街道办（街道办是事业编制还是公务员）

2023-03-02 案件

街道办事处是行政单位还是事业单位?

综述：是行政单位。

街道办和公安局下属派出所的性质一样，也算一级政府机关单位，所以说街道办就是行政单位。因为街道办承担的职能比较多元化，所以街道办既有公务员也有事业人员，还有一些没有编制的工作人员。

街道办事处简介：

街道办事处，是我国乡级行政区街道的管理机构。市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为政府派出机关。街道与乡和镇等同属乡级行政区。

以上内容参考百度百科-街道办事处

街道办（街道办是事业编制还是公务员）

街道办是什么意思

街道办就是街道办事处，意思是乡级行政区街道的管理机构。街道办事处是基本城市化的行政区划，下辖若干社区居民委员会，或有极少数的行政村。市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为政府派出机关。

由于中国城市化进程的加快，有很多县也相继设置街道作为行政区划单位，渐渐朝“市建制”转变。有些地级市的辖区的行政机构用“区办事处”来代替区政府职能，如广东东莞莞城区办事处等。此外，很多地区伴随经济快速增长，城市化进程加快，最为典型的为北京近郊乡镇，这些地区仍旧保留原来的乡镇建制，乡镇政府加挂“地区办事处”牌子，乡镇以下的区划单位以社区为主。

街道办跟街道办事处有什么区别

社区和街道办事处的区别如下：

道办事处是区政府的派出机构，是代表区级政府在辖区内实行社会管理的基层组织，其管理手段是行政手段。

社区居委会是居民自治组织，代表居民在社区内进行社区管理，其管理手段是自我管理。

第一，社区地域范围界定不清，社区组织管理职能不明，导致街道管理层面政社不分，工作量大增。长期以来，我们一直把街道办事处管辖的行政区域作为社区区域，于是街道办事处一身二任。作为城市基层政府的派出机构，街道办事处代表政府对基层社会行使全方位的综合行政管理职能，同时它又作为社区居民的代表行使社区自治管理职能。街道管理层面的政社合一，加上自身的管理范围没有用明确的制度来规范，使无权管理或越权管理现象时有发生，造成办事处工作量大增，经常处于疲于应付的状态。

第二，居委会职责模糊，工作方式的行政管理色彩浓厚，导致街道办事处越位走轨。街道办事处原本只履行一部分行政职能，但现实中却承担了行政、执法、经济发展等各项任务，使它从一级基层政权派出机构演变成一个集行政管理、社区管理与服务的综合性机构。另外街道办事处与居委会的关系也变成事实上的领导与被领导关系，使得居委会的日常工作不得不服从于街道办事处的安排，从而陷入了大量繁杂的具体事务之中。街道办事处与社区居委会之间应将“领导”与“被领导”的关系转变为“指导”与“被指导”的关系

街道办是事业编制还是公务员

街道是我国行政区的一种，与乡和镇等同属乡级行政区。街道办事处则是街道的管理机构，是市辖区或不设区的市人民政府的派出机关。同样的，街道还设有党工委，是由市辖区委或不设区的市委的派出机构。街道党工委与街道办事处两块牌子，一套人马，合署办公。

街道办事处下属机构大体有：党政综合办公室(人大工委办公室)、党建工作办公室(组织人事办公室)、综合治理办公室、公共服务办公室(党群服务中心)、应急管理办公室、城市建设办公室、经济服务和统计办公室、综合行政执法办公室(综合行政执法队)、纪工委等等。

街道办事处的级别与乡镇级别相同，一般为正科级，但有些也可能是副处级或正处级。一般普通地级市所设区下辖街道、普通县或县级市下辖街道是正科级；副省级城市所设区下辖街道、部分直辖市所辖县所辖街道一般是副处级；直辖市所设区下辖街道一般都是正处级。

街道办事处的工作人员比较复杂，不全是公务员，大体有三种：公务员、事业编制人员和编外人员。街道党工委、街道办事处的领导班子成员，包括街道党工委书记、副书记，街道办事处主任、副主任等都是公务员。街道办事处下属机构如党政综合办公室、党建工作办公室等的负责人、部分正式人员一般也是公务员；其他正式人员特别是二级机构工作人员如党群服务中心、社会服务中心等人员则基本上是事业编制人员。

除了公务员和事业编制人员，街道办事处可能还存在一些非编制人员。这些编外人员大多数是劳务派遣人员，还有部分可能是与街道办签订劳务合同的人员，还有一部分可能是从社区借调而来的人员。编外人员大多从事临时性、辅助性的工作，工资待遇相对于公务员和事业编制人员要低许多，也不是特别稳定。

街道办事处主要职能包括：执行上级党组织的决策部署，执行市、区政府的决定、命令、指示。统筹基层治理、社区发展，实施公共管理、组织公共服务、动员社会参与，推动社区共建共治共享。对辖区内事关群众利益的重大决策和重大项目提出建议。推进基层民主建设、统一战线工作、精神文明建设和社区法治建设。加强基层党风廉政建设和反腐败工作。维护公共安全和社区平安，承担维护社会稳定和社会治安综合治理工作。指导社区居委会在社区党委领导下开展组织建设、制度建设及居民自治工作。开展拥军优属和退役军人服务等工作；兴办社会福利事业，做好社会救助等民政工作。负责劳动管理和安全生产监管工作。负责城市管理和综合执法工作。负责辖区人民武装、征兵、民兵整组、国防教育和国防宣传等工作。负责辖区总工会、共青团、妇联等工作。开展人民调解，组织开展基层普法、依法治理工作，承担社区矫正工等作。

从街道办事处的职能可以看出，街道办事处上对市、县区政府，下管社区，起着承上启下的作用。街道办事处的工作人员也是第一线的人员，基本上要直接面对居民群众，处理的事情可以用“又多又杂”来形容。街道办的事情很多，辖区治理、社区选举、经济建设、招商引资等等都要负责。街道办的事情也很杂，各种统计工作、各种信访维稳、各种社会救助、各种基层调解，都要去管。特别是新冠疫情发生之后，街道办的人员大多要下沉到社区，分片负责，不仅要指挥指导，还要亲自上门服务。街道办工作人员与乡镇人员一样，流动性大，最主要就是与其工作多杂的性质有关，很多时候都要加班加点。

综上所述，街道办事处的工作人员不全是公务员，正式编制人员有公务员，也有事业编制人员，还有一些劳务派遣的编外人员。街道办事处的工作又多又杂。