民营企业发展现状（民营企业发展现状分析报告）

民营企业发展现状

改革开放30多年来，我国民营企业从无到有，从小到大，从弱到强，从国内到国际，实现了快速发展，经济实力大大提升，竞争地位不断提高，在国民经济中的作用显著增强，已经发展成为社会经济发展的重要支撑力量。2015年以来，“大众创业，万众创新”、商事制度改革、简政放权等极大激发了民间创业热情，大量民营企业应运而生，为经济发展注入了新活力。但当前，我国经济进入新常态，经济下行压力加大，经济结构调整升级进程加快，国际形势复杂严峻，民营企业发展既面临国家重大战略、重大改革带来的前所未有的机遇，也面临治理结构不健全、竞争力不强、可持续发展差等内部问题，同时面临国内国际环境制约、税费负担重、融资难融资贵等诸多外部困难和挑战，民营企业能否健康持续发展直接关系我国全面改革开放事业的成败。

民营企业的作用日益增强

民营经济是市场经济最富活力、最具潜力、最有创造力的重要力量，是繁荣城乡经济的有力支撑，是推动我国经济发展的重要力量。民营企业在吸纳就业、创造税收、促进经济发展等方面发挥了重要作用。在我国经济进入新常态的背景下，民营企业成为近年来经济发展领域的亮点，数据显示，民营企业对我国GDP贡献率高达60%以上，提供了80%的城镇就业岗位，吸纳了70%以上的农村转移劳动力，新增就业90%在民营企业，来自民营企业的税收占比超过50%。

我国民营企业发展现状

民营经济是天然的市场经济主体，是最富生机活力的经济细胞。民营企业是就业的主要载体和经济发展的重要支撑。抓民营经济，就是抓改革开放、抓富民强市。

一、临江市民营经济发展的现状

近年来，临江市委、市政府始终高度重视民营经济发展，通过组织领导推进、政策服务支持、典型示范带动、优化环境保护等措施，民营经济在经济实力、社会贡献、素质提升、发展后劲等方面取得了一定成效。主要表现为：经济总量明显增加。绝大多数民营企业主对临江市鼓励和支持民营经济发展的优惠政策以及在优化发展环境中所采取的一系列措施表示满意，民营经济的快速发展，得益于政府构建的良好发展环境。

二、存在的困难和问题

在肯定成绩的同时，临江市民营经济发展中还存在许多亟待解决的困难和问题：

1.企业管理不规范，人力资源不足。部分民营企业为家族式管理，多数采用“老婆管钱、亲戚管帐、自己跑市场”的管理方式，制约了企业向更高层次发展，这也是民营经济存在的重要问题。企业人才流失严重，目前既缺乏高端技术和管理人才，又缺乏足够的技工队伍。经对规模以上企业初步调查，已反馈的企业人才需求量为258人，其中，技术工人219人、专业技术人才39人。近年来，部分民营企业的家族管理模式，挤压了外聘管理技术人才发展空间，造成人才短

小微民营企业发展情况调查报告

一、发展中小微民营企业的主要举措和成效

近年来，我县通过深入实施工业强县战略和“中小企业成长计划”，全县中小微民营企业不断成长壮大，个数占到全县民营企业的99%，规模以上中小企业利税贡献率占到全部规模以上企业的60%，成为推动全县经济发展的重要力量，主要呈现三个特点：一是经济运行趋势较好。目前全县共有中小微民营企业549家，平均生存期7.6年，远高于全国标准3.7年。企业数量同比稳中有增、达5%。纳入中小微民营企业信息库的504家，其中规模以上152家。1-9月份，这152家企业实现工业总产值、利税、利润分别达765.3亿元、118.9亿元、98.8亿元，同比增长16.8%、13%、16.7%。二是部分企业研发机构相继建立。全县中小民营企业拥有省级“一企一技术”研发中心2家、创新企业2家，市级“一企一技术”研发中心17家、创新企业7家，省级小企业创业辅导基地1处，省级高端装备制造产业园区1处。三是园区聚集效应初步显现。精细化工园中小微民营企业达138家，县开发区123家，西郊服务区52家。机械制造、石油化工产业向园区集中，拥有精细化工、石油装备制造两大省级产业集群。

县委、县政府在推进中小微企业发展方面，主要采取了以下有力举措：一是强化政策扶持。抓住国家重视中小微企业发展的机遇期，认真落实近年来省、市出台的相关政策，重点推出3000万元工业转型升级资金、300万元发展专项资金等措施，引导扶持中小微民营企业发展。在财税、金融和涉企审批、服务办事、收费等方面，给予优惠扶持、减免税费、简化手续。二是强化调度指导。设立了中小企业管理办公室，实行每季调度监测经济运行，提报重点培育企业名单，进行动态化管理，促进全县中小微民营企业健康发展。出台意见办法，将中小微民营企业发展纳入全县年度考核。三是强化为企服务。通过一站式审批服务、精简审批事项、并联审批等措施简化程序、方便企业办事，从全县及部门层面，开展“百名干部联百企”、管理提升“百千万”、创新服务“三项行动”等活动，强化部门履职服务意识，提供宣传政策、培训业务、提升管理和登记融资、培育品牌等服务，为企业帮困解忧。

二、中小微民营企业发展中遇到的困难和问题

我县中小微民营企业，已初步形成规模，蓄势发展后劲较足，但仍然存在诸多因素，制约其快速发展、做大做强。

(一)创业能力不足。一是氛围不浓。尽管就业难、招工难同时并存，但受主客观因素影响，人们自主创业、主动创业意识薄弱;现有企业满足现状、小成即满、小富即安现象也较普遍，对二次创业热情不高。二是人才缺乏。有创业激情、能够领办企业的优秀人才总量稀缺，鼓励成才的机制不健全。

(二)创新实力不强。现有中小微民营企业，总体上规模小、实力弱，从事的产业结构较单一，大部分产品技术含量、附加值较低;企业研发投入少，研发能力不强，名牌少、自主知识产权产品少，缺乏核心竞争力。

(三)发展要素受制。市场竞争日益激烈的情况下，有些行业产能相对过剩，原材料、物流、电力和劳动力价格成本不断上升，融资难、融资贵问题突出，不断挤压企业利润空间。小微企业用地难规划、难安置情况也不同程度存在。

(四)管理经营粗放。不少企业缺乏长远发展规划，不注重管理团队、营销队伍和技术人才的培养;用人机制落后，家族式管理模式明显，任人唯亲、职工晋升渠道窄、机会少，薪酬待遇低、劳动强度大，缺乏用工、留人的吸引力。

(五)环境还需优化。我县始终坚持工业强县战略，大力倡导“二次创业”理念，但在引导扶持服务企业发展方面还存在工作措施待完善、落实力度需加强等问题。办事审批效率有待再提高，园区公共设施不够完善，在服务企业职工生产、生活等方面还存有不便。

三、统筹对策力促中小微民营企业健康快速发展

围绕中小微民营企业的设立、成长、壮大，政府及有关部门应进一步搞好引导、扶持、服务，力促其不断进档升级，打造发展经济、解决就业的坚实承载平台。

(一)完善规划促进发展。在继续实施《“十二五”中小企业成长规划》的同时，要统筹规划鼓励促进中小微民营企业发展，适时出台全县中小微民营企业专项发展规划，以促进中小微民营企业快速健康成长。县开发区、精细化工园等园区也要科学规划布局，注意为这些企业发展预留足够的空间。要根据产业特点规划小微企业发展园。整体规划设计园内小微企业布局，统筹建设相关共用生产办公设施。借鉴外地经验，引导、培育有能力的投资者兴办多种形式的小微企业“孵化器”，对高科技小规模成长型企业规划建设“加速器”，在项目立项、审批、信贷、供地等方面提供全方位服务，使小微企业快速孵化成长。要加大公共服务设施投入力度。进一步完善园区生产、生活基础设施，健全完善企业集聚的园区配套功能，尤其是增大公交出行密度、合理布点自动存取款机分布，增加教育、医疗等公共设施或交通直达线路，方便企业职工生产、生活，提高园区承载企业的服务能力。

　(二)鼓励创业兴办企业。一是深入做好创业带动就业工作。加快完善政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，逐步建立集创业项目推介、政策咨询、培训指导、跟踪扶持等于一体的自主创业“一站式”服务模式。加强政府引导，营造浓厚创业氛围，定期更新产业或行业指导目录，鼓励创业者积极进入，逐步扩大创业领域。二是不断优化创业环境。进一步放宽投资领域、登记条件、出资限额和出资方式，以及经营范围和经营场所等限制，在本级权限范围内，放宽限度要到底、到边。三是加强创业政策扶持。完善落实个体转企鼓励优惠政策，落实税费减免优惠，落实试营业制度，完善各项补贴等创业扶持激励措施，多方拓宽融资渠道，放宽小额担保贷款审批。四是健全创业培训和服务体系。充分发挥县公共就业人才服务中心、职教中心等作用，切实提高全民创业能力，提升创业服务水平。完善落实个体工商户升级转为小微企业的鼓励优惠政策，弘扬树立创业兴企模范典型，努力增加中小微民营企业数量，夯实经济发展基础。

(三)膨胀规模转型升级。一是加大企业培育力度，促进企业规模升级。借鉴乐清市等外地经验，突出政策扶持、融资服务、企业减负等方面，出台扶持中小微企业规范升级的政策措施。对不同规模的企业进行分类指导，重点选育、优先扶持纳入项目库的企业、成长性良好的企业，逐步形成大、中、小、微梯次推进，接力膨胀壮大的良性格局。二是推动企业科技创新，促进产业技术升级。落实科技创新体系建设意见，加强对创新型企业的扶助，推进企业研发中心建设，大力开展产学研结合，引导扶持企业加大科技研发创新投入，培育具有自主创新能力、掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有较强竞争力的高新技术企业。三是实施企业结构转型，促进产业品牌升级。引导企业向高附加值的科技型企业、新兴产业发展，积极利用新技术、新工艺、新设备，走“专精特新”之路，提高产业、产品层次，建立完善企业创建品牌激励机制，倡树“质量第一”观念，培育品牌名牌。四是打造园区产业集群，促进产业总量升级。开发区重点以大企业为龙头核心，引导带动形成配套协作产业企业集群;精细化工园重点集聚发展精细化工和石油装备两大省级产业集群;西郊服务区重点打造全产业链车企聚集区。要依托现有百余家化工企业发力，重点打造精细化工产业，叫响“中国精细化工之乡”品牌，力争在产业规模和集中度、产品占市场份额及影响力方面，处于全市、全省、乃至全国领先地位。

(四)提升管理营造文化。以合理规划企业发展远景，保障企业正常生产经营和建立良性用人机制为目标。一方面，引导企业提升基础管理水平。发挥中小企业主管部门职能作用，加大宣传培训力度，指导企业从最迫切地方入手，完善生产经营管理、安全管理、财务管理和人力资源管理等，逐步扩展到企业长远目标规划，以及业务流程、物流管理、市场规划等方面。随同企业发展，逐步变人治为法治，靠制度来管理企业。成立中小微企业发展促进会，在中小微企业间加强学习交流，相互借鉴提高和改善经营管理水平，实现群体自我管理、自我教育、自我服务、自我发展。要推进企业工会建设，发挥工会组织作用，切实开展民主管理。同时，在企业监管方面要有所侧重，要加强劳动用工管理，监督约束企业认真执行劳动法律法规，在签订用工合同、劳动保护、执行工资指导线、缴纳“五险”等方面，维护好职工合法权益，促进企业发展和职工利益实现双赢。另一方面，引导企业加强文化建设。如，结合“双创”活动的开展，在企业营造卫生整洁的工作环境;经常性开展职工文体活动，激扬职工展现良好精神风貌;提炼确立企业精神，明确企业核心价值观等。以企业文化建设充实完善激励机制、凝聚机制，促进职工增强团队整体意识，企业增强吸引力、向心力、凝聚力，做到会用人、善育人、能留人，解决用工和人才问题。

(五)完善政策加大扶持。落实好中小微企业发展考核办法，督导实施好《“十二五”中小企业成长规划》及中小微企业各项政策，用足用活各级给予的扶持优惠。加大财政等支持力度，落实本级配套措施，中小微企专项资金、科技三项经费等资金使用向工业倾斜，逐步再清理减免涉企行政事业性收费。认真落实小微企业减免税措施，帮助企业充分享受税收优惠政策，比照流转税免征政策，对小微企业的所得税，由财政予以奖补。在继续实施政银企对接、考核金融单位信贷投放等措施，推进资金向中小微民营企业流动的同时，一是择优筛选100家小微企业，向市投融资平台推介，实现银企无障碍对接;二是灵活采取助保金、续贷周转金、信贷风险补偿金、科技创业种子基金等方式，对中小微企多元支持;三是推进中小微企业征信体系建设，降低贷款评估性风险，推进企业诚信经营;四是加强信用担保体系建设，增强县中信担保公司实力，发展民营担保公司，鼓励引导资信高的中小微企业成立“垦利担保商会”，由商会出面协调企业资金贷款，为中小微企融资担保提供强力支撑;五是引导规范民间融资、场外市场募资，探索知识产权质押、巾帼创业贷款等新型融资形式，缓解中小微企业贷款难题。推进工业用地二次开发，借鉴温州经验，推出奖励、补贴、税收返还、减免费用等激励举措，提升工业用地容积率;结合土地增减挂钩，实现土地存量与增量并举，用足用活用好存量土地，重点对科技创新型中小微企业用地给予倾斜。

(六)优化发展环境。由中小企业主管部门负责，分工或统一搭建网络信息平台，完善提供创业指导、事务代理、融资担保、会计税务、政策法律等方面宣传和咨询服务，及中小微企业信息发布与共享服务，拓宽企业和创业人员信息渠道。相关部门要加大中小微民营企业优惠政策的宣传力度，将政策及细则措施真正落到实处。要经常深入企业一线调研，为企业提供产业指导、行业规划、项目介绍、政策咨询，破解企业当前发展中存在的难题。降低惠企政策申请门槛，采取适当宽松的政策，减少职能部门年检、审批手续，切实减轻企业隐性负担，最大限度降低中小微企经营成本。充分发挥行政审批服务大厅作用，对进驻部门审批事项授权率要达到100%，力促限时办结、高效提速。全面深入推行并联审批和全程代办服务等措施，为企业办事提供最大方便。在农民工户籍、社会保障、住房保障和子女入托就学等方面，给予的待遇确保能享受到上述权益，解决现实问题，为中小微企业用工解决后顾之忧。在落实有关高端人才引进计划的同时，借鉴编制部门征询机关事业单位进人计划的做法，定期征询企业需用各类人才情况，帮助及时招聘、解决企业用人问题。关心爱护企业家和创业人才，优先纳入评先树优奖励，吸纳他们进入各级人大、政协、工商联、商会、行业协会等组织，提供各类培训机会，提升企业家和创业人才的素质，促进企业家队伍扩充壮大。要加强典型引导，大力宣传中小微民营企业发展的好经验、好做法，鼓励自主创业、二次创业，树立榜样标杆，营造舆论环境，形成全社会重视、支持、帮助中小微民营企业发展的良好氛围，坚定企业快速发展、做强做大的信心、决心。

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中国民营企业发展中存在的主要问题是什么

一、以家族企业制度作为企业运作的主体

目前我国民营企业还主要采取家族企业制度形式，能够建立起真正意义上的现代企业制度和委托代理关系的民企业尚不多见。随着企业的迅速发展家族企业制度形式主要存在有以下弊端：

1、产权单一。单一产权表现为封闭的家族持有企业股权，不愿接受外界的参股，企业的所有权和经营权高度统一。

这种封闭的产权在发展初期具有较高的效率，它有助于节约管理成本，减少企业内耗，加速资本原始积累。但企业发展到一定规模，其弊端表现得越来越明显。

2、产权不清。一个有效率的产权制度应该使产权关系明晰化，如果产权不清，首先将导致没有人真正关心企业的利润目标及相应的资产增殖目标，而更多的只是关心如何把企业的资产分配完毕，最好是更快更多地获得个人收入。

二、金融支持不足

有资料显示：我国民营企业不同融资方式在企业融资中的比重，企业自我融资达90.5%，银行贷款仅为4.0%，非金融机构为2.6%，其它渠道为2.9%。 可见我国民营企业的发展基本上是靠自有资金滚动起来的。

三、民营企业发展中的内外部协作障碍

民营企业的异军突起和快速成长，必然会打破原有的平衡格局与方方面面不可避免地产生一系列的矛盾和冲突，目前民营企业面临的矛盾和冲突主要有：

1、民营企业与国家企业之间的矛盾和冲突。就我国目前现实情况来看，部分地方尚存在着对民营企业歧视性的现象与做法，包括在市场准人方面的歧视、在税收和银行贷款方面的歧视方面等等，这些歧视的发生与发展，必然会带来两类企业在资源利用机会上的不均等，则必然导致矛盾，甚至冲突。

2、民营企业之间的矛盾和冲突。竞争是市场经济的基本原则之一，这条原则同样适用于民营企业之间。竞争一方面可以促进民营企业的共同发展，另一方面由于竞争所导致的民营企业之间的矛盾和冲突也是不可避免的。

3、民营企业内部所有者与管理者间的矛盾与冲突。企业招雇管理者，目的是为了克服自身能力的局限，提高企业的竞争力，使企业在市场竞争中立于不败之地。但是企业所有者不可能对管理者的能力十分了解，而且二者追求的目标存在着差异性，这些必然导致二者之间的矛盾和冲突。

扩展资料

发展对策

1、建立现代企业管理模式，减少家族式管理模式的影响

家族式管理模式缺乏科学有效的管理机制，容易导致企业战略决策的失误：企业发展到一定规模后所产生的专制和集权化倾向，无法适应企业对人才的更高要求。

2、正视挑战，实现政府管理体制真正转变

充分认识民营企业发展面临的挑战，解放思想，树立与民营企业发展趋势相适应的新观念.实现政府管理体制由管制向监控的真正转变。

3、健全法律制度，为民营企业发展保驾护航

市场经济是法制经济，民营企业的产权需要法制来保障，经营行为需要法制来规范。加强立法.建议有关部门及时清理阻碍民营企业发展的法规。

4、以提高人的素质为突破，全面提升企业素质

未来企业的竞争，更重要的是要依靠高素质的劳动者。我国民营企业还存在着规模小、员工素质低的现象，还不能实现以人为资源优势来配置和优化其他资源。

5、依靠科技进步，调整和优化产业结构

民营企业多以传统产业为主，政府应该通过政策和经济的杠杆，引导那些科技含量高、市场前景好、管理水平高的企业率先发展高科技产业。

对民营企业自身来说，在科学技术迅猛发展的今天，必须加大技术开发的投入，研究开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品，增加技术装备，成为技术创新和开发投入及推广的主体。

6、继续发挥政府在发展民营企业中的作用，营造有利于民营企业陕速健康发展的良好环境

加入WTO后民营企业也面临着结构调整的问题，在这个过程中，政府的“宏观经济调控”依然是影响民营企业的最主要的环境因素。

政府应把握经济发展的整体格局，把经济管理职能转为高效的服务和创造良好的发展环境;应扮演好两个角色，即领导者和服务者;政府必须给予制度支持、技术支持、信息支持、金融支持。

参考资料来源：百度百科——民营企业

我国民营企业公司治理结构的现状

你好，亲

现状如下：

1、股权结构不合理，“超级股东”控制一切。我国股权结构的特点是以国有股、国有法人股为主体，其中非流通的国有股、国有法人股占很大比例。股权结构设置不合理，表现为国有股比重过大，社会公众股过于分散，缺乏有实力的机构投资者。

如上市公司大部分股权由政府持有，国有股和国有法人股占全部股权的54%。不合理的股权结构，造成大股东特别国有股东“一股独大”超强控制，制约了公司治理结构改进和证券市场发展。

2、“内部人控制”现象严重。 国有企业控制权掌握在内部人手中，内部人谋求自己利益最大化而损害所有者利益已成为一种普遍现象。

3.董事会独立性不强，内部监督不足。表面上看，我国上市公司治理结构形成了“三会四权”制衡机制，即股东大会行使最终控制权、董事会行使经营决策权、监事会行使监督权，经理层行使日常管理权。但实际上，我国引入独立董事制度很不成熟，股东大会沦于“空壳化”，对董事会控制极其微弱。

4、监事会监督乏力。我国《公司法》第46条和第112条分别赋予有限责任公司和股份有限公司董事会十项职权，而第54条和第126条分别赋予有限责任公司和股份有限公司监事会五项职权，从权能上来看，监事会完全由董事会和管理层所操纵，根本就无法与董事会抗衡，无法对董事、经理有效监督，逐渐沦为一种摆设。

此外，还存在公司治理法律制度不完善；经营层激励约束机制不足；信息披露机制不健全，缺少符合国际惯例的外部审计、债权人对企业有效监督制约机制等等。

对县民营企业发展状况的调查与思考

县是典型的农业大县，也是历史上比较出名的富裕县，而如今由于工业发展滞后，“农民富，财政穷”成了对的形象概括。在新形势下，如何抢抓机遇，深化企业产权制度改革，大力发展民营企业，使民营企业成为全县最具生机和活力的新的经济增长点，实现“富民强县”的奋斗目标，本文想就此问题，结合自己掌握的情况，谈点粗浅认识。

一、县民营企业发展现状

至6月底，全县共有民营企业384户，从业人员6900余人，注册资金1.03亿元。上半年，全县民营企业实现利税416万元，占全县财政收入的9.22%，对gdp的贡献为4720万元，贡献率为5.12%。384户民营企业中，规模以上工业企业4户，他们仅占全县经济比重的0.11%，由以上情况可以看出，我县民营企业发展远远落后于发达地区，而且已成为制约我县经济快速发展的主要因素。

二、民营企业发展过程中存在的问题

1、注册资本普遍偏低，规模扩张难度很大。全县民营企业384家，注册资本总和为1.7亿元，每户企业平均为44.53万元。其中500万元以上的企业7家，千万元以上的仅有3家。由于注册资本较少，一方面使企业在市场竞争中抗御风险的能力较差，经不起大的坎坷；另一方面企业在经济交往活动中的信任度明显偏低，争取资金往来的信誉度较差，制约了企业的快速发展。

2、产品科技含量低，缺乏市场竞争力。384户企业中，多数为纸箱厂、砖厂、蜜枣加工厂、花生加工厂、面粉厂等，属于较为低级的粗加工，产品的科技含量几近于零，也谈不上传统产品或特色产品，更谈不上能够代表形象、在市场上有竞争力的全国知名品牌。仅有冯村炊事机械厂在西北地区有一定影响，但规模也不大、产值也不高。

3、企业家素质较低，家族式管理偏多。在现有的民营企业中，家族式管理占90%以上，作坊式生产占70%，企业负责人中初、高中文化程度的占75%，初中以下占21%，大专以上文化仅有4%。同时，多数企业家学习现代企业经营管理理念的意识不强，思想不够解放、开拓精神不足、洞察市场走势的前瞻性预测能力欠缺。这些都从根本上制约着其进一步发展壮大。

4、企业产品质量标准体系不健全。企业家本身产品质量意识比较淡薄，企业产品的标准化生产技术研发滞后，检验检测体系不健全，因而在产品质量标准化生产和检验中很难达标，致使产品质量不稳定，影响了企业的声誉和市场竞争力。

5、民营企业外部发展环境较差。个别执法部门的“三乱”问题时有发生；企业在用地上受地方群众干扰太大，影响了企业正常的生产经营活动，虽经有关部门协调解决，但影响极坏，损害了县的整体形象。

6、民营企业发展所需资金严重短缺。县域企业仅靠银行贷款，筹资渠道狭窄。近年来国有商业银行贷款权限上收，除农行外，工、中、建三行的企业贷款对县支行不予授权，而民营企业主要集中在县域，县支行无法提供信贷支持；另外，国有商业银行实行严格的企业准入制度，对达不到一定信用等级的企业，银行不予受理。近几年来工、中、建行对民营企业的信贷投入为零，加之企业自有资金严重不足，这些因素造成了民营企业发展所需资金严重不足。

三、促进民营企业发展的几点建议

1、坚持与时俱进，扫除思想障碍，坚定不移地支持民营企业大力发展。大力发展民营企业，是实现“富民强县”奋斗目标的必然选择，是全面建设小康社会的重要途径。党的十六大明确提出了“坚持和完善公有制为主体、各种所有制经济共同发展的基本制度”，为我们放手放胆发展非公有制经济提供了政治保障。因此，我们各级政府、各有关部门都要转变思想观念，强化服务意识，抢抓发展机遇，力促民营企业大发展。

2、解放思想，开阔思路，要按照“不禁止则允许”的思路，进一步放宽条件、降低门槛，为民营企业提供公平竞争、宽松发展的成长空间。支持民营企业向国有企业退出领域、向高新技术产业领域扩展。鼓励民营企业对现有企业通过兼并、联合、租赁等形式，实现资金、人才、技术、资产的优化配置。同时，要加大硬件设施投入和软件环境建设，改变对外形象，积极落实各项优惠政策，宽口径向外招商引资，只要有意来我们这里投资办厂，不问企业性质和类型，只要法律、法规未禁止，我们都热烈欢迎，努力形成百花齐放、争奇斗研的民营企业格局。

3、在企业家队伍建设上要有新突破。企业家队伍整体素质的高低，直接影响到一地企业的综合发展前景。所以，要进一步加大对企业领导人和现有各层次人员的培训力度，千方百计提高他们的综合素质，锻炼他们积极应对市场经济的能力。同时，在人才的引进、开发、培育上要有创新，对外地企业家及技术人才愿意到本地来的从事产业开发的，可从工资、住房、子女就业、交通工具等方面给予优惠；对在职干部自愿领办、创办企业或到民营企业工作的，可采取职务不变、工资待遇不变、工作单位不变等优惠政策，让干部放心地、大胆地在民营企业中充分展示自己的才华。

4、创造高效优质的民营企业发展环境。要下大气力遏制“三乱”行为，完善并加强重点企业挂牌保护制度和企业特派员制度，对企业的各项检查要严格实行纠风部门审核和税费公示制度，坚决杜绝重复检查、无章违规检查和对同一问题执法主体多元化的现象；要大力开展信用环境建设，在全社会树立“守信获誉、失信失利”的信用观念，努力打造“诚信”，为企业的发展创造宽松的.投资环境。

5、对劳务输出工作赋予新的职能，在大批劳务输出人员中挑选并培养一批思想活跃、善于经营、有创新精神的有为青年，迅速将他们培植并成长为本地的企业经营主体。同时，政府应在强化服务中，积极引导劳务输出工作形成特色，输出前进行必要的岗位培训，让务工者掌握一定的劳动技能，使他们在赚钱的同时，更重要的是解放思想、转变观念，经受市场的洗礼，完成最初的资本积累，返哺家乡，为家乡的经济发展做出贡献。

6、大力培养文化素质高、有能力、善于研究经济的学习型、专业型、务实型的年轻优秀干部。农村税费改革后，我们的工作重心应该转移，储备、推选后备干部的标准也应该调整，重点培养懂经济、懂工业的年轻干部，迅速在全县形成层层抓企业建设、促经济发展的专家型领导干部群体，更好地促进地方经济的发展，努力增加农民收入。

7、切实解决民营企业发展过程中的资金不足。一是各金融机构要积极向上级行推介，争取上级行授信授权，加强贷款营销，增加对有产品、有销路、有信誉中小企业的信贷支持；二是按照党的十六届三中全会提出的建立健全现代企业产权制度的要求，鼓励各类资本的流动和重组，千方百计充实企业资本金；三是尽快建立中小企业贷款担保机构，为中小企业贷款融资创造条件，为县域民营企业的发展拓展空间。