个体户条例（个体户条例2022）

个体户不年报可以吗

个体工商户需要在每年的上半年向其登记机关报送年报。个体工商户不按时向登记机关报送年报的，会被登记机关纳入经营异常的名录，该名录会向社会公示。

【【法律依据】】

《个体工商户条例》第十四条

个体工商户应当于每年1月1日至6月30日，向登记机关报送年度报告。个体工商户应当对其年度报告的真实性、合法性负责。个体工商户年度报告办法由国务院工商行政管理部门制定。

《个体工商户条例》第十五条

登记机关将未按照规定履行年度报告义务的个体工商户载入经营异常名录，并在企业信用信息公示系统上向社会公示。

《个体工商户条例》第十六条

登记机关接收个体工商户年度报告和抽查不得收取任何费用。

《个体工商户条例》第十七条

登记机关和有关行政机关应当在其政府网站和办公场所，以便于公众知晓的方式公布个体工商户申请登记和行政许可的条件、程序、期限、需要提交的全部材料目录和收费标准等事项。登记机关和有关行政机关应当为申请人申请行政许可和办理登记提供指导和查询服务。

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个体工商户能够独立承担民事责任吗?

个体工商户能够独立承担民事责任吗?

个体工商户属于经营主体，可以独立民事责任能力，但不是法律规定中的法人单位。即使称单位也只能认定为特殊的经营主体单位。

根据《个体工商户条例》第二条关于“有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户”的规定，个体工商户应当是有经营能力的公民。公民（个人或者家庭）和单位是两个不同的概念，也就不能认定为单位了。

刑法第三十条规定：“公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。”——可见，“公司、企业、事业单位、机关、团体”才是法律上的单位。“公民（个人或者家庭）”不能认定为单位。

《个体工商户条例》第二条：“有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。

个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营。

个体工商户的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害。刑法第三十条规定：“公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。

个体工商户是否具备 *** 采购法第22条规定的“独立承担民事责任能力”的条件？

是的。

按照我国《民法通则》的规定：

无论是企业法人、事业法人，还是合伙、自然人只要有独立的财产所有权、处置权、使用权、收益权，不受制于其他企业、事业等组织或个人，并且能够出具财产或资金方面的证据或证明，那么就可以认定其具有独立的民事责任能力。

个体工商户的责任承担是怎样规定的？

1、个体工商户不是独立的法人单位，财产完全依附于投资人、开办人。

2、个体工商户经营过程中承担的责任，由投资人承担。投资人是个人财产出资的，由个人承担责任；投资人是家庭出资的，由家庭财产承担责任。

《民法通则》第二十九条 个体工商户、农村承包经营户的债务，个人经营的，以个人财产承担;家庭经营的，以家庭财产承担。

《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》46规定：在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的业主为当事人。有字号的，应在法律文书中注明登记的字号。营业执照上登记的业主与实际经营者不一致的，以业主和实际经营者为共同诉讼人。

根据《民法通则》第二十九条的规定，“ 个体工商户、农村承包经营户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担。”

根据以上法律规定，在发生诉讼时，当个体工商户执照上登记的业主与实际经营者人。因此因劳动关系提起诉讼和因对外的债权、债务关系而提起的诉讼都应以工商户执照上登记的业主与实际的者为共同诉讼人，由他们共同承担责任。

个体工商户的打工者将路人撞伤，责任怎么承担。

如果是在工作期间或因工作的原因发生的，因由老板承担。如果纯属打工者个人行为因由其本人负责。

个体工商户超越经营范围营业要承担什么责任？

《营业执照》是经营者从事经营活动的合法凭证，经营者必须严格按照营业执照核准登记的内容从事经营活动，未经工商行政管理部门核准变更登记，不得擅自改变主要登记专案。对于超越登记事项范围进行经营的，将受到相应的行政处罚。 《城乡个体工商户管理暂行条例》第九条：个体工商户改变字号名称、经营者住所、组成形式、经营范围、经营方式、经营场所等项内容，以及家庭经营的个体工商户改变家庭经营者姓名时，应当向原登记的工商行政管理机关办理变更登记。未经批准，不得擅自改变。 《城乡个体工商户管理暂行条例》第二十二条：个体工商户违反本条例第七条、第九条、第十条、第十一条、第十三条、第十九条的规定，由工商行政管理机关根据不同情况分别给予下列处罚： （一）警告； （二）罚款； （三）没收非法所得； （四）责令停止营业； （五）扣缴或者吊销营业执照。 以上处罚，可以并处。 违反治安管理的，由公安机关依照有关规定处罚；触犯刑律的， 依法追究刑事责任。 《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条：根据《条例》 第九条和第二十二条的规定，个体工商户擅自改变主要登记专案的，分别给予下列处罚： （一）对擅自改变经营者姓名和指定的经营场所不服从监督管理的，给予警告，或者处以一千元以下的罚款； （二）对擅自改变字号名称的，处以五千元以下的罚款； （三）对擅自改变经营方式或者超越核准的经营范围的，没收其非法所得，可以并处五千元以下的罚款。 对擅自经营不准个体工商户经营的商品的，没收其非法所得，可以并处一万元以下的罚款；情节严重的，应吊销营业执照及其副本或临时营业执照。 因此，个体工商户须在《营业执照》的登记范围内从事活动，超越营业范围的将不受到法律的保护，而要受到法律的制裁。

要看你的经营行为有没有导致什么重大不良后果，如果只是超范围经营没有恶劣影响就会发出警告，让经营者去办理变更登记，如果你被人投诉了，那么就要看事件的严重程度，一般要缴纳罚款，如果严重违法违规可能导致被取缔的后果，所以，当店铺要增加经营范围时，应该尽快主动办理变更登记。

个体工商户经营不下去，法人需要承担什么责任

由于个体工商户对债务承担 无限责任 ,所以个体工商户不具备法人资格。

个体工商户在对个承担责任时是看作“单位”还是“个人”

个体工商户：个体工商户不具有法人资格。依照相关法律规定，公民在法律允许的范围内，依法经核；隹登记从事工商业经营的；为个体工商户。个体王商户是一种我国特有的公民参与生产经营活动的形式，也是个体经济的一种法律形式。个体工商户可比照自然人和法人享有民事主体资格。但个体工商户不是一个经营实体；

承担责任：

个体工商户：根据我国《民法通则》和现行司法解释的规定，就承担的责任性质而言，个体工商户对所负债务承担的是无限清偿责任，即不以投入经营的财产为限，而应以其所有的全部财产承担责任。是个人经营的，以个人财产承担；是家庭经营的，以家庭财产承担。当然，无论是以个人财产还是家庭财产承担责任，都应当保留其生活必需品和必要的生产工具。

个体工商户条例

第一条　为了保护个体工商户的合法权益，鼓励、支持和引导个体工商户健康发展，加强对个体工商户的监督、管理，发挥其在经济社会发展和扩大就业中的重要作用，制定本条例。第二条　有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。

个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营。

个体工商户的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害。第三条　县、自治县、不设区的市、市辖区工商行政管理部门为个体工商户的登记机关（以下简称登记机关）。登记机关按照国务院工商行政管理部门的规定，可以委托其下属工商行政管理所办理个体工商户登记。第四条　国家对个体工商户实行市场平等准入、公平待遇的原则。

申请办理个体工商户登记，申请登记的经营范围不属于法律、行政法规禁止进入的行业的，登记机关应当依法予以登记。第五条　工商行政管理部门和县级以上人民政府其他有关部门应当依法对个体工商户实行监督和管理。

个体工商户从事经营活动，应当遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府及其有关部门依法实施的监督。第六条　地方各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当采取措施，在经营场所、创业和职业技能培训、职业技能鉴定、技术创新、参加社会保险等方面，为个体工商户提供支持、便利和信息咨询等服务。第七条　依法成立的个体劳动者协会在工商行政管理部门指导下，为个体工商户提供服务，维护个体工商户合法权益，引导个体工商户诚信自律。

个体工商户自愿加入个体劳动者协会。第八条　申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。

个体工商户登记事项包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。第九条　登记机关对申请材料依法审查后，按照下列规定办理：

（一）申请材料齐全、符合法定形式的，当场予以登记；申请材料不齐全或者不符合法定形式要求的，当场告知申请人需要补正的全部内容；

（二）需要对申请材料的实质性内容进行核实的，依法进行核查，并自受理申请之日起15日内作出是否予以登记的决定；

（三）不符合个体工商户登记条件的，不予登记并书面告知申请人，说明理由，告知申请人有权依法申请行政复议、提起行政诉讼。

予以注册登记的，登记机关应当自登记之日起10日内发给营业执照。第十条　个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。

个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记。家庭经营的个体工商户在家庭成员间变更经营者的，依照前款规定办理变更手续。第十一条　申请注册登记或者变更登记的登记事项属于依法须取得行政许可的，应当向登记机关提交许可证明。第十二条　个体工商户不再从事经营活动的，应当到登记机关办理注销登记。第十三条　个体工商户办理登记，应当按照国家有关规定缴纳登记费。第十四条　个体工商户应当在每年规定的时间内向登记机关申请办理年度验照，由登记机关依法对个体工商户的登记事项和上一年度经营情况进行审验。

登记机关办理年度验照不得收取任何费用。第十五条　登记机关和有关行政机关应当在其政府网站和办公场所，以便于公众知晓的方式公布个体工商户申请登记和行政许可的条件、程序、期限、需要提交的全部材料目录和收费标准等事项。

登记机关和有关行政机关应当为申请人申请行政许可和办理登记提供指导和查询服务。第十六条　个体工商户在领取营业执照后，应当依法办理税务登记。

个体工商户税务登记内容发生变化的，应当依法办理变更或者注销税务登记。第十七条　任何部门和单位不得向个体工商户集资、摊派，不得强行要求个体工商户提供赞助或者接受有偿服务。第十八条　地方各级人民政府应当将个体工商户所需生产经营场地纳入城乡建设规划，统筹安排。

个体工商户经批准使用的经营场地，任何单位和个人不得侵占。第十九条　个体工商户可以凭营业执照及税务登记证明，依法在银行或者其他金融机构开立账户，申请贷款。

金融机构应当改进和完善金融服务，为个体工商户申请贷款提供便利。

广西壮族自治区个体工商户和私营企业权益保护条例

第一条　为保护个体工商户和私营企业的合法权益，促进我区城乡个体经济、私营经济健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。第二条　本自治区行政区域内依法登记从事生产、经营活动的个体工商户、私营企业适用本条例。第三条　个体经济、私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。各级人民政府应当把个体经济、私营经济纳入国民经济发展规划，营造公平竞争的环境，支持、鼓励、引导和保护个体经济、私营经济健康发展。第四条　个体工商户、私营企业的合法权益受国家法律保护。

个体工商户、私营企业应当遵守国家法律、法规的规定，守法经营，依法纳税，公平竞争，不得损害国家利益、社会利益、消费者和他人的合法权益。第五条　本条例由各级人民政府组织实施，工商行政管理部门会同其他有关部门做好本条例的宣传、实施工作。第六条　工商业联合会应当协助各级人民政府及有关行政管理部门为个体经济、私营经济发展提供服务，维护个体工商户和私营企业的合法权益。

个体劳动者协会、私营企业协会，应当履行各自的职责，维护个体工商户、私营企业的合法权益。第七条　个体工商户、私营企业对其依法取得的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。

任何单位和个人不得侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收以及以其他手段侵犯个体工商户、私营企业的合法财产。

任何单位和个人不得非法改变私营企业财产的权属关系。私营企业不得注册为国有、集体企业，已注册的，应当明晰产权，按规定办理变更登记手续。第八条　个体工商户、私营企业可以依法取得土地使用权。

任何单位和个人不得非法侵占、破坏个体工商户和私营企业合法使用的生产、经营场地及其设施。

因国家建设需要提前收回个体工商户、私营企业的土地使用权，征用个体工商户、私营企业使用的集体的土地，拆迁地上建筑物及其他附着物的，建设单位应当按国家和自治区的有关规定给予安置和补偿。第九条　个体工商户、私营企业依法取得的字号、名称、注册商标、专利权、著作权及其他知识产权、企业名誉等受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第十条　除法律、法规、国务院及国务院财政、价格主管部门和自治区人民政府规定的行政事业性收费项目以及国务院、国务院财政行政管理部门的政府性基金项目外，任何单位不得设立向个体工商户、私营企业收取行政事业性收费项目。

行政事业性收费单位应当在收费场所公开前款规定的收费项目和收费标准；工作人员向个体工商户、私营企业收费时，应当出示收费依据、收费许可证和行政执法证件，按规定的收费项目和收费标准及时开具财政部门统一印制的收据或者税务部门统一印制的发票。凡不按规定程序、项目和标准收费或者在收据、发票上不如实填写的，个体工商户、私营企业可以拒缴。第十一条　国家机关、事业单位、社会团体及其工作人员不得有下列行为：

（一）向个体工商户、私营企业摊派、转嫁各种费用或者无偿调用个体工商户、私营企业的人、财、物；

（二）以评比、评优、达标等活动向个体工商户、私营企业收费或者变相收费；

（三）违背个体工商户、私营企业意愿要求集资，提供赞助、资助，购买有价证券；

（四）违背个体工商户、私营企业意愿要求购买指定商品或者接受指定服务；

（五）违背个体工商户、私营企业意愿要求征订各类报纸、杂志、书籍、音像制品、资料等；

（六）违背个体工商户、私营企业意愿要求参加属于自愿参加的协会、学会、研究会等社会团体或者参加学术研讨、非相关的培训、考察等活动；

（七）违反国家规定要求个体工商户、私营企业安置人员；

（八）违反法律法规的规定对个体工商户、私营企业进行检查，或者借检查之机收取费用和损害个体工商户、私营企业的权益；

（九）要求个体工商户、私营企业提供宴请、娱乐、旅游等活动；

（十）其他侵犯个体工商户、私营企业权益的行为。第十二条　私营企业董事、监事、经理、职工和聘用的其他人员，个体工商户的雇用人员，不得有下列行为：

（一）利用职务或者工作便利，侵占个体工商户和企业财产；

（二）擅自将个体工商户和企业资金以个人或者他人名义开立帐户存储；

（三）擅自挪用个体工商户和企业资金归个人使用或者借贷给他人；

（四）擅自以个体工商户和企业财产为他人提供担保；

（五）擅自将个体工商户和企业商标权、专利权以及其他知识产权转让给他人使用；

（六）窃取、泄露个体工商户和本企业技术、生产工艺流程、经营策略、客户资料等商业秘密；

（七）损毁个体工商户和企业的设施、设备、工具等财物。

《促进个体工商户发展条例》11月1日起正式实施

新华社北京11月1日电　 题：《促进个体工商户发展条例》正式实施为扶持个体工商户发展创造良好环境

新华社记者赵文君、王雨萧

《促进个体工商户发展条例》11月1日起正式实施。国新办11月1日举行国务院政策例行吹风会，市场监管总局、国家发展改革委、国家税务总局、司法部等部门有关负责人介绍了条例有关情况。

帮扶措施切实有效

《促进个体工商户发展条例》是在原《个体工商户条例》基础上制定出台的，结合个体工商户发展的总体形势、问题困难和利益诉求，有利于更好地促进个体工商户长远健康发展。

市场监管总局副局长蒲淳表示，在支持实体经济、实体店发展方面，条例充分考虑了个体工商户普遍关心的问题，提出了切实有效的措施。比如，针对经营场所难找、租金贵等问题，规定县级以上地方人民政府应当采取有效措施，为个体工商户增加经营场所供给，同时降低使用成本。在制定实施相关政策措施中充分考虑个体工商户的需要和实际困难，加强引导和帮扶，为个体工商户提供稳定可预期的经营环境。

条例进行了制度创新，调整了变更经营者的方式，由原来的“先注销、后设立”改为可以直接申请办理变更登记。这一规定便利了个体工商户经营权的转让，实现了个体工商户变更经营者在成立时间、字号、档案等方面的延续，既降低了制度性交易成本，也有利于个体工商户的持续经营。

条例规定，县级以上地方人民政府应当结合本行政区实际情况，根据个体工商户的行业类型、经营规模、经营特点等，对个体工商户实施分型分类培育和精准帮扶。

市场监管总局登记注册局局长杨红灿介绍，市场监管部门将指导和支持各地不断加大探索力度，建立分类培育“名录库”，完善样本统计制度，跟踪了解个体工商户发展诉求。

综合施策注重发挥政府职能作用

国家发展改革委就业收入分配和消费司负责人郭启民介绍，帮助包括个体工商户在内的广大市场主体恢复发展，综合运用提质增效、减负纾困等各种政策工具，主要采取六方面举措：

一是围绕市场主体加力加效实施宏观政策，强化财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策协同联动，形成合力。

二是抓好《优化营商环境条例》落实落地，着力打造市场化法治化国际化的一流营商环境。

三是加大就业创业的支持力度，完善促进中小微企业和个体工商户生产经营和劳动用工的制度环境以及政策体系，为返乡入乡创业园中的企业、个体工商户等提供多渠道的政策支持，推动返乡入乡创业的高质量发展。

四是集中开展涉企违规收费专项整治行动，督促指导地方政府落实降低用水、用电、用气成本，为企业和个体工商户减负。出台行政事业性收费和保证金缓缴政策，配合有关部门实施社保费的“降、缓、返、补”政策，切实减轻各类市场主体负担。

五是发挥信用信息的融资支持作用。加强涉企信用信息归集共享应用，大力推广“信易贷”模式，有效推动中小微企业和个体工商户融资实现量增、价降、面扩。

六是释放消费潜力扩大市场需求。助力消费端量大面广的个体工商户持续稳定经营。

司法部立法二局局长李明征表示，条例坚持问题导向，聚焦当前个体工商户在经营场所、用工、融资、社保、创业扶持等方面存在的困难，提出有针对性的制度安排。注重发挥政府职能作用，重点强化政府在鼓励、支持和引导个体工商户健康发展方面的职责，积极为个体工商户发展提供良好的制度环境。

税费优惠助力个体工商户发展壮大

国家税务总局政策法规司司长戴诗友介绍，今年实施新的组合式税费支持政策，通过“退、减、免、缓”的方式，进一步加大对个体工商户的支持力度。具体内容包括：

属于一般纳税人的个体工商户，与其他企业一样，可以按规定享受大规模增值税留抵退税政策，将减征“六税两费”政策的范围由增值税小规模纳税人扩围至全部个体工商户。对包括个体工商户在内的小规模纳税人阶段性免征增值税。对制造业个体工商户延缓缴纳部分税费。个体工商户还可以按规定享受阶段性降低失业、 工伤保险 费率和缓缴社保费政策。

戴诗友说，国家税务总局及时编制和持续更新《小微企业、个体工商户税费优惠政策指引》，组织个体工商户服务月、开展助力小微市场主体发展“春雨润苗”专项行动，帮助个体工商户及时了解、准确掌握、用足用好税费优惠，政策效应持续显现。据统计，2020年以来至今年9月底，为个体工商户累计减税降费10272亿元。