国地税合并方案（国地税合并征管改革）

2023-02-07 案例

国税地税合并什么时候开始

国税地税合并是从2018年6月15日开始的，到2018年7月20日，全国省市县乡四级新税务机构全部完成挂牌合并。

根据《深化党和国家机构改革方案》第四十六条改革国税地税征管体制。为降低征纳成本，理顺职责关系，提高征管效率，为纳税人提供更加优质高效便利服务，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。为提高社会保险资金征管效率，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）政府双重领导管理体制。国家税务总局要会同省级党委和政府加强税务系统党的领导，做好党的建设、思想政治建设和干部队伍建设工作，优化各层级税务组织体系和征管职责，按照“瘦身”与“健身”相结合原则，完善结构布局和力量配置，构建优化高效统一的税收征管体系。

扩展资料：

《国税地税征管体制改革方案》对税务部门领导管理体制作了规定，明确国税地税机构合并后实行以税务总局为主、与省区市党委和政府双重领导的管理体制，并着眼建立健全职责清晰、运行顺畅、保障有力的制度机制，在干部管理、机构编制管理、业务和收入管理、构建税收共治格局、服务经济社会发展等方面提出了具体要求。

明晰了税务总局及各级税务部门与地方党委和政府在税收工作中的职责分工，有利于进一步加强对税收工作的统一管理，理顺统一税制和分级财政的关系，充分调动中央和地方两个积极性。

明确从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。按照便民、高效的原则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围，对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，逐步推进。要求整合纳税服务和税收征管等方面业务，优化完善税收和缴费管理信息系统，更好便利纳税人和缴费人。

参考资料来源：百度百科——国地税合并

国税地税什么时候合并

【法律分析】：国税地税合并是从2018年6月15日开始的，到2018年7月20日，全国省市县乡四级新税务机构全部完成挂牌合并。

【法律依据】：《中华人民共和国税收征收管理法》

第一条为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。

第二条凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。

第三条税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。

任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。　

第四条法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。

法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。

《深化党和国家机构改革方案》第四十六条改革国税地税征管体制。为降低征纳成本，理顺职责关系，提高征管效率，为纳税人提供更加优质高效便利服务，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。为提高社会保险资金征管效率，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

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国地税合并是哪一年

2018年3月13日

3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案，将改革国税地税征管体制，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导体制。

规范统一税收执法和服务

“国税地税征管体制改革，不仅凝聚起税务系统工作合力，而且规范统一了税收执法和服务，从根本上解决了办税‘两头跑’、执法‘两头查’等问题，使广大纳税人有真切的获得感。”国家税务总局相关负责人表示。

在省级新税务机构挂牌前，国家税务总局将纳税服务部门列入先行整合的4个综合部门之一，确保服务融合先行一步：自2018年5月1日起，全国12366热线全部实现“一键咨询”，8546个办税服务厅实现“一厅通办”。

一年来，国家税务总局推出优化税收营商环境10项硬举措，优化企业税务注销程序、改进优惠备案方式，提出“促进民营企业减税降负”26条具体措施，取消20项税务证明事项，出台4大类13项52条便民办税服务举措，打出服务组合拳，解决办税痛堵难问题，切实降低办税成本。

国地税合并方案（国地税合并征管改革）

请问：国税地税合并具体方案是什么？地税人员怎么安置？

超编人员清理工作遵循“统一部署、分级负责、有序进行、积极稳妥”的原则。

各直属地方税务局应按照省地方税务局的统一部署和要求，认真做好本单位人员清理工作。

实行“一把手”负责制，加强组织领导，深入细致地做好分流人员的思想工作，认真落实政策，确保超编人员清理工作顺利完成。

去地税上班的不一定都是公务员，地税局的编制有三种，通过公务员考试进去的行政编制，这一部分员工是公务员，其次有通过事业单位考试进去的事业编制，也有普通招聘进去的合同工。

根据地方税务系统机构改革方案的通知下达的编制数，通过人员清理、干部向公务员过渡、空编考录公务员等办法，全面实施公务员制度，优化队伍结构，提高队伍素质。

分批报检检验和拆分报检检疫更加不利于一次通关、一次查验和一次放行；检验检疫三定方案中的原产地证、检疫和货物查验可以与海关互补，检验检疫的实验室还可以增强海关化验实验室的实力（实验室人员为参公事业编制）。

参考资料

国税地税机构合并明年3月底前基本完成.人民日报[引用时间2018-5-15]

国税地税合并为什么给省人民 *** 管理

1994年以前，我国从中央到地方只有一个税收征管系统，中央税收主要靠地方税务局征收。

1994年7月1日，国税地税正式分开。

但分税制实行了24年，存在的一些问题也逐渐暴露。一方面，国地税分设会使纳税人的纳税成本增加，税务机关的征税成本增加，不利于税务人员全面掌握税收业务；另一方面，机构分设所导致的机构争议也成为问题。

合并后，好处主要有:

1. 可以提高征管效率，避免国、地税之间的推诿扯皮，同时促进税收征管的全国统一性，平衡地区差异性。

2. 能方便纳税人申报及应对税务机关检查，减少了企业的税收合规成本。

3. 征税系统可以对人员进行更好的配置，强化最需要加强的部门，提高税收征收的整体效率；

4. 税务局可以一次对所有税种统一检查，有效避免以往对非本单位的税收风险觉得事不关己高高挂起的弊端。

5. 地方财政资料造假的可能性下降。以前，地方税务局仅仅在业务上归属国家税务总局指导，但人事等由同级 *** 决定，所以地方 *** 为了政绩的需要，对地税、非税收入造假就有了可能。合并后，征税权在一定程度上上收，可有力避免此类现象。

2018年3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议，国务院将改革国税地税征管体制，将省级和省级以下国税地税机构合并，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民 *** 双重领导管理体制。

国地税合并是大势所趋，这就成了未来一段时间内体制改革的重点，这项方案落实的具体时间没有明确，但大幕已经拉开。

国税地税合并为什么给省人民 *** 管理（双重领导）这是一个政治体制问题，也是一个综合的、复杂的问题，需要深入、广泛的研究。

国税地税具体分类

按照税收收入归属和征管管辖许可权的不同，可分为中央（收入）税、地方（收入）税以及中央地方共享收入，分别同国税系统和地税系统征收。

国税和地税是依据国务院关于分税制财政管理体制的决定而产生的一种税务机构设定中两个不同的系统。它们的不同主要体现在两者负责征收的税种的区别。前者征收的主要是维护国家权益、实施巨集观调空和关乎国计民生的主要税种，如增值税、消费税、关税（主要由海关代征）、企业所得税、车辆购置税等；后者则主要负责适合地方征管增加地方财政收入的税种如营业税、企业所得税、个人所得税、城建税等。

问下国税地税方面的问题

如果是小规模纳税人的话，适用税率为3％，销售额×3％＝应纳税额

请问大连国税地税哪个好一点

都是国家公务员，从以后的前景来看，肯定是国税有发展。营改增后，地税只能收收社保及个税之类的了。