民法典草案作用（中华人民共和国民法典草案说明）

2023-03-23 民法典

《民法典（草案）》出台，对我们的生活将产生哪些影响？

作为中国第一部以法典命名的法律，《民法典（草案）》已经得到正式通过会议表决通过，这就意味着，继1954年、192年、1979年和2001年先后4次启动民法典制定工作之后，如今《民法典》正式制作成功，并成功通过决议，即将从2021年1月1日开始生效，也就是说中国公民的社会生活百科全书至今已经正式诞生。值得一提的是，《民法典（草案）》的出台，意味着《民法通则》、《物权法》、《合同法》、《担保法》、《婚姻法》、《收养法》、《继承法》和《侵权责任法》9部法律全部废止，那这部《民法典（草案）》究竟会对我们的生活产生哪些影响呢？今天笔者就给大家挑几个比较有意思的案例，来抛砖引玉地讲一下。

1、离婚更难了

原来离婚可能只需要一张离婚协议书进行，但《民法典（草案）》生效后，离婚就没有那么容易了。根据《民法典（草案）》规定，夫妻双方离婚要分为3个步骤：1、夫妻双方先去民政局申请离婚；2、给你30天离婚冷静期，如果双方都确认要离婚不撤销离婚申请，那就要夫妻双方再去民政局登记离婚；3、给你30天的离婚抉择期，如果夫妻双方有一方不去民政局，那这婚也是离不了。不夸张地讲，《民法典（草案）》生效后，离婚就更难了。

2、夫妻之间工资条可以不给对方看

这条就很有意思了，我们来看一下中国人民大学法学院院长是怎么说的：工资条对于每个个体来讲，都是私密信息，但是是否构成隐私要看具体情况。如果是夫妻共同财产，那你的工资收入就是共同财产的组成部分，这时候不许对方知道恐怕不行；如果两个人实行分别财产制，这时候就可以选择不告诉配偶。换句话说，夫妻之间的财产如果是分开管理的，那你的工资条，可以不给对方看。不过这一点，有些人不太理解，既然都是一家人了，还能这么分得这么清吗？

3、人死了游戏账号怎么办

这曾经是一个网友调侃的话题，我要是死了，我游戏账号该怎么处理？《民法典（草案）》生效后，这个问题就不再是问题了。因为《民法典（草案）》规定了，游戏账号是个人合法财产，如果去世了会成为遗产。如果你游戏账号很牛X，那么这是你的网络虚拟财产，都可以成为遗产，所以说以后这个问题，就不再是问题了。这样一来，可能以后你孙子就会拿着你王者荣耀账号，对同学说：你看，这是我爷爷当年打的账号，都是王者段位了，厉害吧？

民法典草案作用（中华人民共和国民法典草案说明）

民法典物权编草案：更好保护你我财产权利

即将提请十三届全国人大三次会议审议的民法典草案中，物权编草案是民事法律体系的重要组成部分。法律界人士普遍认为，从现行物权法修改而来的物权编草案，有助于强化保护公民财产权利，让有恒产者更有恒心。

从物权法到物权编草案

物权制度是产权保护的基石，物权法律制度重要性不言而喻。

我国现行物权法于2007年实施，物权法规定的中国特色社会主义物权制度，在明晰权利归属、实现物权平等保护等方面发挥了重要作用。

2018年8月，民法典物权编草案与其他分编草案一并，首次提请全国人大常委会审议。全国人大常委会法工委主任沈春耀表示，草案在物权法基础上，按照党中央提出的完善产权保护制度，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度的要求，结合现实需要，进一步完善了物权法律制度。

经过全国人大常委会三次审议后，物权编草案进一步完善。针对经济社会生活以及司法实践中出现的新情况新问题，草案在强化业主权利保护、增加居住权规定、完善动产抵押和权利质押的规则等多方面作出完善。

“民法典物权编草案并不需要对物权法进行脱胎换骨式的修改，而应该在保持物权法的基本制度与基本规则不变的情况下，以问题为导向，进行必要的、适当的修改。”中国人民大学教授王利明说。

专家普遍认为，物权编草案总体上是对现行物权法的延续和“升级”。从物权法到物权编草案，标志着我国物权法律制度的再度明确与不断完善。这样的立法方式也有利于最大程度凝聚共识，减少争议，提升立法质效。

聚焦经济社会热点问题

如何破解小区业主维权难？居住权制度如何规定？住宅建设用地使用权期间届满怎么办？……这些社会关注的热点问题，物权编草案均作出了回应。

在建筑物业主权利保护方面，草案强化了业主对共有部分共同管理的权利，降低业主作出决议的门槛，明确共有部分产生的收益属于业主共有。此外，草案还规定政府、居委会应对设立业主大会和业委会给予指导协助，推动解决业委会成立难的问题；完善公共维修资金使用的表决程序，有利于让资金不再“沉睡”。

“对于一些违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道等引发的纠纷，草案赋予了相关部门一定的义务去积极履行职责，对小区常见纠纷指明了解决途径，为解决纠纷提供了法律依据。”北京理工大学法学院民法典研究中心主任孟强说。

作为物权编草案的一大亮点，草案在用益物权部分专章规定居住权，明确居住权人有权按照合同约定，对他人的住宅享有占有、使用的用益物权，以满足生活居住的需要。

沈春耀表示，这一制度是为了落实党中央的要求，认可和保护民事主体对住房保障的灵活安排，满足特定人群的居住需求。有助于为公租房和老年人以房养老提供法律保障。

对于住宅建设用地使用权期间届满续期问题，物权编草案作出原则性规定，回应社会关切；对于承包地“三权分置”问题，草案进一步明确土地承包期限，土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权……

不少全国人大常委会组成人员在审议物权编草案时表示，草案较好地回应了广大人民群众关心的一些社会热点问题，体现了对公民权利的高度重视。

让公民财产得到更好保护

法律是治国之重器，良法是善治之前提。

据了解，民法典物权编草案编纂过程中，立法机关严格遵循科学立法、民主立法、依法立法原则，广集民意、凝聚民智，让草案更接地气、具实效。

从立法机关多次召开座谈会听取中央有关部门和部分专家学者意见，到赴地方调研了解实际情况；从全国人大常委会组成人员各抒己见，到草案公开上网征求社会公众意见……编纂工作坚持以人民为中心，以保护民事权利为出发点和落脚点，推动我国物权法律制度进一步完善。

对于业主权利保护，全国人大常委会委员田红旗提出，关于紧急情况下申请使用公共维修资金的规定还有待进一步完善，应赋予相关业主申请权利。

对于居住权制度，全国人大环境与资源保护委员会委员谭琳建议在草案中增加规定，属于夫妻一方个人所有的房屋是夫妻唯一住所的，双方有共同使用居住的权利，离婚后所有权人不得随意处分。

……

专家认为，经过全国人大常委会三次审议后，草案已日渐成熟，但仍有提升空间。即将召开的十三届全国人大三次会议，将对民法典物权编草案进一步补充完善，筑牢现代产权保护制度的坚实基础，让你我财产权利得到更有力的保护。

制定民法典的意义

民法典草案首次亮相，意义重大。十三届人大常委会第十五次会议现场，一本本《中华人民共和国民法典（草案）》摆放在与会人员面前，提请会议审议。

民法典各分编草案与民法总则“合体”，成为过去一年来国家立法工作中耀眼的一道印记。

从党的十八届四中全会决定提出编纂民法典这一重大立法任务，到 “两步走”：第一步出台民法总则，第二步编纂民法典各分编，民法典立法之路蹄疾步稳。

2019年，民法典各分编草案的拆分审议密集进行。明确禁止高利放贷、进一步完善防止性骚扰有关规定、合理确定无效婚姻的情形、完善高空抛物坠物责任规则……努力倾听人民心声、聚焦社会热点问题，积极回应社会诉求、满足新时代人民法治需求、全方位保护人民民事权利，让立法的每一个环节都凝聚社会生活规则的最大共识。

民法典草案公开征求意见期间，13718位网民提出114574条意见。社会公众普遍认为，编纂民法典，以法典化方式确认、巩固和发展改革开放取得的法治成果，充分彰显、集中体现了中国特色社会主义法律制度成果和制度优势。

随着十三届人大三次会议的临近，民法典草案即将提请全国人代会审议。几代人热切期盼的中国民法典，即将迎来历史性时刻。

首先表现在对人的自由、尊严和权利的确认和维护上。在民法典的立法结构设置上，始终围绕“人”这个中心，被誉为“人法”。即以“人”而不是以“物”为中心，先规定人，再规定人的财产，最后才规定取得财产的方法。同时，在具体的民事法律规则中，处处着力保障人的权利、自由和平等。例如，《法国民法典》1134条规定，人们可以在不违反法律与公共秩序、善良风俗的情况下，自由订立契约，创建自己期望的各种民事关系。

其次，革命性地重塑了人与人之间的关系，用“平等”替代了“等级”。《法国民法典》第8条规定，“所有法国人都享有平等的民事权利”。此处特别强调“所有法国人”，即意在废除法国大革命之前普遍存在于社会生活中的各种不平等现象。如它明确规定了婚生子女与非婚生子女在法律待遇上的平等，禁止歧视非婚生子女。可以说，正是这些明确和具体的法律规则，击破了固守千年的人与人之间的不平等制度，使《人权宣言》中的平等观念变成了现实。

再次，确立所有权神圣、契约自由和过错责任原则，奠定了近代私法体系的三大基本原则。《法国民法典》以法律的形式巩固了资产阶级的革命成果，用法律制度为资本主义市场经济的发展奠定了牢固根基。拿破仑曾在立法讨论中阐明了所有权神圣不可侵犯的重要地位，他说：“我拥有许多的军队，但我不能侵占一块土地，因为侵犯一个人的所有权，就是侵害所有人的权利。”正是《法国民法典》对人人可平等拥有受法律保护的所有权的规定，最大程度地激发了法国民众创造财富的热情。资本主义市场经济的快速发展离不开繁荣的市场交易，而《法国民法典》确立的契约自由原则恰以国家强制力保护了人们在自由合意基础上订立的契约，明确给予它相当于法律的效力，从而表明了国家像保护私有财产一样保护私人契约的制度选择。19世纪法国资本主义经济的突飞猛进证明，私法三原则统领下的《法国民法典》确乎起到了为初兴的资本主义保驾护航的历史作用。

《法国民法典》的第四个进步意义在于祛除壁垒，统一了法国的资本主义市场交易规则。《法国民法典》制定之前，法国南部、北部地区分受罗马法和习惯法的影响，存在因经济社会规则不一致甚至相互冲突而引起的各种矛盾。对此，法国启蒙思想家伏尔泰曾形象地讽刺道，在法国旅行需要经常更换法律，就像经常更换马匹一样。《法国民法典》的施行结束了这种规则割据、冲突的局面，实现了法国境内经济社会生活基本准则的统一。此举大大降低了交易成本，便利了交易，促进了资本主义市场经济的繁荣。