两会通过了哪些新政策（两会通过了哪些新政策2022）

2022年两会的主要内容是什么？

2021年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议。人大会议的主要内容是审议政府工作报告、审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案等。政协会议的主要内容是听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告等。



2021年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议。十三届全国人大四次会议于2021年3月5日在北京召开。全国政协十三届四次会议于2021年3月4日在北京召开。2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。



两会的主要内容如下：

（一）人大会议：

一、审议政府工作报告

二、审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案

三、审查2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年国民经济和社会发展计划草案

四、审查2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告、2021年中央和地方预算草案

五、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》的议案

六、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（修正草案）》的议案

七、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）》的议案

八、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告

九、审议最高人民法院工作报告

十、审议最高人民检察院工作报告



（二）政协会议

一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告

二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告

三、列席第十三届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案

四、审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议政治决议

五、审议通过政协第十三届全国委员会第四

全国两会关于经济政策的提案解读

“民营经济是我国经济发展的重要支持，是我国经济增长的重要动力源

1.多措并举，提振民营经济发展信心。一是营造各类所有制经济企业家权利平等、机会平等、规则平等的市场环境。二是营造激励企业家干事创业的社会氛围，塑造“亲”“清”新型政商关系。三是打造公正规范的法治环境，加强对企业知识产权和企业家财产权等合法权益的保护。

2.持续优化营商环境，提升政府服务水平。一是围绕企业开办注销、施工许可证办理、不动产登记等关键环节，开展营商环境对标提升行动。二是建立民营经济发展联席会议制度和“民营企业家接待日”活动等对接机制，畅通政企沟通渠道。三是加强公共媒体涉企政策宣传，及时向市场传递政府对形势的分析判断和政策导向。四是各级政府加大对涉企政策的学习、研究和落实力度。五是推进民企纾危解困行动。

3.继续降低企业税费负担。一是适度下调企业所得税税率，对劳动密集型小微企业给予企业所得税低税率优惠；对于国家鼓励发展行业的成长型中小微企业的固定资产特别是机器设备，允许选择实行双倍余额递减法、年数总和法等加速折旧办法。二是完善增值税政策，加快推进简并二档税率、放宽留抵退税条件、扩大增值税进项抵扣等政策优化。三是对经营困难的小微企业，继续给予税收优惠，适当延长社会保险费减免政策。四是科学制定鼓励民企产业升级、节能减排、数字化转型、创新创业的税收优惠政策。五是进一步梳理和精简收费清单目录。

4.有效降低民营经济的融资成本。一是鼓励商业银行推出与民营企业融资特点“短、小、急、频”相对应的金融产品和服务。二是建立和完善融资担保体系。三是发展多层次资本市场，鼓励民营经济扩大股权融资。支持符合条件的民营企业利用发行企业债券和资产证券化产品融资。四是完善民营企业征信系统。

《中国经营报》记者近日在采访中获悉，全国政协委员、 南京大学 民营经济研究所所长、 南京大学 商学院教授杨德才今年两会带来了《关于进一步优化政策环境促进民营经济稳健发展的提案》。

民营经济是推动国民经济增长的重要力量，相关数据显示，民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。

“近年来，为促进民营经济健康持续发展，各级政府出台了诸多政策举措，民营经济发展营商环境得到很大改善。但新冠肺炎疫情发生以来，民间投资积极性不高、民营经济发展盘桓不前，则是不争的事实。”杨德才表示，这既与变化了的国内外市场环境有关，更与政策环境有关。

那应该如何更好促进疫情常态化下政策环境进一步优化和民营经济稳健发展呢？

记者注意到，在杨德才的提案中，其将“精准制定政策机制，高效促进政策落地，打造更加公平公正的营商环境”放在建议首位，要“健全企业家参与涉企政策制定机制，秉持‘问题导向’‘发现痛点’原则，充分了解和听取企业家实际需求，让涉企政策更接‘地气’”。

杨德才同时认为，还需要“推动各项促进民营经济发展的政策高效落地，权威公布涉企政策清单，拓宽宣传申报渠道，提高政策透明度和知晓度。精简政策兑现环节，加强政策执行跟踪，提高政策兑现效率，让民营企业从政策中增强获得感”，同时要“推进落实公平竞争审查制度，清理修订阻碍民营企业公平竞争的政策法规”。

除此之外，“持续深化放管服改革，健全完善常态化政企联系服务制度”“深化减负行动，加大纾困帮扶力度”“培育中小微企业创业创新平台”也被杨德才着重提及。

如在“深化减负行动，加大纾困帮扶力度，拓宽民企融资渠道，完善风险化解措施”的建议中，杨德才认为：“一是继续开展‘阳光减负’行动，严格贯彻落实各级政府减负降本和清废放权的政策措施，加强对各项减负举措落地情况跟进督查，切实减轻企业负担。”

“二是支持条件成熟的企业开展规范化股份制改造，推动优质企业积极对接资本市场。加强‘银商合作’搭建银企对接平台，逐步提高信用贷款比例，扩大贷款抵押物范围。”杨德才认为，通过“推进信贷资源向科技型、创新型、成长型企业倾斜，量身打造中小微企业融资信贷服务产品”。

杨德才还认为，同时需要“对优质民营企业及上市公司，支持开展债券融资、股权融资，设立上市公司稳健发展基金，防范上市公司流动性风险。对主业经营良好、暂时性资金链紧张的企业，协调金融机构保障合理的资金需求；对正常还本付息企业，不得随意停贷、抽贷、压贷、断贷，不得附加不合理的授信条件”。

而“培育中小微企业创业创新平台，充分发挥行业协会、商会的桥梁纽带作用，提升人才吸引力”也被杨德才着重提及，其认为，可通过“加强谋划布局，根据各地区主导产业发展基础，加快中小微企业园建设”“积极营造有利于行业协会生存和发展的宽松环境”等加快建议落地。

杨德才最后表示，在“加大人才政策力度外，更要满足人才对就医、子女就学、创新平台建设、生活休闲、学术交流、人际交往等更高层次需求，增强人才的归属感”。 ;

2022年国家出台了哪些新政策

国家的发展日新月异，为了更好的维护社会秩序，保障人民民生，相关的法律法规也在进一步的完善，那你知道2022年国家出台了哪些新政策吗？包括哪些方面呢？对我们的生活有何影响？

2022年国家出台了哪些新政策

2022年国家施行的新政策贯彻了方方面面，其中包括高速收费标准、医保、食品健康、进口药材管理、进口关税等，以下是详细介绍：

一、营商环境将更优化

国务院总理李克强签署国务院令，公布《优化营商环境条例》，自2022年1月1日起施行。《条例》从完善体制机制的层面作出相应规定，一是明确优化营商环境的原则和方向；二是加强市场主体保护；三是优化市场环境；四是提升政务服务能力和水平；五是规范和创新监管执法；六是加强法治保障。同时，《条例》提出，政府及其有关部门办理政务服务事项，应当根据实际情况，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办。

二、《中华人民共和国外商投资法实施条例（草案）》施行

国务院总理李克强12月12日主持召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国外商投资法实施条例（草案）》，于2022年1月1日同步配套实施。《条例》围绕外商关切，从行政法规层面实化和明确了相关事项。一是平等对待内外资企业。二是强化投资保护。三是规定主管部门在审核有关行业、领域准入许可时，不得在许可条件、申请材料等方面对外国投资者设置歧视性要求。四是规定了不依法平等对待外资企业、违法限制外资企业平等参与标准制定等违法行为的法律责任。五是明确港澳投资者在内地投资参照外商投资法和《条例》执行；台湾地区投资者在大陆投资，适用台湾同胞投资保护法及其实施细则规定，未规定的事项参照外商投资法和《条例》执行。

三、部分商品进口关税要调整

国务院关税税则委员会印发通知，调整部分商品进口关税。自2022年1月1日起，我国将对850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中，适度增加国内相对紧缺或具有国外特色的日用消费品进口，新增或降低冻猪肉、冷冻鳄梨、非冷冻橙汁等商品进口暂定税率；对用于治疗哮喘的生物碱类药品和生产新型糖尿病治疗药品的原料实施零关税；新增或降低半导体检测分选编带机、高压涡轮间隙控制阀门等商品进口暂定税率；新增或降低部分木材和纸制品进口暂定税率。此外，取消钨废碎料和铌废碎料2种商品进口暂定税率，恢复执行最惠国税率。

四、高速通行将执行新收费标准

交通运输部印发《关于贯彻〈收费公路车辆通行费车型分类〉行业标准（JT/T489—2019）有关问题的通知》，明确收费公路统一从2022年1月1日起按照新分类收取车辆通行费。对货车和专项作业车，从2022年1月1日起，启用电子不停车收费功能，ETC单卡用户（未安装车载装置的ETC用户）不再享受原则上不小于5%的车辆通行费基本优惠政策。此外，重新核定车型分类，对车长小于6米的8座和9座小型客车，从2022年1月1日起，统一按照1类客车收取车辆通行费，并安装、更换ETC车载装置或者调整车型。

五、部分行政事业性收费要降低

国家发展改革委、财政部联合发布通知，决定降低部分行政事业性收费标准。自2022年1月1日起，摩托车（包括普通摩托车、轻便摩托车、教练摩托车、使馆摩托车、领馆摩托车）号牌工本费收费标准由每副70元调整为35元；往来台湾通行证（电子）收费标准由每本80元调整为60元；台湾居民来往大陆通行证（补办）收费标准由每本500元调整为200元。

六、煤电价格联动机制取消改为“基准价+上下浮动”

2022年1月1日起，国家发展改革委印发的《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》开始实施。《意见》明确，将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。对电力交易中心依照电力体制改革方案开展的现货交易，可不受此限制。燃煤发电电量中居民、农业用户用电对应的电量仍按基准价执行。

近几年，返乡下乡人员越来越多，他们急需在农村找土地做项目，“土地经纪人”因此而衍生。“土地经纪人”主要是从种植户或投资者方面赚取中介费。目前，慈溪论坛集团正面向全国招收土地流转服务商，搭建土地流转服务中心。（详情可点击链接：）

七、打车费、客运票价将有这些变化

交通运输部、国家发展改革委联合发布《关于深化道路运输价格改革的意见》，自2022年1月1日起施行。《意见》提出，春运和节假日期间，班车客运票价不得在正常的政府指导价规定范围或者政府定价水平以外实行特殊的加价政策。道路运输经营者按照价格政策规定制定或者调整价格、网约车平台公司调整定价机制或者动态加价机制，应至少提前7日向社会公布。此外，《意见》规定，除9座及以下客车外，每一成人旅客可携带1名6周岁（含6周岁）以下或者身高1.2米（含1.2米）以下、且不单独占用座位的儿童免费乘车。

八、新版国家医保药品目录启用

国家医疗保障局、人力资源和社会保障部印发通知，正式公布了谈判药品准入结果，70个新增、27个续约药品共计97个药品经过谈判进入医保目录，平均降价60.7%、26.4%。2019年国家医保药品目录调整工作顺利结束，2022年1月1日将启用新版目录。经过本轮调整，2019年《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》共收录药品2709个，与2017年版相比，调入药品218个，调出药品154个，净增64个。

九、港澳台居民可在内地（大陆）参加社保

人力资源和社会保障部、国家医疗保障局印发《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》，自2022年1月1日起施行。《办法》将在内地（大陆）就业和在内地（大陆）居住未就业的两类港澳台人员纳入适用范围，并规定在内地（大陆）就业的港澳台居民应当参加五项基本社会保险。在内地（大陆）居住未就业港澳台居民，可以在居住地按规定参加城乡居民基本养老保险和医疗保险。参加社会保险的港澳台居民，依法享受社会保险待遇。

十、纳税信用可以修复

国家税务总局发布《关于纳税信用修复有关事项的公告》，自2022年1月1日起施行。《公告》提出，纳入纳税信用管理的企业纳税人，符合条件的，可在规定期限内向主管税务机关申请纳税信用修复，条件包括纳税人发生未按法定期限办理纳税申报、税款缴纳、资料备案等事项且已补办的、纳税人履行相应法律义务并由税务机关依法解除非正常户状态的等。此外，非正常户失信行为纳税信用修复一个纳税年度内只能申请一次。纳税年度自公历1月1日起至12月31日止。

十一、新一年，分别鼓励、限制、淘汰这些行业

2022年1月1日起，国家发展改革委新修订的《产业结构调整指导目录（2019年本）》开始施行。《目录》共涉及行业48个，条目1477条，其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。鼓励类新增：“人力资源与人力资本服务业”、“人工智能”、“养老与托育服务”、“家政”4个行业；将上一版“教育、文化、卫生、体育服务业”拆分并分别独立设置，限制类删除“消防”行业；淘汰类新增“采矿”行业的相关条目。

2021全国两会精神内容要点概括有哪些?

1、远景目标

到2035年基本实现社会主义现代化远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则和主要目标。

2、民生刚需

就业、住房、医疗、消费、粮食等话题依旧是热点。

3、乡村振兴

乡村振兴是一项长期的艰巨任务。早在2018年1月，中共中央、国务院在《关于实施乡村振兴战略的意见》中就提出了乡村振兴三个阶段战略构想，明确到2020年乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

乡村振兴战略实施以来，目前已经取得了重要进展，其制度框架和政策体系基本形成，一些改革试点和重大行动计划也在积极有序推进。

4、绿水青山

规划先行，是既要金山银山，又要绿水青山的前提，也是让绿水青山变成金山银山的顶层设计。

5、健康中国

健康中国是2017年10月18日，在十九大报告中提出的发展战略，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

6、科技创新

党的十八大以来，国家将创新发展放到了新发展理念的首位。如今，创新在各个领域蔚然成风，成为推动经济社会发展的“发动机”。

7、制度创新

对全国人大法和全国人大议事规则作出修改。

8、正风反腐

建党百年，更要反腐。

9、与世界共处

当今世界，百年变局与世纪疫情相互激荡、叠加共振；当今中国，正迎来中共建党百年和“十四五”开局，并向着新中国成立百年的目标奋进。在此新的历史交汇点，中国如何与世界共处，中国外交如何发力，全国两会将是一个重要观察窗口。

2021两会三农政策的最新消息是什么？

截止到2021年3月份，2021两会三农政策的最新消息如下：

1、乡村振兴

脱贫攻坚取得胜利后，要推荐乡村振兴，是三农工作重心的转移，而现在国家乡村振兴局正式挂牌，对于乡村振兴实施，国家势在必行。

乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接的具体方式;如何深化农业农村改革，激发发展内生动力;探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”、适度流转，盘活农民土地财产权利，盘活乡村建设用地资源等。

2、工作重心转移

中央已经确定，对脱贫县设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定，逐步实现资源支持向乡村振兴平稳过渡。这是稳健、科学的执政理念，将顺畅推进脱贫攻坚成果同乡村振兴的无缝对接。

而从目前已公布的政策文件和学者分析来看，平稳过渡至少要从三方面共同发力。巩固脱贫成果，为平稳过渡“夯实地基”。拓展脱贫成果，为平稳过渡“添砖加瓦”。建立衔接机制，为平稳过渡“搭桥铺路”。

3、大力推进技术赋能

2021两会苏宁张近东提出，要大力推进技术赋能，实现农村零售业态升级。农村消费市场有很大成长空间，随着农民收入不断增加，城乡收入缩小，在脱贫攻坚目标完成后，乡村振兴战略全面推进。

乡村消费市场进入新发展阶段，建议升级品质，将乡村商业消费作为主要方向，有利于发挥线上线下融合的大型零售企业引领和带动作用，通过对农村小微零售企业的数字化赋能，引领带动农村消费品质升级，充分释放农村消费潜力。

4、农业人才下乡计划

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好提出6项提案，内容涵盖乡村振兴、“猪芯片”育种、生猪养殖产业转型、绿领人才培育、农产品冷链物流和民营企业数字化转型。鼓励种业企业多种形式的国际合作“引技”、“引智”结合，奖励跨行业跨国攻关“猪芯片”的紧缺人才。

继续支持以家庭为核心的中小散户适度养殖，鼓励行业龙头企业发挥带动作用，帮助小散户加快转型升级。实施“农业人才下乡”计划，从产业、融资等方面给在乡、返乡创业的年轻人以帮扶。

打通农产品出村“最先一公里” 加强冷链建设，以及鼓励民营企业组织再造，以新商业文明促进转型升级。

5、推动农产品源头分级

全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平建议，大范围推动我国农产品的产地源头分级，解决农产品出村进城“最初一公里”的问题，降低农产品产后损失率，提升农民收入。

推进农产品源头分级可以大幅降低产后损失率，对小农户的直接增收效应非常明显。还认为新型电商在解决当下以及以后的农产品销售问题、‘最初一公里’，包括‘最后一公里’的问题上，都将发挥非常重要的作用。

以上就是关于2021两会三农政策消息介绍了，在两会召开期间，各个地区人大代表将会对三农问题提出实施计划，因此大家要多关注两会期间的主题，对于展开三农工作有很大的作用。