赔偿的责任。 2、无权代理人不知其无权代理且无过错时即使相对人为善意，但无权代理人也可能不知其无权代理且无过错。此种情形较为少见，但并非没有，例如被代理人是限制行为能力人而授权，如果授权行为最终无效导致代理人无代理权，但代理人未因过失地将被代理人误认为完全行为能力人。此时，让无权代理人承担履行债务责任或履行利益的赔偿责任，在利益判断上较为失衡，但如果无权代理人不承担任何责任，则对相对人有失公允，毕竟善意相对人较之作出无权代理行为的无权代理人而言更值得保护。基于利益平衡的考虑，此时本条第3款的前半句应进行目的性限缩，相对人不可请求无权代理人履行债务，但该款后句仍予以适用，即相对人仍有权请求赔偿，但此时仅为信赖利益而非履行利益的赔偿，且无论如何不得超过超过被代理人追认时或行为人有权代理时相对人所能获得的利益。这是一种法定的风险合理分担规则。（三）相对人恶意如果相对人明知或因重大过失而不知道行为人无权代理，其为恶意相对人，在价值判断上，较之善意相对人，此时对恶意相对人的保护程度应当较弱，故此时应由相对人和无权代理人按照各自的过错分担信赖利益的赔偿责任。无权代理人承担赔偿责任后是否具有对被代理人的追偿权，则依据他们的内部基础关系或侵权关系予以解决。有观点认为，相对人明知行为人无权代理时，不可请求无权代理人承担赔偿责任，原因在于相对人自甘冒险，无需保护。但是，在无权代理人对无权代理的发生有过错的前提下，无权代理的发生毕竟是因为无权代理人的原因，如果由相对人承担全部信赖损失，未免在利益衡量上有失公允。因此，此种情形下，仍应依据本条规定，相对人和无权代理人按照各自的过错分担信赖利益的赔偿责任。如恶意相对人请求无权代理人承担责任，则应适用过错相抵；如果无权代理人对其无权代理不知且无过错，则自然无需向相对人承担任何赔偿责任。（四）相对人对无权代理人无请求权的其他情形如果无权代理人做出代理行为时受欺诈或胁迫，被代理人不予追认，此时无权代理人应有权撤销代理行为。在这种情况下，即使无权代理人是有权代理，相对人也不可请求被代理人承担有效代理行为的后果，故此时相对人不享有本法第3款所规定的对无权代理人的请求权。在承认无权代理人可以为限制行为能力人的前提下，如果其未得到法定代理人同意，则基于对限制行为能力人的保护优先于交易安全的价值判断，限制行为能力人不承担任何责任，相对人只能依据《民法典》请求限制行为能力人的监护人承担责任。如果善意相对人行使本法第2款所规定的撤销权，有观点认为，此时被代理人无法行使追认权，因此相对人无权请求无权代理人承担责任。但此时似乎对相对人保护不周，因为撤销权本来是为了保护善意第三人，目的仅在于消除不确定关系状态，但却因善意相对人行使撤销权反而对善意相对人不利。此时，善意相对人要在两难中予以选择，要么不行使撤销权请求被代理人承担责任，要么只能行使催告权但仍要忍受一定期间的不确定这种不利益，这在利益判断上存在问题。因此，即使善意第三人行使了撤销权，善意第三人仍可依据本条第3款请求无权代理人承担责任。五、其他相关问题本条在法定代理情形也有类推适用的可能性，除此之外，对于以下情形也可类推适用。第一，如本书对第168条的释义中所述，本法第168条仅规定了代理行为对被代理人效力待定后的被代理人的追认权，其他方面有类推适用本法第171条第2款的可能性。在代理人和相对人恶意串通损害被代理人利益、代理人违反代理人与被代理人基础关系义务且相对人明知或因重大过失应知但未知等滥用代理权的情形中，基于对代理权约定限制和法定限制所涉及的利益结构相似性，此时也可类推适用本条规定。第二，行为人以不存在的人的名义作出代理行为，无权代理人的责任类推本条第3、4款规定。第三，在无权传达情形中，可类推适用本条规定，在相对人有理由相信行为人有权传达的情形中类推适用本法第172条规定。第四，冒名行为中类推适用本条和本法第172条的规定。冒名行为（Handeln unter fremden Namen）中，行为人假冒他人名义，没有将法律效果归属他人的意思，因此与代理存在区别。如果行为人打算为自己缔结交易，且相对人不介意其行为人为何者（例如用他人账户网上购物、在超市现货现款交易等），那么该法律行为效力直接在行为人和相对人之间发生；如果按照行为的种类认为行为人的资格具有决定性意义时，则不存在行为人自己的行为，应类推适用本条规定；且具有类推适用本法第172条的可能性，当然，由于在此种冒名行为中，被冒名人一般不具有可归责性，故表见代理的适用余地较小。第五，如果代理人做出代理行为时显示其为代理，但未明确被代理人是谁，之后在相对人请求后的合理期限内，代理人仍未予披露被代理人，相对人无法请求被代理人承担责任的，只能由代理人承担代理行为的后果，此时可类推适用本条第3款规定。第六，无权代表但法人或非法人组织不承担代表行为后果的情形中，可类推适用本条规定。

2022年“民法典进社区”主题活动总结十篇

民法典被称为“社会生活百科全书”，是为民之法典，是积微之大政，是我国法治建设和发展的重大成果，也是国家治理能力现代化的核心推力。下面是我为大家整理的2022年“民法典进社区”主题活动总结，仅供大家参考借鉴，希望大家喜欢!

“民法典进社区”主题活动总结一

为深入推进2022年“美好生活民法典相伴”民法典宣传月活动，三山经开区人社局充分运用各种宣传方式，开展贴近居民生活、贴近工作实际的民法典宣传活动。

一、集中组织学习，形成学习氛围

把《民法典》的宣传学习纳入2022年度三山经开区人社局普法责任清单。于5月18日组织了一场面向全局干部职工的民法典学习讲座，讲座对民法典的婚姻家庭篇进行了详细解答，对一些亮点、热点条款进行了热烈讨论，形成了学习贯彻《民法典》的良好氛围。

二、印发宣传材料，做好政策宣传

利用三山经开区政务大厅电子屏滚动播放民法典宣传视频，向办事群众宣传民法典知识。制作民法典宣传展板，摆放于婚姻登记大厅，制作民法典宣传小册子，发放给来办理婚姻登记的群众，安排工作人员现场讲解民法典中有关婚姻家庭的条文，引导群众认识到《民法典》既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范。

三、民法典进社区，“典”亮美好生活

制定印发了《关于开展2022年“民法典进社区”宣传活动方案》，结合民政工作实际，组织开展“民法典进社区”主题活动。各镇街、村和社区通过市民讲堂、道德讲堂等阵地为城乡社区居民讲法治课20余次，提供现场法律服务咨询80余人次，播放法治公益视频20余条，发放民法典宣传材料3000多份。通过丰富多彩的形式让民法典进村居，走进群众心里，“典”亮群众美好生活，切实增强群众法治获得感、安全感，助力乡村振兴，促进社会和谐稳定。

“民法典进社区”主题活动总结二

2022年是《民法典》颁布第二年，为深入贯彻落实关于广泛开展《民法典》普法宣传的重要指示，5月25日龙山司法所在街道公共法律服务工作站组织开展了一场“美好生活.民法典相伴”普法活动，切实提高辖区居民知法、懂法、守法、用法的法治意识，增强《民法典》在群众中的影响力。

活动过程中，司法所工作人员现场为居民详细解答了《民法典》的部分法律条文，用通俗易懂的语言让居民认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是必须遵守的规范。同时向居民表示如法律方面需要援助、存在困难可随时向社区联系或者通过重庆村居法律顾问微信小程序网上申请，社区均会及时予以帮助和支持。

普法活动结束后，司法所还组织了部分人员开展了心理团辅活动，通过自我介绍、团体活动、心理小游戏等多形式带动大家学习如何做好情绪管理人。

本次普法活动主要通过发放宣传资料和开展《民法典》读书会等多种方式进行宣传，旨在更深刻的解读民法典。在辖区营造浓厚的法律宣传氛围，让居民自觉学法、守法、用法。此次普法活动共计发放宣传资料发放宣传册100余份,解答群众咨询20余次。参加活动的居民也表示通过司法所举办的这次活动不仅使学到了法律知识，还了解了一定的心理知识，回去之后一定要向周边的人宣传好《民法典》，用好《民法典》。

“民法典进社区”主题活动总结三

5月24日，岳阳经开税务局青年突击队组织开展“民法典宣传进社区”活动，派出9个小分队走进多个社区，通过发放宣传手册、现场解读《民法典》等形式，让法律走到群众身边，走进群众心中，做到法律服务与群众零距离。

活动中，小分队成员向社区居民讲解《民法典》编撰的意义和新增与居民息息相关的各类条文，例如人格权、居住权、离婚冷静期、继承人宽恕制度、打印遗嘱和录像遗嘱等。宣传活动过程中，小分队成员还分发《民法典》小读本、纪念用笔、亮点解读单张以及宣传折页等宣传材料300余份。

“通过这些小同志的讲解，我了解了《民法典》中老年人相关权益的法条，尤其是对于子女承担赡养义务有了更明确更细致的规定，这给我们老年人安享晚年提供了更加坚强的法律保障。”大桥社区的王大爷说。

《民法典》涵盖了日常生活和社会活动中的人身关系、财产关系、合同关系以及家庭关系等，每个自然人和组织都可以在法律的保护下正常生活、生产。岳阳经开区税务局青年干部潘威说，本次活动的重点是传达“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念，让群众认识到《民法典》对自身利益保护的重要意义，提高群众遵法、守法、找法、靠法的意识和能力。

“民法典进社区”主题活动总结四

为推动深入学习宣传民法典，让民法典走到群众身边、走进群众心里，5月18日，新华保险三明中支及本部辖区组织宣传人员前往碧桂园玖珑社区、三元区第二实验学校开展“美好生活·民法典相伴”户外宣传活动。此次，三明中支开展的宣传活动，吸引了社区居民、学生家长等前来咨询，宣传人次约70余人，有效的提升了群众的参与度。

活动现场悬挂“‘普’福八闽，‘法’惠人生”的横幅，摆放“美好生活·民法典相伴”的展架，我司宣传人员走入社区、学校、人员密集场所与居住在当地的小区业主、学生家长等开展宣传教育，现场向过往群众宣传民法典及金融知识，通过发放宣传折页及物品，认真介绍民法典知识、防范风险技巧。通过本次主题宣传月户外宣传促进了群众法治素养的提升，创造了民众能遇事找法、化解矛盾靠法的法治环境。

“民法典进社区”主题活动总结五

“原来我们每天的生活都与民法典有关系，民法典就在我们身边。”昆明市西山区马街街道大渔社区居民李女士这样说道。今年5月是《中华人民共和国民法典》实施以来第二个“民法典宣传月”，为进一步拉近民法典与社区群众的距离，5月23日，昆明市西山区人民检察院以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织干警们走进社区开展普法宣传活动。

当天上午10许，干警们不顾疲劳，步行两公里来到了辖区内的大渔社区，通过发放资料、现场解答群众的法律咨询等方式，向社区居民详细讲解了民法典的重要意义、主要内容。

检察官王霞针对与群众息息相关的法条进行重点宣讲。“离婚冷静期制度具体是怎么规定的?”“我们小区业主和物业公司常常有些矛盾，遇到这个问题要怎么解决?”“民法典是否保护我们公民的个人信息隐私权?”

在活动的现场，检察官黄云爽针对居民关心的法律问题和生活中常见的事例，通过用鲜活案例，以案释法，通俗易懂的阐明了民法典是保护自身权益的法典，也是必须遵守的规范。宣传活动得到了社区居民的一致好评，社区群众纷纷表示：这次活动，收获很多。真正明白了民法典是中国第一部以“法典”命名的法律，可以说是“社会生活中百科全书”，也是权利保障的宣言书。

通过开展此次民法典进社区的活动，在社区营造了浓厚的法律宣传氛围，使社区居民群众对民法典有了更全面的、深刻的了解，引导群众积极主动学习民法典，养成学法、守法、用法、护法的思维和行动自觉。

下一步，昆明市西山区人民检察院将继续践行司法为民的理念，主动延伸司法职能，不断拓宽普法渠道、创新普法的形式，为群众提供更好的司法服务。

“民法典进社区”主题活动总结六

为进一步提升辖区群众对《民法典》的知晓率和认知度，让《民法典》走到群众身边、走进群众心里，近日，古田县司法局城东司法所深入文兴社区开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。

活动中，司法所工作人员、社区志愿者向辖区居民及沿街商户发放《民法典》宣传折页、《宪法》等宣传材料，重点宣讲《民法典》颁布实施的重大意义、主要内容，并结合日常生活中发生的典型案例，用通俗易懂的语言，详细解读《民法典》中“家庭财产继承”“居民物权保护”“社区婚姻家庭”等与群众日常生活息息相关的法律条文，让广大群众真正认识到《民法典》是保护老百姓自身权益的“社会生活百科全书”式法典。

此次活动共发放宣传材料200余份，解答法律咨询10余人次，进一步提升辖区群众依法维权、依法办事的意识，为辖区的安定稳定营造良好法治氛围。

“民法典进社区”主题活动总结七

2022年5月是民法典施行以来的第二个“民法典宣传月”，为加强民法典学习宣传，让民法典走到群众身边、走进群众心里，5月24日上午，山东省禹城市司法局梁家司法所联合社区法律顾问组织开展以“美好生活·民法典相伴”为主题的普法宣传活动。

在梁庄街宣传活动现场，工作人员通过设置服务台、发放宣传手册、提供法律咨询等多种形式，进银行、进商铺、进摊位向群众广泛宣传民法典内容、发放宣传品，运用通俗易懂的语言并结合案例，详细解答群众普遍关注的邻里纠纷化解、离婚析产、家庭教育、集体财产保护等方面问题，引导群众通过合法途径处理矛盾纠纷，运用法律武器捍卫自身合法权益。现场群众纷纷表示：“原来民法典跟我们的生活离得这么近，真是活到老学到老。”

本次活动共发放宣传单、宣传册200余份，接受群众现场咨询10余人次，畅通了民法典普法宣传的“最后一米”，不仅真正让群众零距离了解民法典，更使全镇百姓的法律意识得到切实的增强，得到了群众的一致好评!

下一步，梁家司法所将继续深入推进民法典宣传工作，宣传民法知识、讲好民法故事，全力营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围，为法治社会建设贡献司法行政力量。

“民法典进社区”主题活动总结八

为进一步强化居民的法律意识，提高居民的依法维权能力，5月24日下午，长乐坊司法所联合碑林区司法局普法与依法治理科，走进长乐坊街道环东社区，开展了美好生活，《民法典》相伴主题宣讲活动。活动邀请到了陕西明萌律师事务所田律师为大家带来了一堂精彩、实用的法律知识盛宴，辖区居民30余人参加了此次活动。

宣讲过程中，田律师围绕《民法典》中物权纠纷、房产继承、婚姻家庭纠纷、抚养权等与民生密切相关的问题进行了重点解读，结合大量实际案例以案释法，针对居民百姓关切的法律问题及《民法典》中的重大变化进行了深入浅出的讲解，并对居民群众在日常生活中经常遇到的法律问题逐一进行分析，让居民更加容易理解，同时积极引导居民用法律武器更好的维护自身权益和规范约束自身举止言行。宣讲活动中，居民们听得津津有味，现场学习气氛非常热烈，田律师的精彩讲解不时引起阵阵掌声。社区居民们纷纷表示《民法典》真是一部生活的百科全书。

宣讲结束后，田律师还为居民们提供了法律咨询服务，为的是让居民们面对面的、清楚地咨询了解自己遇到的一些法律上的问题。对于居民们咨询的问题，田律师通过大量的类似案例结合相关法律及政策进行了专业、细致的解答，及时为居民们解答了法律方面的难题。

本次活动的开展，加强了居民的法律意识，引导居民以理性、合法的形式表达利益诉求，也让居民们更近地接触法律，增强了居民们学法、懂法、用法的意识，引导居民们按照法律途径，通过法律手段依法实现诉求，营造了良好的法治氛围，促进了社会的和谐稳定。

“民法典进社区”主题活动总结九

为深入推进普法宣传教育工作，进一步提升广大妇女群众学法、懂法、守法、用法的积极性，5月25日，由区妇联、潘塘街妇联和区阳光妇女儿童服务中心共同举办的“妇联送法到乡村”宣讲活动走进潘塘街，区、街妇联相关领导及各村(社区)妇联干部参加活动。

活动中，湖北精图治律师事务所余浪律师根据初次课堂的反馈将内容定位到大家普遍关切的几个问题上。她从签订合法的离婚协议需要注意的问题、被拐卖的婚姻应该何去何从、婚房分配三个方面入手，结合法条及实际案例细致入微地讲解签订协议中财产分割和子女抚养问题的重要性、构成婚姻胁迫的要件以及婚姻撤销的法律后果等，内容干货满满受到基层妇联干部欢迎，大家认真做着学习笔记。

2022年5月是《中华人民共和国民法典》施行以来的第二个“民法典宣传月”。5月以来，新洲区各级妇联组织以“美好生活民法典相伴”为主题，积极开展“民法典进乡村、进社区”宣传活动。邾城街、徐古街、三店街、汪集街、凤凰镇、阳逻街、道观河管理处、阳逻开发区等街道妇联及巾帼志愿者走街串巷发放《民法典》宣传单，用通俗易懂的言语向居民仔细解读婚姻家庭、家庭教育等相关内容，引导他们学会用法律武器保护自己的合法权益，获得辖内居民连连点赞。下一步，区妇联将持续开展“妇联送法到乡村”宣讲活动，做到全区15个街镇全覆盖，把法律知识和法治服务送到群众家门口。

“民法典进社区”主题活动总结十

2022年5月是《中华人民共和国民法典》实施以来第二个“民法典宣传月”。近日，宜宾市司法局组织开展了以“美好生活民法典相伴”为主题的系列普法活动，让“民法典”走进农村、深入企业，为基层群众和企业员工呈上一份丰盛的法治大餐。

翠屏区：民法典宣传进农村

为全面推进乡村振兴，营造良好的法治环境，提升辖区村民法治意识。2022年5月12日上午，翠屏区司法局永兴司法所牵头在永兴镇安康社区开展了一场“乡村振兴法治同行”主题法治宣传活动。

活动现场，采取悬挂横幅、散发宣传资料，邀请腰鼓队巡回宣传等方式向群众宣传宪法、民法典、行政复议、疫情防控、食品安全、环境保护等与群众生活密切相关法律法规及政策，对群众提出的法律问题进行详细解，教育引导村民自觉遵纪守法，引导村民学法、懂法、守法，正确处理好邻里纠纷、土地山林纠纷、生产经营纠纷、婚姻家庭纠纷、环境污染纠纷、土地承包纠纷。本次活动，共发放宣传资料2000余份，解答法律咨询17人次，为乡村振兴营造了良好的法治环境。

南溪区：民法典宣传进企业

为强化企业经营管理者的法治理念，更好地用法治思维推动企业的健康发展。自5月10日起，南溪区司法局积极开展送法进企业主题宣传活动，为“徽记食品”“六尺巷酒业”“四通物流”等区内20余家重点企业开展《民法典》培训和法律咨询。

活动中，南溪区司法局工作人员分别为企业经营管理人员及工作人员进行了民法典、公司经营、劳动合同等方面的宣传，并赠送了丰富的法律法规资料及宣传物品，并详细解读了《民法典》编篆的理论意义和实践需要。普法宣传活动主题鲜明、内容详实、针对性强，通俗易懂，引人入胜，再次点燃了企业职工学习民法典的极大热情。

此次送法活动受到企业的一致好评，企业员工纷纷表示：这顿“法治大餐”让大家熟悉了《民法典》这部“社会生活的百科全书”，了解到很多实用的法律知识，受益匪浅，希望此类普法活动还能多组织、多开展。

“八五”普法实施以来，南溪区司法局深入学校、企业、社区、乡村开展了一系列普法宣传活动，累计开展各类普法活动50余次，服务对象几千余人，营造了良好的民法典学习宣传氛围。下一步，将以“实心干事、科学作为”契机，继续采取多种形式开展“法律七进”活动，切实用司法效能为企业赋能，营造优良的法治营商环境，让民法典走到群众身边、走进百姓心里。

江安县：民法典宣传进寺庙

为深入推进“八五”普法工作，深化“法律七+七进”活动，加大《民法典》宣传力度，营造浓厚的法治氛围。5月17日，江安县司法局联合县委统战部、县民宗局前往留耕镇金仙洞寺开展2022年“美好生活·民法典相伴”暨送法进寺庙法治宣传活动。

活动中，主讲人王正权副局长首先针对《中华人民共和国民法典》中婚姻家庭编，结合具体案例，以案释法讲解了婚姻家庭相关法律知识，现场解答了群众生活中遇到的法律问题，并提示符合法定条件的群众可以向县司法局法律援助中心申请法律援助;随后，石安德副部长逐条详细讲解了今年6月1日即将施行的《宗教活动场所财务管理办法》，并就食品安全、防灾减灾、森林防火、疫情防控等工作作了安排部署。此次活动，受教育僧侣、信众共计20余人，发放宣传资料150份，解答咨询3件。

通过此次活动，进一步提高了民法典等法律法规的知晓度，增强了僧侣及信教群众尊法、学法、守法、用法的观念，提升了依法治寺的能力，为建立和谐宗教关系奠定了良好的法治氛围。

据悉，“八五”普法实施以来，宜宾市司法局结合实际，通过多种形式和手段，因地制宜组织开展深入学校、企业、社区、乡村等一系列普法活动，不断提升广大人民群众的法律意识，让更多的群众知法、懂法、用法、守法，努力营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

屏山县：民法典现场进彝乡

5月是“民法典宣传月”，为深入宣传民法典，推动民法典走进彝乡。近日，屏山县司法局清平司法所联合乡综治办开展了民法典宣传活动。

活动现场，工作人员围绕《民法典》的重大意义、基本原则、主要内容等详细讲解《民法典》与生活息息相关的内容，以此引导彝族村民学法、懂法、守法，让《民法典》的精神深入到老百姓的日常生活，走进群众心里，依法更好地保障人民群众合法权益。

活动中，工作人员向群众发放民法典宣传折页，以简明的案例向群众解答婚姻家庭、继承、合同、物权等各编的内容，引导群众主动学法;同时，工作人员还根据近期群众反馈的法律问题，现场解答了关于居住权、离婚冷静期等方面的法律问题。此次宣传活动，共发放宣传资料50余份，讲解普法案例4个，解答群众咨询10余次，受到群众的一致好评。

活动结束，群众纷纷表示：送法进彝乡活动，让大家加深了对《民法典》的了解，实用性很强，增强了《民法典》在彝族乡镇的知晓度，提高了尊法、守法、学法、用法的思想意识，希望此类活动还能多组织、多开展。

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60余年磨一法民法典将如何改变民众生活？

作为今年全国两会的重头戏之一，经过数十年酝酿、5年编纂的《民法典（草案）》提交审议。24日下午，十三届全国人大三次会议举行代表小组会议，审议《民法典（草案）》。

这是我国首部以法典命名的法律，具有里程碑意义。草案共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则。民法典出台后，现行的民法通则、物权法等相关法律将被替代。

全国人大常委会副委员长22日表示，编纂民法典不是制定全新的民事法律，也不是简单的法律汇编，而是对现行的民事法律规范进行编订纂修，对已经不适应现实情况的规定进行修改完善，对经济社会生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定。

中国法学会民法典编纂项目领导小组副组长、中国法学会民法学研究会会长、中国人民大学常务副校长王利明对第一财经表示，编纂民法典有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。民法典作为“民事权利的宣言书”，是公民私权保护的基本依据，也将成为国家治理体系和治理能力现代化的制度基础。

王利明认为，民法典采取了七编制体例，突破了传统大陆法系体系的安排，增设了人格权编和侵权责任编，这是我国民法典体系的重大创新。

民法典也与公民的日常生活息息相关，草案对住宅建设用地使用权届满续期、个人信息和隐私保护、离婚冷静期及共债等众多热点问题均有回应。

增加居住权用益物权，明确住宅建设用地使用权续期

中国人民大学法学院教授、中国民法学研究会副会长、全国人大常委会法工委立法专家委员会专家杨立新，全程参与民法典草案的起草工作。他对第一财经表示，过去的用益物权都是在土地上的用益物权，缺少在建筑物上的用益物权，此次物权编草案新增了居住权用益物权；还有农村土地问题，明确了“三权分置”原则，民法典草案物权编明确规定土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转其土地经营权。这些都是创新和亮点。

北京理工大学法学院民法典研究中心主任、中国法学会民法学研究会副秘书长孟强也对第一财经表示，对老百姓比较关心的住宅建设用地使用权续期问题，民法典编纂回应了人民的法治需求。

孟强称，物权法规定了住宅建设用地使用权是自动续期的，但是怎么续期法没有写得太明确。这一次在此基础上向前走了一步，提到了费用的缴纳或者减免，将来由国务院制定法律法规来完善。虽然还是没有给出一个最终的答案，但是提到减免，这是一个导向。“对于老百姓住宅类建设用地使用权，将来收费应该是少收或者不收，或者是一个很低的比率，传达了很清晰的导向。”

上海信栢律师事务所主任、合伙人齐斌分析称，针对近年来群众普遍反映业主大会成立难、公共维修资金使用难等问题，草案在现行物权法规定的基础上，进一步完善了业主的建筑物区分所有权制度。

关于用益物权，齐斌表示，草案在现行物权法规定的基础上作了进一步完善，比如落实党中央关于完善产权保护制度的要求，明确住宅建设用地使用权期限届满的自动续期；续期费用的缴纳或者减免依照法律、行政法规的规定办理。删除耕地使用权不得抵押的规定，以适应“三权分置”后土地经营权入市的需要。此外，为贯彻党的十九大提出的加快建立多主体供给、多渠道保障住房制度的要求，增加规定“居住权”这一新型用益物权，明确居住权原则上无偿设立，居住权人有权按照合同约定或者遗嘱，经登记占有、使用他人的住宅，以满足其稳定的生活居住需要。

中国社科院法学所民法室主任、民法典编纂工作组秘书长谢鸿飞对第一财经表示，这次《民法典（草案）》物权编进一步将平等保护的范围扩大到所有财产权。如在“混改”过程中，国有股权和其他民事主体的股权的法律地位也平等。这将极大提升我国产权法律保护的水平，实质性改善营商环境。

更加完善的隐私保护

在民法典草案中，独立成编的人格权无疑是最大亮点之一。而在人格权中，最重要的是对个人信息和隐私权的保护。

特别在大数据时代的今天，个人信息在网络飞速流传，人们对个人信息和隐私格外担忧。民法典草案无疑给人们吃了一颗“定心丸”。

大数据服务平台（北京）腾云天下科技有限公司（TalkingData）法务部南钰彤律师对第一财经表示，民法典草案中对隐私权的规定，使得对隐私权形成一套完整的法律保护体系，进一步做到了有法可循。

民法典草案把隐私的定义修改为，隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密生活、私密信息。明确规定了任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。

南钰彤称，与之前《民法通则》相比，民法典对隐私权保护更加细化，增加了隐私保护的内容及场景，还重点将保护个人信息单拎出来，作出具体说明和规定。

民法典（草案）也为即将出台的《个人信息保护法》做铺垫，进一步体现保护个人信息的重要性。

南钰彤表示，国家正在进行《个人信息保护法》的立法过程，预计今明两年会正式出台。

离婚冷静期制度引发广泛讨论

民法典草案婚姻家庭编针对协议离婚新设了离婚冷静期制度，规定“自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可向婚姻登记机关撤回申请”。

长达30天的离婚冷静期制度引起了广泛讨论，其中不乏反对的声音。有一种观点认为，这会限制离婚自由，对于存在家暴等情况的婚姻而言，更不应该设置冷静期。

“离婚冷静期制度在律师圈的反响很大。”国浩律师（上海）事务所合伙人王小成对第一财经表示，一般来说，找了律师这样的专业人士介入的离婚案件，往往是矛盾比较大的，大部分不会协议离婚，而是会提起离婚诉讼。而就离婚协议而言，也是双方经过较长时间沟通，在冷静权衡利弊、互相妥协的情况下形成的，不会是一时冲动。

“离婚冷静期会对理性离婚有正面的引导，但对于有些案件，会增加时间成本。”更让王小成担心的是，这可能会在实践中增加协议离婚的变数和不确定性，从而增加民政局的工作量，甚至让协议离婚上升为诉讼，加重法院的负担。

不过，上海德美律师事务所诉讼部负责人孟建俊告诉第一财经，设立离婚冷静期制度还是有一定必要性的，因为冷静期主要针对协议离婚，协议离婚中的确出现大量随意性较大的情形。毕竟就诉讼离婚而言，从法院受理到一审完毕一般都不止一个月，而且整个过程中法院还会反复劝解。

至于存在家暴等情况的离婚案，孟建俊表示，目前诉讼离婚制度还是比较健全的，存在家暴可以申请禁制令，担心财产转移的则可以申请财产保全等。

现行婚姻法没有具体规定婚姻关系存续期间有关夫妻债务的认定。2018年1月18日，《最高人民法院关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》施行，明确了夫妻债务“共债共签”原则，而该解释也写入了此次的民法典草案。

该解释规定，夫妻双方共同签字或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务；夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，属于夫妻共同债务。

在王小成看来，这有助于保护非负债配偶的利益。与此同时，他认为，明确“共债共签”原则，可以有效杜绝离婚时虚假债务的出现。

关于民法中传达人的误传

传达错误

此问题看传达人之误传系传达人之故意抑或过失。若为传达人之过失，因传达人并无做出意思表示之权限，其实质无异于表意人本人陷入错误，应适用重大误解制度，表意人得请求撤销之。反之，若为传达人之故意导致表意人陷入错误，其实质为不可归责于表意人的原因，其情形与无权代理类似，应类推无权代理的归责，由传达人承担相应民事责任。

另外，就传达错误而言，我国大陆民法尚未有较为详细之规定，可参考台湾民法典。

台湾《民法典》第88条规定：“意思表示之内容有错误，或表意人若知其事情即不为意思表示者，表意人得将其意思表示撤销之。但以其错误或不知实情，非由表意人自己之过时者为限。

当事人之资格或物之性质，若交易上认为重要者，其错误，视为意思表示内容之错误。”

台湾《民法典》第89条之规定：“意思表示，因传达人或传达机关传达不实者，得比照前条之规定，撤销之。”

台湾《民法典》第170条之规定：“无权代理人以代理人之名义所为之法律行为，非经本人承认，对本人不发生效力。”

没有传达

此问题系有相对人之意思表示达到。在有相对人的意思表示时，若为非对话方式，则要求意思表示到达相对人，到达意思为抵达相对人可控制之范围内，至于相对人是否知悉在所不问。若为对话方式，则需相对人了解。不论哪种，意思表示均需经过做成、发出、达到（或了解）之过程。此问题可参考我国大陆《合同法》中关于邀约、承诺部分的条文。因我国尚出台民法典，合同法中总则部分暂代替民法总则适用。另外，可参考台湾《民法典》第94条、95条之规定。

台湾《民法典》第94条：“对话人为意思表示者，其意思表示，以相对人了解时，发生效力。”

《民法典》第95条：“非对话而为意思表示者，其意思表示，以通知达到相对人时，发生效力。

但撤回之通知，同时或先时到达者，不在此限

。

表意人于发出通知后死亡或丧失行为能力或其行为能力受限制者，其意思表示，不因之失其效力。”

因此，若为传达人仅有传达之权限，若传达迟延，则应由表意人承担其未适时传达的危险。若传达人具有受领意思表示之权限，则传达迟延、误传或根本不传达于相对人的危险，应由相对人承担之。