建议对二胎家庭减免个税（建议对二胎家庭减免个税的理由）

二胎家庭购房税费减免政策

“对生育二孩的夫妇可酌情减免个人所得税、房地产税等，并探索实施二孩生育补贴，鼓励社会力量分担二孩抚育成本”在满足三孩家庭购房需求方面，《通知》明确，一是符合条件的三孩家庭，在杭州限购范围内限购的住房套数增加1套；二是符合条件的三孩家庭在报名参加新建商品住房公开摇号销售时，可参照“无房家庭”优先摇号。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出，今年以来，多个城市出台针对多孩家庭的购房政策，政策类型涉及优化限购政策、降低首付比例、发放奖励或购房补贴、提高公积金贷款额度等方面，与人口政策结合成为当下各地优化调整楼市政策的重要方向，各地积极落实中央精神，支持刚性和改善性住房需求释放，未来将有更多城市跟进优化多孩家庭的购房政策。

“因经济和工作等影响而放弃生二孩的占了一定比例，政府应鼓励这部分人生育。在税收上酌情减免并对部分家庭进行专项补贴，是操作性较强的。”，可以提高夫妻双方的个税起征点，对生育二孩的夫妇，可酌情减免个人所得税、房地产税等；尝试建立二孩生育补贴制度，一定收入条件下的家庭生育第二个孩子，可获得一定的补贴；鼓励支持社会捐赠设立二孩教育基金、“母亲基金”。同时，加强幼儿抚育设施建设，特别是两岁半以前如托儿所等照料机构的建设，解决父母的后顾之忧；完善妇女就业政策，消除就业机会的性别歧视；突出按政策优育、生殖健康等的宣传教育，鼓励适龄生育。

2022年二胎有什么补贴政策

1、要想消除育龄夫妇生育首先要减轻家庭的经济负担，比如减免个人所得税、生育一条龙检查费、提高医疗报销、教育补助的标准，甚至补助奶粉钱，养育孩子不光是家庭的事，而是国家、社会都应该承担的责任。

2、目前，我国的学前教育水平仍是短板，建议将学前教育义务教育体系把幼儿园纳入公立教育，实行12年义务教育，降低养育成本。

3、二会期间，人大代表孙晓梅建议二孩补贴可以按照老人发放津贴的方式，这样最起码够奶粉钱，在廉租房和经济适用房等租房优惠政策上，向生育二孩的家庭给予帮助，并对生育二孩家庭提供额外的医疗保险待遇。还应该为二孩母亲提供更为宽松的产假制度和生育报险制度，尽可能的减少尤其是高龄孕妇的工作时间。生育津贴按照女职工本人生育当月的缴费基数除以30再乘以产假天数计算。

生育津贴为女职工产假期间的工资，生育津贴低于本人工资标准的，差额部分由企业补足。

生育津贴报销的金额一般是，最近一次申报基数核定时，生育保险基数平均数÷30×128，但是具体还是要以社保局实际报销的金额为准。

2022两会有哪些针对提高生育率的提案？

  2022两会针对提高生育率有9大建议提案。

国家统计局公布的2021年全国人口数据显示：2021年出生人口1062万人，出生率为7.52‰。可以看出，2021年中国出生人口创下1949年以来新低，出生率则创下有记录以来最低水平，总和生育率只有1.15，成为了是世界上生育率最低的国家之一。

因此今年的国两会有关鼓励生育的提案相比往年多了很多，鼓励生育已成为热门的公共政策刻不容缓的话题。

此次的两会涉及的鼓励生育政策包含了多个方面分别是：现金和税收补贴、购房补贴、增建托儿所、提供男女平等的育产假、推广混合办公、保障单身女性的生育权、开放辅助生育技术以及高考和学制改革等很多方面。

一、现金和税收补贴

生育成本过高，一直是影响育龄家庭生育二胎、三胎的最重要负面因素之一，而现金和税收补贴则是减轻育儿负担的一项重要措施，作为鼓励生育的第一步，是具有非常积极意义的。

代表建议采取减免个人所得税和现金补贴并重的方式。关于现金补贴的具体建议是：对于二孩家庭的每个孩子，给与每月1000元的现金补贴；对于多孩家庭的每个孩子，给与每月2000元的现金补贴；上述支付都直至孩子到20岁。而在减免个人所得税方面，我们建议对于二孩家庭实行所得税和社保减半，三孩家庭则享受所得税和社保全免除的优惠（为避免扩大贫富差距，可以对减税额设定某个封顶的上限）。

郑坚江，全国人大代表、奥克斯集团董事长

建议提高家庭生育二孩、三孩的子女教育支出个人所得税专项附加扣除标准，即二孩按3000元/人/月标准扣除，三孩按5000元/人/月标准扣除。

黄细花，全国人大代表、惠州市委常委、宣传部部长

建议发放育儿补贴，每个孩子，从出生到满6周岁时，国家财政每月发一定金额的育儿补贴，具体金额可参考当地的最低工资标准。

张兆安，全国人大代表、上海社会科学院研究员

提交的建议认为要提高生育率，仅仅通过提高个税起征点是远远不够的，因为目前缴纳个税的人群比重还不高，最直接的、最有效的应该是现金奖励，尤其对于大部分低收入家庭仍然需要通过资金奖励才能激发育龄女性更多生育。

金李，全国政协委员、南方科技大学副校长

建议实施长期的个税减免和经济补助政策。养儿育女成本高昂，不少家庭望而生畏。只有通过长期持久的补贴才能真正提升生育意愿。为此，建议对三胎以上家庭大幅度提升个税起征点，并且从第三胎起每人每月提供生育补贴直至小孩成年。个税减免政策及经济补助政策可以根据不同地区经济发展水平和生育意愿差异化实施。

谢文敏，全国政协委员、湖北省首义律师事务所主任

建议健全和完善生育保障制度，除健全现行社保已经涵盖的生育津贴外，还应另行增设生育补贴制度，与生育津贴并行实施。

聂鹏举，全国人大代表、科力尔董事长

建议对第三孩按地区实行一定标准的生活及医疗保险补助，比如按当地月平均工资的20%发放生活补助，生活及医疗保险补助一直持续到18周岁。

周松勃，全国人大代表、河北省涿州范阳医院院长

建议对三孩家庭每月每孩发放育儿补贴金，直至孩子三岁。父母的个人所得税和社保缴纳金额进行不同程度的减免。实行有差异化的经济补贴政策和按照孩子数量累进抵扣的个税抵扣政策。

穆可发，全国政协委员、安徽省政协民族宗教事务委员会副主任

建议中央政府出台实质性的鼓励政策，比如由中央和地方政府设立“鼓励生育基金”，加大二孩、三孩生育奖励。

二、降低住房成本

高房价，也是现在制约育龄夫妇生育孩子的一个重要原因。中国大城市的房价收入比是世界上最高的，要减轻高房价地区的家庭育儿负担，就需要实施对多孩家庭给予购房补贴的政策。具体方式可以通过按揭利息返还或房价打折进行补贴，比如说返还二孩家庭的房贷利息的50%，对于三孩家庭的房贷利息可全部补贴返还。在高房价的地区，这部分补贴的成本，可以考虑通过增加住房土地供应来覆盖。

四、提供男女平等的育产假

这里的“育产假”，不止女性产假，也包括男性陪产假和父母育儿假。到目前为止，绝大多数省份都已通过新修订的人口与计生条例，普遍延长了产假，并新增育儿假。但如果仅仅延长女性育产假，不可避免会导致企业不愿意招聘女性，让男性承担更多育儿义务，以此降低用人单位对女性的就业歧视，也提升女性生育意愿。

为了减轻职业女性生育小孩的后顾之忧，政府除了应承担产假期间的用工成本之外，还需要出台男女相对平等的育产假政策，这将有利于保障女性在就业和职业发展上的权益，尽可能消除职场上的性别歧视现象。

另外通过商业化生育保险制度，由商业保险而非企业承担主要的生育假成本，实现政府、企业、个人三方共担养育成本的局面。

由国家、企业和家庭共同分担，利用政府补贴、税收减免手段等多种措施，适当分担用人单位的成本。

五、把辅助生殖技术的费用纳入医保

当今社会，不孕不育症患者患率非常高，许多夫妇虽然想生孩子，但是高额的医疗费，特别是辅助生殖技术费用是非常高的，这让不少想要孩子的夫妇望而却步，2021年，国家统计局数据显示，我国育龄夫妇的不孕不育率已经攀升至约12%-18%。

虽然之前北京市宣布将16项辅助生殖技术项目纳入医保。

但到目前为止，全国绝大部分省份均未把辅助生殖技术项目纳入医保。我们建议鼓励和扶持辅助生育相关技术的产业化发展，并且在全国范围内把相关服务纳入医保。

民革中央在今年两会上提交《关于改善育龄人群生殖健康的提案》建议：对于生殖健康和医疗的相关产业和技术：

一、提高重视程度，建立多级预防体系

二、鼓励研发推广先进诊疗技术，实施多种治疗手段

三、治疗费用纳入医保，构建制度性保障体系。

六、保障单身女性的生育权

还有最近闹得沸沸扬扬的话题：该不该开放单身女性的生育权，同意跟反对都持不同意见，现在回应来了。

根据原卫生部发布的《人类辅助生殖规范》（卫科教发〔2003〕176号）中规定：“禁止给不符合国家人口和计划生育法规和条例规定的夫妇和单身妇女实施人类辅助生殖技术。”此规定在实际操作中，造成单身女性无法使用精子库、冻卵等人工辅助生殖技术来行使生育权。

代表建议修改此规定，以保障单身女性的生育权利。

现代职场女性要兼顾学位、事业和家庭，导致在精力和时间上往往会面临冲突，有时不得不倾向于推迟结婚或者选择单身。对于30多岁还未结婚的女性有很多，而她们有的虽然不想结婚，火其他原因不愿结婚，但是希望能拥有自己的孩子独立抚养的也非常多，她们也需要生育技术的帮助，如冻卵和人工授精，来实现有孩子的愿望。

建议放宽单身女性冷冻卵子的政策限制，以解决婚育年龄大幅提高所引起的生育困难所需。

七、推广灵活办公模式

随着互联网技术中远程会议、协同工作软件的成熟，远程办公在技术上已经趋向成熟，更因为新冠疫情的影响，很多企业被迫实现远程办公，进而在全球范围内掀起了一股远程办公的潮流。亚马逊、微软、谷歌和苹果都已经把远程工作的模式常态化，推出了不同的混合办公的制度。近日，携程中国公司宣布全公司近三万名员工将实行混合办公制，允许员工每周三和周五在家远程办公。这是中国首家大型公司推出“3+2”的混合工作制。携程在推广混合办公模式的过程中，取得了很好的效果，不仅工作效率没有下降，而且还大幅度提升了员工满意度。混合办公的社会效应也很明显，可以减少通勤的拥堵，还有利于环境保护、家庭和谐、缓解高房价和提升生育率。

黄细花提交《关于推广“3+2”混合办公模式的建议》：一是探索有条件的企事业单位采用“3+2”混合办公模式。国家人社部组织开展试点工作，结合企业、事业单位的工作性质和用工实际，积极推广混合办公模式，允许员工每周三和周五选择1-2天远程办公，更好的平衡工作和家庭生活，提升员工幸福感和满意度。二是从法律制度层面保障和支持混合办公模式的落实。

八、教育改革（减少高考内卷，缩短学制）

除了直接的财务成本，中国家长为孩子升学所花的钱和精力投入也几乎是世界最高的，操碎了心，这同样是压制生育意愿的主要因素之一。

要缓解中国家庭的教育焦虑，关键在于改革教育体制，需要减少高考内卷和缩短学制。现在企业招聘越来越多的硕士生，导致考研的竞争越来越白热化。

提交建议尽快推进九年制义务教育体制改革，缩短学制、取消中考、普及高中，实行小学到高中的十年制基础义务教育。甘华田认为，把接受高等教育和职业教育的选择，从初中阶段推迟到完成普高教育之后，避免升学竞争和职业选择的低龄化，等到他们的心智较为成熟时，再来做出选择，这样更符合青少年生长发育的自然规律，可以让更多有潜力的孩子做出适合自己的选择。只有这样，才可以从制度上彻底解决中小学的内卷，缓解中国家庭的“教育焦虑”。

请点击输入图片描述

九、其他建议

黄细花（全国人大代表、惠州市委常委、宣传部部长）代表建议尽快全面放开生育政策。

现在提“三孩政策”，会给人们一种错误的印象，认为生育四孩是违反政策的。虽然现在有意愿生育四孩及以上的夫妇占极少数，但鼓励生育不限多少胎，更符合国情发展。

全国政协委员、北京理工大学人文与社会科学学院院长李健和全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹联合提交提案，建议通过完善相应法律和政策、完善生育支持体系，切实提高人口出生率。建议全国人大制定《生育保险法》。

全国政协委员、广西壮族自治区柳州市检察院副检察长韦震玲提交提案，建议建立家庭全职服务成员职业权利保障制度，维护家庭全职服务成员的合法权益。

人大代表提议通过收税手段鼓励生育，具体是怎么建议的？

人大代表提议通过收税手段鼓励生育，具体是怎么建议的？ 

一、人大代表提议通过收税手段鼓励生育是什么情况？

正在召开的全国人民代表大会当中，有很多的代表们都提出了自己的建议，其中有很多的建议都适合我国生育问题相关的，比如说有代表就建议通过税收的手段来鼓励生育，这项建议主要是建议国家能够对育儿家庭的经济负担进行一个减轻，比如说在房产税上面进行一个补贴或减免，除此之外，也可以给女性朋友们所就业的单位给予一定的税收优惠，这些企业必须是做出了促进女性就业的事情，也就是说，对于大力招收女性员工的企业是可以获得相应的税收优惠的,关于代表们的这些建议，广大网友们都觉得非常的好。

二、这样的建议会被采纳吗？

对于现在社会上养育孩子开支比较大，以及婚后女性朋友们就业压力方面的问题，大家都觉得这些问题已经严重的影响到了女性朋友们生育二胎三胎的意愿，甚至有的家庭为了免受这样的影响会选择不生孩子，所以鼓励生育的阻碍非常大，这种利用税收来鼓励生育的方式，在某种程度上减轻了家庭养育孩子的压力，并且为女性朋友的就业提供了很大的帮助，所以个人认为这种非常符合民意的建议，很可能会被采纳，就算不会被采纳，这也说明了现在关注这方面问题的人越来越多，今后也会对女性朋友们生孩子以及就业产生积极的作用。

三、一旦通过收税手段鼓励生育的政策开始执行，大家会响应国家鼓励二胎三胎的政策吗?

如果一旦通过税收的手段鼓励生育政策开始执行的话，那么，有很多的人就会响应国家的政策去生二胎，甚至三胎，因为很多人生孩子的压力减轻了，那么生孩子的意愿自然会大大增加，不过这项政策需要开始执行的话，可能还需要比较长的一段时间，毕竟一项政策的制定和实施不是一朝一夕就能够完成的，大家都非常期待相关政策执行的那一天。