中国贫困线（中国贫困线和国际贫困线）

中国贫困线标准2020

2020年贫困户脱贫标准是年收入达到4000元左右，并且做到不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全有保障。另外，国务院扶贫办党组**、主任刘永富：指标有定性的，有定量的。

1.定量的就是说我们到那个时候人均脱贫的标准四千元以上，这是最低的年均，是一个最基本的、最低的标准，有的地方可能是七千、八千、一万元。

2.另外定性的标准就是两不愁、三保障，不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育和住房安全有保障。这个是我们的国家标准。

绝对贫困又叫生存贫困。是指在一定的社会生产方式和生活方式下，个人和家庭依靠其劳动所得和其他合法收入不能维持其基本的生存需要，这样的个人或家庭就称之为贫困人口或贫困户。

消除绝对贫困的意义是什么？

这是历史性的伟大成就，具有里程碑的重大意义。

1.这是党中央坚强领导的结果

打好脱贫攻坚战是社会主义的本质要求，是中国共产党对人民的庄严承诺。党的十八大以来，党中央高度重视扶贫开发工作，把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置，先后就扶贫开发工作出台了一系列方针政策。

2.这是全国人民接续奋斗的结果

新中国成立70多年来，为彻底解决困扰中华民族几千年的贫困问题、实现社会主义现代化强国为目标，我们党根据不同历史时期的具体国情提出了消除贫困、实现共同富裕的一系列具体措施，不断推进扶贫脱贫工作取得重大成就。

绝对贫困标准

正常人们所说的贫困线，是在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下，维持人们的基本生存所必需消费的物品和服务的最低费用，贫困线又叫贫困标准。贫困线是指国家为救济社会成员因自然、社会、经济、生理和心理等方面原因收入减少或中断难以维持基本生活而制定的社会救济标准。

绝对贫困线从上世纪80年代初期，中国政府开始接受由国家统计局设定的农村贫困线，把它作为识别农村贫困人口规模和农村贫困发生率的标准。该贫困线设定的方法是符合国际规范的。首先，确定一种营养标准，国家统计局将营养标准确定为每人每天2100大卡。然后，根据20%的最低收入人群的消费结构来测定出满足这一营养标准所需要的各种食物量，再按照食物的价格计算出相应的货币价值。这一货币价值成为“食物贫困线”。最后是确定“非食物贫困线”，简单的方法是既可以主观地确定食物贫困线在整体贫困线中的比例，也可以参照整个社会的恩格尔系数或低收入人群的恩格尔系数来确定这一比例。国际贫困标准（InternationalPovertyLineStandard）实际上是一种收入比例法。

经济合作与发展组织在1976年组织了对其成员国的一次大规模调查后提出了一个贫困标准，即以一个国家或地区社会中位收入或平均收入的50%作为这个国家或地区的贫困线，这就是后来被广泛运用的国际贫困标准。1985年，中国确定人均年纯收入200元作为贫困线，此后根据物价指数，逐年微调。贫困线之下，还设置了收入更低的绝对贫困线。2008年，中国绝对贫困线标准为人均纯收入785元以下，低收入贫困线标准为人均纯收入786元-1067元。其实，中国贫困线过低早已是“不争的事实”，世界银行将每人每日1美元定义为最低标准的贫困线，中国距此标准尚有一段距离。

中国新的扶贫标准，将贫困线提高至人均年收入1196元。到2005年年底，中国农村没有解决温饱的贫困人口还有2365万人。如果按照人均1天消费1美元的国际标准，中国的贫困人口总数仅次于印度，列世界第二位。

我国贫困人口的标准是什么？

我国贫困人口的标准是什么？

中国目前的贫困线是2011年确定的，农村(人均纯收入)贫困标准为2300元，这比2010的1274元贫困标准提高了80%。按2011年提高后的贫困标准(农村居民家庭人均纯收入2300元人民币/年)，中国还有8200万的贫困人口，占农村总人口的13%，占全国总人口近十分之一。经过此次大幅上调，中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离为史上最近。

以2010年的国家扶贫标准测算，中国当年的贫困发生率从10.2%下降到2.8%，提前五年实现贫困人口减半的联合国千年发展目标，而在联合国86个自定标准的国家贫困发生率平均达37.4%。

亚洲开发银行驻中国代表处的高阶经济学家庄健说，此次中国大幅上调国家扶贫标准表明，中国 *** 是极其务实的，它不畏困难和挑战，不追求数字上的减贫成绩，而是更加重视扶贫减贫质量的动态提升。

贫困人口脱贫的标准是什么?

贫困人口脱贫标准：

1贫困人口脱贫以户为单位，该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁；

2有安全住房；

3家庭无因贫辍学学生；

4符合基本医保（新型农村合作医疗）条件的家庭成员全部参加基本医保。

贫困人口划分标准是什么？

详细内容参见贫困线，其网址是：

:baike.baidu./link?url=fj4mSRsBXUxFel0kDSnK-XJmMpWQWwvNi7KAIU5-mtWoC3Jzf6uhwJW0eGTw7jXS9_f6fPJG_ETHga-Vwj63Xa

美国2010年贫困人口的标准是年收入多少?

根据美国人口普查局9月16日公布的调查资料，美国09年贫困人口总数已达4360万人，每7个美国人中就有一个人属于穷人，创半个世纪以来新高 。美国 *** 规定的贫困线为一个四口之家年收入21954美元。

贫困线是指为满足基本生活水平而需的最低收入水平，由于是相对于各国民生状 ，是以每个国家的贫困线都不同，通常发达国会比发展国高，美国 *** 2008年为一家四口定出的贫困线收入水平为22，025美元。如果一个典型的美国四口之家在2009年的年收入低于21954美元或个人年收入低于10956美元，那么这个家庭就处于贫困线以下。当局在计算上只考虑扣税前现金收入，不考虑资产增值，也不考虑非现金性的 *** 津贴（诸如食品券）。

中国最新的贫困线标准是多少？总贫困人口有多少？

人均年纯收入1300元，总贫困人口约为8000万元。

希望采纳

2020年我国现行标准多少贫困人口

目前我国的绝对贫困标准为人年收入683元以下，相对贫困标准为人年收入958元以下。据此标准，国务院扶贫开发领导小组的调研显示，到2006年底，全国农村绝对和低收入贫困人口总数是5700万。扶贫系统建档立卡的工作物件约为1.07亿人。

如果采用国际上每人每天消费1美元的贫困标准，据测算，我国在此标准下的贫困人口是1.35亿，其中农村人口1.26亿.

还有一种是按照农村人口的特定比例为标准。如果采取比例法，将农村10%的最低收入人口作为扶贫工作的物件，按农村户籍人口计算，规模是9500万。据有关专家估计，这部分人的收入约占全国农民平均收入的1/3。（2007年资料）

2008年底，全国平均低保标准是人均988元/年。农村低保金按照低保物件家庭年人均纯收入与当地低保标准的差额进行发放，2008年全国农村低保物件月人均补差是49元。大城市水平较高，例如上海2010年已涨只400元/月。

中国的贫困救急制度依旧不够完善，部分地区由于监管不力造成中产阶级亦能领取甚至官员私自挪用的情况。但是，随着国家扶贫程度的加深，情况将会好转‘

追问：

绝对贫困的山沟沟里的人是按人数 发放的吗 这么说他们的钱都呗官员挪用了吗

回答：

目前，中国未全面建立农村低保制度的省（自治区）有11个；未建立或全部建立农村低保制度的县（市、区）有1401个。因此部分地区领取不到最低生活保障金，尤其是西部。但是部分地区已建立农村特困户救助制度，虽不够低保完善，但可以作最基本保障。即使如此，仍有赤贫地区未有国家相关补助资金。

另外，国家对赤贫县/村有赤贫补助资金，一般分为两类：一是当地居民生活保障，由当地 *** 统计、登记人员（按贫困人数发放），再向国家统一申请，由国家稽核通过后发放，但国家的直接监管一般只到稽核步骤，之后便由当地相关机构负责，这便产生了腐败现象；二是国家对当地经济扶贫发展，由国务院调查发放，这笔资金一般巨大，腐败大多发生于这笔资金上，故产生了“赤贫县更贫”的现象。

追问：

同感

中国贫困人口1、5亿，请问中国饥饿人口是多少？饥饿人口的标准？

中国目前的贫困线是2008年确定的，农村(人均纯收入)贫困标准为1196元，农村贫困人口为4007万人。2009年继续实施上述标准，统计局测算，年末农村贫困人口为3597万人。

中国在“十二五”规划的第一年，将贫困标准上调到人均纯收入1500元，这比2008、2009年1196元的贫困标准提高了25%。受此影响，西部省份扶贫压力大增。

许多人不相信现在的中国还有挨饿的人。认为联合国的1.25美元或2美元的贫困标准根本不适合中国。因为中国的1.25美元的购买力和美国的不一样，北京上海的1.25美元的购买力和陕西贵州的农村不一样。

这说的没错。但是，这要看看中国的785元（2008年贫困线）在中国可折合多少的实物（包括食品）。

吃的东西，和别的不同。少了一点就挨饿，多了一点就撑著了。人富裕了，吃的好了，精了，数量却少了。现在的城里人，谁能一顿吃得下3碗饭？但是要看到表面的数量减少的背后是质量的提高。因为一斤大米所能提供的营养和热量与鱼肉是不同的。

联合国除了有直观的日均消费1.25美元的赤贫线外，还有一个热量贫困线，认为每天实际热量摄入不足2250卡就是饥饿（这是包括小孩和老人的平均值）。

中国营养学会推荐的日均热量摄入为：办公室职员等轻体力劳动者2400卡；中等强度如钳工，卡车司机，一般农田劳动者2800卡；强体力劳动者3000卡；不参加劳动的老年人1800卡，小孩核减。

中国营养学会又认为中国农村人口的非贫困热量标准为2100卡/天（这个被国务院采纳为国家官方标准用以制定贫困线）。

那么怎么样才能达到2100卡/天的热量摄入呢？这就需要农民能按最佳组合安排生活费用支出，并通晓营养知识，精心膳食搭配。

根据中国营养学会计算，去掉食品消费中烟、酒、糖果和糕点等有害性和享受性消费专案，有12种必需的食品：

粮食 1.205斤/天

蔬菜 0.548斤/天

植物油 0.013斤/天

动物油 0.007斤/天

猪肉 0.048斤/天

牛羊肉 0.003斤/天

牛羊奶 0.004斤/天

家禽 0.004斤/天

蛋类 0.071斤/天

鱼虾 0.005斤/天

食糖 0.005斤/天

水果 0.016斤/天

也就是说除了每天吃上1.2斤米或面，和半斤蔬菜外，要挨10天才能吃上半斤肉，还要挨上2个月才能吃上1斤水果。

那么，需要花费多少钱才能吃上这12种必须食品呢？

查阅了一下诸如中国粮网，蔬菜网之类的官方网站得知：

大米零售均价1.5元/斤左右；蔬菜1元；食用油5元；肉禽8元；蛋4元；鱼虾8元；奶及制品5元；食糖3元；水果2元。

粗粗一算，竟然需要1200元人民一年。也就是说中国人需要花费1200元人民，按比例购买者12种食品，并且要保证100%吃到肚子里面去，才能获得2100卡/天的热量，保持自己生活在贫困线上。

按照贫困者的60%的恩格尔系数，中国人需要年生活费支出（1200元/0.6 =）2000元人民币，才能不至于陷入贫困。

而在2008年，根据国务院扶贫办的测算，年纯收入在1300元以下的中国人还有8000万之多。由此可见，年均消费2000元以下的中国人将在1亿人以上。

那么，年人均收入785元的中国人能过上什么样的生活呢？

假设恩格尔系数为70%（即食品支出占总开支的80），也就是有一年中有236元钱用于穿衣，住房，医疗，教育，交通等等消费。

那么食品开支550元，也就是平均每天1.51元，折算成12种食品：

粮食 1.205斤/天 X 1.0元/斤 = 1.2元，但愿现在还能买到1元一斤的大米或面粉。

蔬菜 0.548斤/天 X 1.0元/斤 = 0.55元 对不起，已经超出了，你没钱买油盐酱醋了。

植物油 0.013斤/天

动物油 0.007斤/天

猪肉 0.048斤/天

牛羊肉 0.003斤/天

牛羊奶 0.004斤/天

家禽 0.004斤/天

蛋类 0.071斤/天

鱼虾 0.005斤/天

食糖 0.005斤/天

水果 0.016斤/天

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这就是中国贫困人口的生活。

按照联合国的贫困标准，我国的贫困人口有多少

按照联合国的贫困标准，每天人均生活费1美元为标准计算，中国的贫困人口还有1.5亿左右。

贫困人口的认定

您好，

一、相对贫困人口的认定标准

当前，全国以及我省对贫困物件的认定最关键的指标是收入指标，也就是农村居民人均可支配收入。我省是以农村居民年人均可支配收入低于4000元（2014年不变价）作为相对贫困人口的认定标准，以全村年人均可支配收入低于8000元（2014年不变价）、相对贫困人口占全村户籍人口5%作为相对贫困村的认定标准。

农村居民人均可支配收入=工资性收入+生产经营性收入+财产性净收入+转移性收入-生产经营性支出-转移性支出。

其中，收入指标主要包括：工资性收入、生产经营性收入、财产性净收入（也称资产性收入）、转移性收入四类。

1.工资性收入：是指从业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利，包括受雇于单位或个人、从事各种自由职业、 *** 和零星劳动得到的全部劳动报酬和福利，也指是农户所有人外出务工的所有工资收入。

如农户确实无法提供或不愿提供外出务工人员具体的工资收入，可按外出务工人员从业所在地最低工资标准作为计算参考指标。

2.生产经营性收入：是指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动取得的收入。分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业。

除了农户提供的资料、凭证作为计算依据，在计算农产品收入时，可参考农产品产量和销售价格。计算第三产业收入时，如小商店的经营收入，可参考营业额和利润率。

3.财产性净收入（也称资产性收入）：是指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的净收入。即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的净收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。

4.转移性收入：是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括计划生育补贴、低保金、养老保险金、政策性生产补贴。除以上各类补贴外，还包括 *** 、非行政事业单位、社会团体对农户转移的退休金、社会救济和补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿等；住户之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及农村地区（村委会）在外（含国外）工作的本住户非常住成员寄回带回的收入等。

支出主要包括生产经营性支出和转移性支出两类。

1.生产经营性支出：指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动的支出。包括家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等。

2.转移性支出：是指农户对国家、单位、住户或个人的经常性或义务性转移支付。包括缴纳的税款、各项社会保障支出、赡养支出、经常性捐赠和赔偿支出以及其他经常转移支出（指除缴纳的税款、社会保障支出、赡养支出以外的其他经常性支出，包括各类罚款、 *** 部门向农民提供服务收取的服务费）等。

需要注意的是，从建档立卡工作实际看，以收入作为贫困户的唯一识别标准不一定能全面、客观、真实地反映农户的生活状况和水平，在识别扶贫物件时，除了要计算收入标准外，还应当考虑支出的因素，尤其是农户的吃、穿、住以及子女教育、医疗保障问题。比如，一些农户人均可支配收入可能达到或略超过4000元，但因家庭人口中有重病或小孩读书等因素，开支较大，造成生活长期贫困，这些人口经村民代表大会评议通过等程式后，可纳入贫困帮扶物件。

二、相对贫困人口入户核查方法

核查相对贫困人口，最根本的是要准确核查其具体的收支情况，要通过上门入户，向农户详细了解家庭收入支出的情况，进行比对核查，筛选过滤，去虚存实，去伪存真，确保资料真实准确。

在实际工作中，除了认真与农民核对收支情况外，还可通过“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”的方法进行把握。

“四看”即：一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看家中有没有读书郎。

看房要注意分辨是否是唯一住房？是否是危房、泥砖房？看人均住房面积，看房屋的装修、摆设。

“五优先”即：五保户和低保户优先、无房户和危房户优先、重大疾病和残疾户优先、因病返贫和因灾返贫户优先、因教和因老致贫户优先。

“六进”即：一是家庭主要劳动力死亡、孩子未成年的农户要进；二是不符合五保条件的孤寡农户和单亲家庭要进；三是家庭主要劳动力长期生病、不能从事基本劳动的农户要进；四是家庭人口有丧失劳动能力的残疾人口的农户要进；五是住房不避风雨的农户要进；六是因自然灾害、突发事件造成家庭特别困难的农户要进。

“七不进”即：一是近三年内新建建筑面积为80平方米以上的住房或在城镇购买商品房的农户不能进；二是子女有赡养能力但不履行赡养义务的农户不能进；三是家庭拥有小汽车或大型农机具的农户不能进；四是直系亲属有属于财政供养人员的农户不能进；五是长期雇佣他人从事生产经营活动的农户不能进；六是对举报或质疑不能作出合理解释的农户不能进；七是有劳动能力但好吃懒做、打牌赌博导致贫困的农户不能进。

一些农户可能近年建了新房，但建房后可能因灾因病因残等突发因素，收入减少，负债沉重，生活重返贫困，经村民代表大会评议通过等程式后，可纳入贫困帮扶物件。

“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”可更直观地反映农村家庭的真实的生活状态（更不易造假），这也是各地多年来扶贫开发工作总结出来的实战经验。

对贫困人口的核查必须做到“二个全覆盖”：一是对相对贫困户的摸查要做到全覆盖，确保不漏一户，不落一人。逐户登门核查，核清农户家庭资产、收入支出等情况，并详细记录在案，由农户、村委干部、调查人员签名确认。二是相对贫困村、相对贫困户的基本资讯收集要全覆盖。要严格按照《广东省扶贫开发办公室关于做好新时期精准扶贫精准脱贫建档立卡工作的通知》（粤扶办〔2016〕76号）要求，逐项逐条，认真调查、核实、填报《贫困村基本情况表》和《贫困户基本情况表》。

三、相对贫困人口的确认

相对贫困人口的确认，必须按照《广东省农村扶贫开发条例》规定程式，严格执行村民申请、村民小组和村民代表评议、村委会公示、乡镇人民 *** 稽核的程式，不得合并步骤，不得简化程式，不得以任何方式伪造、纂改资料，做到公开透明、公平公正，接受监督。可参考如下步骤进行确认工作：

第一步：在行政村内由驻村扶贫工作队宣讲有关扶贫政策、贫困户认定标准和程式，发出公开信，发放《贫困户申请表格》，由村民提出申请，在此基础上，以村民小组（或自然村）为单位，召开村民大会或村民代表会，由村民代表评议本自然村或村民小组贫困户候选人。

第二步：由驻村扶贫工作队、村“两委”干部、村民代表组成核查小组，逐户上门入户，对经村民小组（或自然村）村民代表评出的贫困户候选人和其他申请人进行核查，核清农户家庭资产、收入支出等情况，并详细记录在案，由农户本人、村委干部、调查人员签名确认。

第三步：核查工作结束后，由驻村扶贫工作队、村“两委”召开行政村村民代表大会，公布核查结果。并以农户人均可支配收入为基本标准，以核查情况为依据，综合考虑住房、教育、健康、家庭生活等情况，由村民代表进行民主评议，确定初步物件，评议出相对贫困户公示名单。

第四步：对符合条件的农户在村委会和各村民小组（或自然村）公示7天，群众无异议后在农户申请表出具初审意见，造册汇总后报所在镇 *** 稽核。镇级人民 *** 组织对各村上报的相对贫困户情况进行核查，在农户申请表上加具审查意见，并以村为单位按有劳动能力农户、没有劳动能力农户进行分类造册统计上报所在县扶贫办。县扶贫办在 *** 网站和镇村进行公告，并会同有关部门组成核查组对各镇报送的相对贫困农户和人口数量真实性进行核查，将核查结果报县级人民 *** 审定最终名单。

一、相对贫困人口的认定标准

当前，全国以及我省对贫困物件的认定最关键的指标是收入指标，也就是农村居民人均可支配收入。我省是以农村居民年人均可支配收入低于4000元（2014年不变价）作为相对贫困人口的认定标准，以全村年人均可支配收入低于8000元（2014年不变价）、相对贫困人口占全村户籍人口5%作为相对贫困村的认定标准。

农村居民人均可支配收入=工资性收入+生产经营性收入+财产性净收入+转移性收入-生产经营性支出-转移性支出。

其中，收入指标主要包括：工资性收入、生产经营性收入、财产性净收入（也称资产性收入）、转移性收入四类。

1.工资性收入：是指从业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利，包括受雇于单位或个人、从事各种自由职业、 *** 和零星劳动得到的全部劳动报酬和福利，也指是农户所有人外出务工的所有工资收入。

如农户确实无法提供或不愿提供外出务工人员具体的工资收入，可按外出务工人员从业所在地最低工资标准作为计算参考指标。

2.生产经营性收入：是指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动取得的收入。分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业。

除了农户提供的资料、凭证作为计算依据，在计算农产品收入时，可参考农产品产量和销售价格。计算第三产业收入时，如小商店的经营收入，可参考营业额和利润率。

3.财产性净收入（也称资产性收入）：是指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的净收入。即家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的净收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。

4.转移性收入：是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括计划生育补贴、低保金、养老保险金、政策性生产补贴。除以上各类补贴外，还包括 *** 、非行政事业单位、社会团体对农户转移的退休金、社会救济和补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿等；住户之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及农村地区（村委会）在外（含国外）工作的本住户非常住成员寄回带回的收入等。

支出主要包括生产经营性支出和转移性支出两类。

1.生产经营性支出：指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动的支出。包括家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等。

2.转移性支出：是指农户对国家、单位、住户或个人的经常性或义务性转移支付。包括缴纳的税款、各项社会保障支出、赡养支出、经常性捐赠和赔偿支出以及其他经常转移支出（指除缴纳的税款、社会保障支出、赡养支出以外的其他经常性支出，包括各类罚款、 *** 部门向农民提供服务收取的服务费）等。

需要注意的是，从建档立卡工作实际看，以收入作为贫困户的唯一识别标准不一定能全面、客观、真实地反映农户的生活状况和水平，在识别扶贫物件时，除了要计算收入标准外，还应当考虑支出的因素，尤其是农户的吃、穿、住以及子女教育、医疗保障问题。比如，一些农户人均可支配收入可能达到或略超过4000元，但因家庭人口中有重病或小孩读书等因素，开支较大，造成生活长期贫困，这些人口经村民代表大会评议通过等程式后，可纳入贫困帮扶物件。

二、相对贫困人口入户核查方法

核查相对贫困人口，最根本的是要准确核查其具体的收支情况，要通过上门入户，向农户详细了解家庭收入支出的情况，进行比对核查，筛选过滤，去虚存实，去伪存真，确保资料真实准确。

在实际工作中，除了认真与农民核对收支情况外，还可通过“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”的方法进行把握。

“四看”即：一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看家中有没有读书郎。

看房要注意分辨是否是唯一住房？是否是危房、泥砖房？看人均住房面积，看房屋的装修、摆设。

“五优先”即：五保户和低保户优先、无房户和危房户优先、重大疾病和残疾户优先、因病返贫和因灾返贫户优先、因教和因老致贫户优先。

“六进”即：一是家庭主要劳动力死亡、孩子未成年的农户要进；二是不符合五保条件的孤寡农户和单亲家庭要进；三是家庭主要劳动力长期生病、不能从事基本劳动的农户要进；四是家庭人口有丧失劳动能力的残疾人口的农户要进；五是住房不避风雨的农户要进；六是因自然灾害、突发事件造成家庭特别困难的农户要进。

“七不进”即：一是近三年内新建建筑面积为80平方米以上的住房或在城镇购买商品房的农户不能进；二是子女有赡养能力但不履行赡养义务的农户不能进；三是家庭拥有小汽车或大型农机具的农户不能进；四是直系亲属有属于财政供养人员的农户不能进；五是长期雇佣他人从事生产经营活动的农户不能进；六是对举报或质疑不能作出合理解释的农户不能进；七是有劳动能力但好吃懒做、打牌赌博导致贫困的农户不能进。

一些农户可能近年建了新房，但建房后可能因灾因病因残等突发因素，收入减少，负债沉重，生活重返贫困，经村民代表大会评议通过等程式后，可纳入贫困帮扶物件。

“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”可更直观地反映农村家庭的真实的生活状态（更不易造假），这也是各地多年来扶贫开发工作总结出来的实战经验。

对贫困人口的核查必须做到“二个全覆盖”：一是对相对贫困户的摸查要做到全覆盖，确保不漏一户，不落一人。逐户登门核查，核清农户家庭资产、收入支出等情况，并详细记录在案，由农户、村委干部、调查人员签名确认。二是相对贫困村、相对贫困户的基本资讯收集要全覆盖。要严格按照《广东省扶贫开发办公室关于做好新时期精准扶贫精准脱贫建档立卡工作的通知》（粤扶办〔2016〕76号）要求，逐项逐条，认真调查、核实、填报《贫困村基本情况表》和《贫困户基本情况表》。

三、相对贫困人口的确认

相对贫困人口的确认，必须按照《广东省农村扶贫开发条例》规定程式，严格执行村民申请、村民小组和村民代表评议、村委会公示、乡镇人民 *** 稽核的程式，不得合并步骤，不得简化程式，不得以任何方式伪造、纂改资料，做到公开透明、公平公正，接受监督。可参考如下步骤进行确认工作：

第一步：在行政村内由驻村扶贫工作队宣讲有关扶贫政策、贫困户认定标准和程式，发出公开信，发放《贫困户申请表格》，由村民提出申请，在此基础上，以村民小组（或自然村）为单位，召开村民大会或村民代表会，由村民代表评议本自然村或村民小组贫困户候选人。

第二步：由驻村扶贫工作队、村“两委”干部、村民代表组成核查小组，逐户上门入户，对经村民小组（或自然村）村民代表评出的贫困户候选人和其他申请人进行核查，核清农户家庭资产、收入支出等情况，并详细记录在案，由农户本人、村委干部、调查人员签名确认。

第三步：核查工作结束后，由驻村扶贫工作队、村“两委”召开行政村村民代表大会，公布核查结果。并以农户人均可支配收入为基本标准，以核查情况为依据，综合考虑住房、教育、健康、家庭生活等情况，由村民代表进行民主评议，确定初步物件，评议出相对贫困户公示名单。

第四步：对符合条件的农户在村委会和各村民小组（或自然村）公示7天，群众无异议后在农户申请表出具初审意见，造册汇总后报所在镇 *** 稽核。镇级人民 *** 组织对各村上报的相对贫困户情况进行核查，在农户申请表上加具审查意见，并以村为单位按有劳动能力农户、没有劳动能力农户进行分类造册统计上报所在县扶贫办。县扶贫办在 *** 网站和镇村进行公告，并会同有关部门组成核查组对各镇报送的相对贫困农户和人口数量真实性进行核查，将核查结果报县级人民 *** 审定最终名单。

贫困人口的定义？

贫困问题已成为当今世界最尖锐的社会问题之一。各国政党、 *** 和社会各界对贫困问题一直相当重视，因此我们要弄清贫困的概念。

2014年10月，世界银行释出预测，2015年全世界贫困人口占全球总人口的比例有望降低到10%以下，指出经过长达四分之一世纪坚持不懈的减贫努力，世界更加接近2030年终结贫困的历史性目标。

2017年2月28日，国家统计局释出的《2016年国民经济和社会发展统计公报》称：“按照每人每年2300元（2010年不变价）的农村贫困标准计算，2016年我国农村贫困人口为4335万人，比上年减少1240万人。”

参见：网页连结

2020年国家贫困线标准

以往划分贫困户的标准是看家庭人均收入，那么2020贫困划分标准是什么？想知道的话就来看看今天的视频吧。

1.两不愁：两不愁就是不愁吃不愁穿，这个衡量标准就是在当地划出收入的分数线，像广西就是农民年均人总收入超过3500元以上。



2.三保障：教育，医疗，住房就是三保障。教育是指所有的贫困户，所有的适龄儿童都能完成九年制义务教育；医疗是指所有的贫困户，必须人人参加医保，也就是新农合；住房，必须是所有的贫困户每人住房面积达到13平方米以上，而且必须是稳固住房。2016年贫困线约为3000元，2015年为2800元。中国目前贫困线以2011年2300元不变价为基准，此基准可能不定期调整。2011年确定的贫困线标准，农村(人均纯收入)贫困标准为2300元，这比2010的1274元贫困标准提高了80%。按2011年提高后的贫困标准(农村居民家庭人均纯收入2300元人民币/年)，中国还有8200万的贫困人口，占农村总人口的13%，占全国总人口近十分之一。经过此次大幅上调，中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离为史上最近。国际贫困标准(国际赤贫标准)为一人一天1.9美元。