民法典会议讲话（民法典工作会议）

2023-02-13 民法典

给孩子讲《民法典》（一）

“妈妈，你知道我们国家新颁布的《民法典》吗？”十岁的儿子在书房扯着嗓子问。

“知道啊，怎么了？”老母亲边洗衣服边回答。

“为什么现在才颁布《民法典》呀？我们不是都上下五千年历史了吗？妈妈快过来给我说说。”儿子焦急的叫我。

“你这个问题问的很好，妈妈正好这几天也在学习《民法典》，我们两个探讨探讨。”老母亲火速停止做家务，用毛巾擦干双手，努力抓住这千载难逢的普法好时机。

于是开始了现场非正式教学。

“大宝，你知道是哪天颁布的吗？”

“我看新闻是2020年5月28号的下午，十三届全国人大三次会议，表决通过了中华人民共和国民法典。是吗？

“是的，在通过之后的第二天下午，也就是5月29号的下午，习爷爷就主持会议围绕着切实实施民法典，进行集体学习，习爷爷并发表了重要讲话。等你再长大一点，你就可以看得懂习爷爷的讲话和文章了。”

“妈妈，你还没有回答我的问题，为什么现在才通过呢？现在都已经2020年了呀？”

“等妈妈慢慢跟你讲讲《民法典》诞生史。但有一点你需要先了解的，就是，我们国家和民族在人类法律文明发展的进程中，在相当长的历史时段内，我们都是站在最前沿的民族，都是发挥引领作用的民族，特别是当人类都还处在农业文明阶段的时候，我们国家和民族给人类贡献了像唐律、宋刑统、大清律例等等这些灿烂的法律成果，他们代表了人类在农业文明阶段所能够达到的最高的水平。而这些法律的成果不仅仅对我们中国人的生活产生了深远的影响，他们都还走出国门，产生了世界性的影响。”

“哇，妈妈，我们的国家好厉害啊！那第一个法律制度是在什么时候？”

“我们中国人古已有之的法律制度应该是从秦朝开始，就是典权制度。除了法律，我们国家的贡献很多的，比如你知道的隋炀帝，他是最早在东都洛阳开始推行科举考试，一直到1905年在开封进行了最后一次的科举考试。我们国家的这种科举制度，其实是产生了世界性的影响的，直到今天人们都还在采用类似的方法去进行人才的选拔。所以，可以说在农业文明阶段，这个世界上还很少有其他哪个国家或者民族在对人类法律文明所作出的贡献上，和我们国家相提并论的。”我自豪的对孩子说。

“那后来呢？后来我们国家怎么了？我看书上写有八国联军来侵略我们国家，他们为什么这么做？”小朋友一脸的求知欲。

“这个事情要从18世纪60年代开始说起。18世纪60年代正是第一次工业革命的浪潮开始在英伦三岛勃然兴起的时候，人类开始从农业文明迈向工业文明。但是保守和封闭的清王朝，他们根本就没有能够意识到这次重要的文明转型，究竟对这个世界意味着什么？对我们国家和民族又意味着什么？也就是从那个时候起我们国家走向了衰落。由于没有能够抓住文明转型所提供的机遇和文明转型所提出的挑战，我们这个国家和民族不仅仅是在法律文明的领域中，我们在其他诸多的领域中，都开始从领跑者变成了跟跑者，后来又沦为了落后者。可以说人类迄今为止，有一个反复被实践所证明的颠簸不破的道理，这个道理就是落后就得挨打。

“妈妈，我懂了，因为我们落后了，所以八国联军来欺负我们？日本也来欺负我们，是吗？还发生了“甲午中日战争”？”

“嗯，甲午中日战争当时对中国一批有识之士产生了巨大的冲击。例如曾国藩、李鸿章、张之洞等等他们推动清王朝要在制度的层面上，向打败我们的东洋人和西洋人去学习，要变法图强。所以1902年的时候，清王朝就设立了修订法律馆，着手进行变法图强的有关工作。到了1908年，清王朝做了一个决定，要进行大清民律的起草工作。大清民律，就是我们中国人历史上跟民法典的第1次相遇。

当清王朝着手进行大清民律草案起草的时候，备受打击的清王朝已经没有任何的底气和信心，自己单独来完成大清民律草案的起草工作。他们最初是准备聘请参加日本民法典起草，被称为日本民法三杰之一的，梅谦次郎到中国来帮助起草大清民律草案，但当时的梅谦次郎实在是太忙了，因为朝鲜半岛彻底沦为日本的殖民地，梅谦次郎要到朝鲜半岛去宣传日本的法律文化，要让朝鲜半岛彻底的实现殖民化。所以，他就推荐了自己的学生，叫松冈义正，帮助清王朝进行大清民律草案的起草工作。所以大清民律草案的总则、物权和债权这三个部分是日本人帮助起草完成的。大清民律草案的其他一些部分是由中国人起草完成的。但负责起草的中国人都分别在法国和日本留学，并不掌握我们中国的实际情况。

到1911年的时候，大清民律草案的起草工作已经全部完成了，就等着审议机构审议通过，就能够成为一部正式生效的法典。但是我们都知道，历史啊，再也没有给腐朽的清王朝机会和时间，辛亥革命爆发，清王朝覆灭，大清民律草案没有能够成为一部生效的民法典。我们中国人历史上和民法典的第1次相遇是以失败告终的。

“妈妈，失败之后呢？还发生了什么?快讲快讲！”小朋友全神贯注的问到。

“进入到民国时期之后，大概1922年，当时的北洋政府也尝试进行民法典的起草工作。北洋政府尝试进行民法典的起草有一个重要的背景，那就是1922年的时候，北洋政府派人参加了在华盛顿召开的一个国际会议。当时东方和西方的列强给北洋政府许诺说，如果你们能够有民法典，如果你们能够有健全的法律制度，我们就考虑允许你们收回治外法权。所以北洋政府制定了立法的规划，试图在1925~1926年完成民法典的起草工作。但你看中国的近代史都知道，四分五裂、军阀混战，列强插手的中国当时是不可能出台一部民法典的。又到了1928年，国民党政府取得了中国的领导权，他们又马上着手进行民法典的起草工作，一直到1930年的12月，民法典的各篇相继颁布和实行。这就是我们中国人历史上的第1部民法典，中华民国的民法典。

但是，这部民法典没有能够逃脱和大清民律草案一样的宿命，就是它是一部地地道道的法律文明输入的产物。意思呢就是，这部民法典95%以上的条文都是抄过来的，抄德国、抄法国、抄瑞士、抄日本等等。总之，这样一部跟我们中国人的生活没有太大关系的民法典，是不可能在我们这片土地上生根发芽、茁壮成长的。就像你们学生抄作业一样，到考试的时候就露馅了。

“妈妈，我们不是1949年就成立新中国了吗？那之前的法律怎么办？之后的呢？您给我讲讲。”

“1949年新中国成立前夕，党中央就通令全国废止六法全书，而这六法全书中间有一法，就是民国时期的民法典。时至今日，这部民法典只在我们国家的台湾地区在继续发挥它的作用。

1949年10月1号新中国成立，咱们国家多次尝试进行民法典的起草工作。第1次是1954年到1956年，第2次是1962年到1964年，第3次是1979年到1982年，第4次是2001年到2002年，这4次起草民法典的努力，由于各种原因没有能够最终完成，但是每一次没有能够最终完成的原因都不大一样。

一直到2015年的3月20号，全国人大常委会宣布说根据中央的决定和委员长会议的决议，从那天开始，民法典的编撰工作正式启动。所以说2015年的3月20号，这是个一定会写入历史的日子。中间的工作特别艰难复杂，比你学奥数要负责几百倍，但是专家教授们几年的没日没夜的努力和拼搏，终于，在2020年5月28号，十三届全国人大第3次会议对民法典草案进行表决，以99.8%的高票通过了中华人民共和国民法典。

“妈妈，真是是意义非凡啊！我们的祖国太厉害！”

“是呀，我们一个小家都会有分工，都要各司其职要讲规则，何况治理一个国家呢？所以，你们这些小朋友要加油努力，多学本领建设祖国呀！”

“必须的，妈妈！少年强则国强!我去游泳了！”

民法典会议讲话（民法典工作会议）

民点法？？

1954年，全国人大常委会组织力量起草民法典。此后，由于反右斗争扩大化，立法活动被终止。1962年，民法典起草工作再次被提上议程，并于1964年完成了草案(试拟稿)。后因"文化大革命"而停止。1979年11月，全国人大常委会第三次组织民法典起草工作，至1982年形成民法草案第四稿。虽然草案并未正式通过成为法律，但现行的民法通则都是以该草案为基。2002年12月，第九届全国人大常委会第三十一次会议审议民法草案。之后，由于物权法尚未制定，加之对民法草案认识分歧较大等原因，民法草案最终被搁置下来。2014年11月，党的十八届四中全会明确提出编纂民法典。2015年3月，全国人大常委会法制工作委员会启动民法典编纂工作，着手第一步的民法总则制定工作，以1986年制定的民法通则为基础，系统梳理总结有关民事法律的实践经验，提炼民事法律制度中具有普遍适用性和引领性的规则，形成民法总则草案。

2016年3月4日，十二届全国人大四次会议副秘书长、发言人傅莹在新闻发布会上表示，民法典编纂工作已经启动，从做法上分两步走，第一步是制定民法总则，第二步是全面整合民事法律。民法总则的征求意见稿已经出来，预期6月份能够提请人大常委会进行审议。6月，十二届全国人大常委会第二十一次会议初次审议了民法总则草案，标志着民法典编纂工作进入立法程序。2017年3月15日，《中华人民共和国民法总则》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议通过，自2017年10月1日起施行。2018年8月27日，民法典各分编草案提请第十三届全国人大常委会第五次会议审议，不再保留计划生育的有关内容，新增离婚冷静期。12月23日，民法典侵权责任编草案提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。12月23日，民法典合同编草案二审稿提交全国人大常委会审议。为体现对合同的保护，二审稿规定，依法成立的合同，受法律保护。

2019年6月25日，栗战书委员长主持召开十三届全国人大常委会第十一次会议，会议审议了民法典婚姻家庭编草案和民法典继承编草案。12月20日，法工委对民法典各分编草案进行了修改完善，并将2017年已经出台施行的《中华人民共和国民法总则》编入草案，重新编排条文序号，形成《中华人民共和国民法典(草案)》，提请12月常委会会议审议。12月23日上午，十三届全国人大常委会第十五次会议听取全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀作关于《民法典各分编(草案)》修改情况和《中华人民共和国民法典(草案)》编纂情况的汇报。据沈春耀介绍，民法典(草案)共7编，依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，以及附则，共1260条。12月24日上午，十三届全国人大常委会第十五次会议举行分组会议，审议民法典草案。12月28日上午，十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议民法典草案的议案，决定将民法典草案提请2020年召开的十三届全国人大三次会议审议。

2020年5月22日，在第十三届全国人民代表大会第三次会议上，全国人民代表大会常务委员会副委员长王晨作关于《中华人民共和国民法典(草案)》的说明。5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。

民法典是一部体现对_____等各方面权利平等保护的民法典。

《中华人民共和国民法典》被称为“社会生活百科全书”，是民事权利的宣言书和保障书，如果说宪法重在限制公权力，那么民法典就重在保护私权利，几乎所有的民事活动大到合同签订、公司设立，小到缴纳物业费、离婚，都能在民法典中找到依据。 2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。[1]

中文名

中华人民共和国民法典

编纂时间

2016-2020年[2]

制定机关

全国人民代表大会[3]

颁布时间

2020年5月28日[4]

施行时间

2021年1月1日[4]

颁布大会

十三届全国人大三次会议[4]

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民法总则全文

2020年新劳动法

立法经过

1954年，全国人大常委会组织力量起草民法典。此后，由于反右斗争扩大化，立法活动被终止。

1962年，民法典起草工作再次被提上议程，并于1964年完成了草案（试拟稿）。后因“文化大革命”而停止。

1979年11月，全国人大常委会第三次组织民法典起草工作，至1982年形成民法草案第四稿。虽然草案并未正式通过成为法律，但现行的民法通则都是以该草案为基础。

2002年12月，第九届全国人大常委会第三十一次会议审议民法草案。之后，由于物权法尚未制定，加之对民法草案认识分歧较大等原因，民法草案最终被搁置下来。

2014年11月，党的十八届四中全会明确提出编纂民法典。

2016年3月4日，十二届全国人大四次会议副秘书长、发言人傅莹在新闻发布会上表示，民法典编纂工作已经启动，从做法上分两步走，第一步是制定民法总则，第二步是全面整合民事法律。民法总则的征求意见稿已经出来，预期6月份能够提请人大常委会进行审议。[2]

2016年6月，十二届全国人大常委会第二十一次会议初次审议了民法总则草案，标志着民法典编纂工作进入立法程序。

2017年3月15日，《中华人民共和国民法总则》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议通过，自2017年10月1日起施行。

2018年8月27日，民法典各分编草案提请第十三届全国人大常委会第五次会议审议，不再保留计划生育的有关内容，新增离婚冷静期[3]。12月23日，民法典侵权责任编草案提请十三届全国人大常委会第七次会议审议。12月23日，民法典合同编草案二审稿提交全国人大常委会审议。为体现对合同的保护，二审稿规定，依法成立的合同，受法律保护。

2019年6月25日，栗战书委员长主持召开十三届全国人大常委会第十一次会议，会议审议了民法典婚姻家庭编草案和民法典继承编草案。12月20日，法工委对民法典各分编草案进行了修改完善，并将2017年已经出台施行的《中华人民共和国民法总则》编入草案，重新编排条文序号，形成《中华人民共和国民法典（草案）》，提请12月常委会会议审议。12月23日上午，十三届全国人大常委会第十五次会议听取全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀作关于《民法典各分编（草案）》修改情况和《中华人民共和国民法典（草案）》编纂情况的汇报。据沈春耀介绍，民法典（草案）共7编，依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，以及附则，共1260条。12月24日上午，十三届全国人大常委会第十五次会议举行分组会议，审议民法典草案[4]。12月28日上午，十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议民法典草案的议案，决定将民法典草案提请2020年召开的十三届全国人大三次会议审议[5]。

2020年5月22日，在第十三届全国人民代表大会第三次会议上，全国人民代表大会常务委员会副委员长王晨作关于《中华人民共和国民法典（草案）》的说明。[6]

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。[7][8]

中华人民共和国民法典实施时间是什么时候

中华人民共和国民法典自2021年1月1日起施行。

中华人民共和国民法典称白为社会生活百科全书。这是新中国第一部以法典命名的法律。

在法律体系中具有基础性作用，是市场经济的基本规律。中华人民共和国民法典共7章1260条，分别为总则、财产权利、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任、补充条款。

中华人民共和国民法典由第十三届全国人民代表大会第三次会议于2020年5月28日通过，自2021年1月1日起施行。婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法和民法通则同时废止。

扩展资料：

2019年6月25日，委员长栗战书主持十三届全国人大常委会第十一次会议，审议婚姻家庭法草案和民法典继承草案。

立法事务委员会12月20日修订和改进的民法典，草案中，包括民法的一般规定的中华人民共和国于2017年生效，重新安排的编号规定形成的中华人民共和国民法草案，这是提交给常务委员会在12月的会议上审议。

沈春药，宪法和法律委员会副主席，全国人民代表大会NPC，提供报告民法典草案的修订和编制民法典草案的第15届常务委员会13日全国人民代表大会NPC周一上午。

据沈春尧介绍，民法典草案由总则、财产权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任、补充条款等7部分组成，共1260条。

12月24日上午，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议就民法典草案举行小组会议。12月28日，第十三届全国人民代表大会常务委员会投票决定将民法典草案提交2020年第十三届全国人民代表大会第三次会议审议。

2020年5月22日，在第十三届全国人民代表大会第三次会议上，全国人大常委会副委员长王晨祚就中华人民共和国民法典草案发表讲话。中华人民共和国民法典由第十三届全国人民代表大会第三次会议于5月28日通过，自2021年1月1日起施行。

十三届全国人大三次会议审议民法典说明了什么？

在我国革命、建设、改革各个历史时期，我们党都高度重视民事法律制定实施。革命战争年代，我们党在中央苏区、陕甘宁边区等局部地区就制定实施了涉及土地、婚姻、劳动、财经等方面的法律。新中国成立后，我国相继制定实施了婚姻法、土地改革法等重要法律和有关户籍、工商业、合作社、城市房屋、合同等方面的一批法令。我们党还于1954年、1962年、1979年、2001年4次启动制定和编纂民法典相关工作，但由于条件所限没有完成。

改革开放以来，我国民事商事法制建设步伐不断加快，先后制定或修订了中外合资经营企业法、婚姻法、经济合同法、商标法、专利法、涉外经济合同法、继承法、民法通则、土地管理法、企业破产法、外资企业法、技术合同法、中外合作经营企业法、著作权法、收养法、公司法、担保法、保险法、票据法、拍卖法、合伙企业法、证券法、合同法、农村土地承包法、物权法、侵权责任法等一大批民事商事法律，为编纂民法典奠定了基础、积累了经验。

党的十八大以来，我们顺应实践发展要求和人民群众期待，把编纂民法典摆上重要日程。党的十八届四中全会作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，其中对编纂民法典作出部署。之后，我主持3次中央政治局常委会会议，分别审议民法总则、民法典各分编、民法典3个草案。在各方面共同努力下，经过5年多工作，民法典终于颁布实施，实现了几代人的夙愿。

民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。

民法典系统整合了新中国成立70多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族5000多年优秀法律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果，是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典，是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典，是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。