打开民法典草案（打开民法典草案央视解读）

民法典草案人格权编有哪些主要内容？

8月27日，备受社会关注的民法典各分编（草案）提请十三届全国人大常委会第五次会议审议，这是民法典编纂工作的重要一步，是我国民事立法中的一件大事。

人格权是民事主体对其特定的人格利益享有的权利，关系到每个人的人格尊严，是民事主体最基本、最重要的权利。全国人大常委会法工委民法室副主任石宏说，人格权编草案坚持以人民为中心，顺应人民群众对人格权保护的迫切需求，在现行有关法律法规和司法解释基础上，对各种具体人格权作了较为详细的规定，为人格权保护奠定和提供了充分的民事请求权法律基础。

“草案明确规定，民事主体的人格权受法律保护，人格权不得放弃、转让、继承，对人格权不得进行非法限制。民事主体可以许可他人使用姓名、名称、肖像等，但是依照法律规定或者根据其性质不得许可的除外。草案还规定了人格权受到侵害后的救济方式。”沈春耀说。

“为保护生命权、身体权和健康权这一最基本、最重要的人格权，草案规定了权利的具体内容，还针对实践中反映较多的问题，对法定救助义务、人体组织器官捐赠、禁止性骚扰等问题作出规定。”石宏说。

据了解，为了平衡好保护个人权益和发挥新闻报道、舆论监督作用之间的关系，草案在详细规定名誉权和荣誉权内容的同时还规定，行为人为维护公序良俗实施新闻报道、舆论监督等行为，影响他人名誉的，不承担民事责任。但是行为人捏造事实、歪曲事实、对他人提供的事实未尽到合理审查义务或者包含过度贬损他人名誉内容的除外。

民法典草案的内容

新中国首部民法典草案制定

首次提请全国人大常委会审议

本报北京12月23日电（记者崔丽）在今天上午召开的全国人大常委会第三十一次会议上，《中华人民共和国民法（草案）》首次提请审议。这是新中国成立以来的首部民法典草案。

全国人大常委会法制工作委员会主任顾昂然对这部草案作了说明。据介绍，民法典草案共分为九编：第一编、总则，第二编、物权法，第三编、合同法，第四编、人格权法，第五编婚姻法，第六编、收养法，第七编、继承法，第八编、侵权责任法，第九编、涉外民事关系的法律适用法。民法草案中的总则、物权法、人格权法、侵权责任法、涉外民事关系的法律适用法五编，是在现有法律基础上重新起草的。

顾昂然说，民法涉及面广，内容复杂，世界上没有一部民法典可以囊括一切民事规范。未编入民法草案初稿的民事法律及其他法律中有关民事规范的规定，继续有效，已编入民法草案初稿的合同法、婚姻法、收养法、继承法等法律，依法进一步完善之前仍然有效。

据悉，民法典草案共1200余条，相当于一般单行法律的二三十倍，从而成为中国最庞大的法典草案。民法典草案将在此次常委会会议上进行审议。专家说，这样一部民法典要最后获得通过，至少需要三至五年的时间。根据我国《立法法》的有关规定，民法典作为国家的基本法律，需要全国人民代表大会审议通过。

摘自:中国青年报

民法典合并了几部法律

民法典合并了九部法律

民法典被誉为“社会生活的百科全书”，根据全国人大常委会的决定，《中华人民共和国民法典（草案）》将提请十三届全国人大三次会议审议，这意味着，新中国首部民法典即将问世，我们每个人的生活都将因这部法典的诞生而被深刻改变。

那么，民法后面多了一个“典”意味着什么？这部法典为什么对每个人都如此重要？从今天起新闻频道将推出“打开民法典草案”系列报道，先来了解一下民法典跟我们每个人到底有什么关系。

每个人的每项权利在每时每刻都受到民法的保护，出台民法典，标志着我国依法保护民事权利将进入全新的“民法典时代”。新编纂的民法典草案共7编，依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，以及附则，共1260条，创下新中国立法史的新纪录。

民法典正式实施后，现行的婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则将同时废止。

民法典中的热点问题 民法典草案都有回应

【导读】这几天，民法典草案成为全国两会代表委员讨论的热点。被誉为“社会生活百科全书”的民法典，与每个人息息相关。前男友电话骚扰是否侵犯隐私，泄露网购信息算不算侵权，高空抛物谁来负责，这些均能从中找到答案。

民有所呼，法有所应。快打开这本“百科全书”，一起学习如何拿起法律武器维护自身合法权益!

热点问题一：前男友频繁电话骚扰是否侵犯了我的隐私?

答：很可能是。

草案规定，隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。草案还对侵害隐私权的行为作出了进一步规定，其中明确提到不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁。

全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕认为，隐私权是一项重要的人格权。进入信息时代以来，出现了很多侵犯人格权的新形式，民法典草案回应了互联网、大数据时代对人格权保护的需要。

热点问题二：电商平台未经同意、未经加工便把我的信息提供给其他机构是侵权吗?

答：很可能是。

草案规定，未经自然人同意，不得向他人非法提供其个人信息，但是经过加工无法识别特定个人且不能复原的除外。

全国人大代表、云南省律师协会副会长张慧认为，在大数据产业快速发展的今天，数据采集和共享的方式日新月异，既要鼓励数据的开放共享，也要加强对个人信息的保护力度。

热点问题三：老公背着我借了巨额债务并赌博输光了，我要还钱吗?

答：应该不用。

草案规定，夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务;但是，债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。

方燕代表认为，夫妻共同债务一直是婚姻法中的争议点，2018年出台的《最高人民法院关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》明确了夫妻共同债务“共债共签”的原则。民法典草案进一步明确夫妻“共债共签”原则，防止婚姻关系中一方以个人名义举债，导致另一方负债这种“坑配偶”的现象发生。

热点问题四：路人从我家楼下路过时被抛下的花盆砸中，无辜的我要负责吗?

答：如果查清责任人或有证据证明与此事无关，可不用。

草案明确了物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施，还规定有关机关应当依法及时调查，查清责任人。

全国人大代表、山东省青岛市人大常委会主任宋远方认为，近年来，高空抛物、坠物致人损害的事件屡屡发生，对人民群众人身财产安全，甚至公共安全都有很大的危害。民法典草案明确了各方责任，既可以保护受害人的合法权益，也有利于督促相关方自觉履行职责义务，预防和减少此类行为的发生。

热点问题五：我已经有了一个孩子，还可以再收养孩子吗?

答：同时满足其他收养条件时可以。

草案明确了收养人应当同时具备的条件，其中一条是“无子女或者只有一名子女”。

方燕代表认为，这是基于全面放开二孩政策而做出的调整。

热点问题六：我在单位遭遇领导性骚扰，单位有责任制止吗?

答：有。

草案规定，机关、企业、学校等单位应当采取合理的预防、受理投诉、调查处置等措施, 防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。

张慧代表表示，明确了用人单位防范性骚扰的义务，很大程度上有利于预防和减少性骚扰行为的发生。

针对下一步民法典落地实施，多位代表提出建议：

方燕代表建议，做好民法典生效与其他部门法废止过程中的衔接工作，保证法治的统一性、连续性、稳定性。她将和广大律师一起学好民法典、用好民法典，并积极向全社会进行普法宣传，尽早使民法典“落地生根”，在全社会营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

宋远方代表建议，加大对法律的宣传和普及，在立法后尽快全面展开民法典释义和相关解读。同时，尽快部署推进相关法律、法规和司法解释的全面清理工作。

张慧代表建议，民法典在普及过程中，应关注到我国有56个民族，建议结合民族特有的语言、风俗、生活习惯等，尽量用老百姓听得懂的语言、看得懂的鲜活案例进行宣传。

作为新时代人民权利的“宣言书”，民法典草案充分体现了时代特色。民法典它不仅解决的是中国老百姓的时代问题，也在用立法的方式向世界传递出我们的民族精神。

2002年12月23，我国第一部《民法典》草案提请九届全国人大常委会第三十一次会议首次审议。据此回答1-2题

1、A、提高立法的科学性。

2、D、为依法治国提供重要的法律保障。

民法典意义：

1、民法典草案全面体现了以人民为中心的立法原则。法典草案全部内容围绕着人的权利书写，每一款条文都体现了以人为本理念。

民法典以人民为中心，以保护民事权利为出发点和落脚点，回应了人民的法治需求，能够更好地满足人民日益增长的美好生活需要，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

2、民法典被称为社会生活的百科全书，与衣食住行、生老病死、生产经营等等方面息息相关。它是民事权利的宣言书、保障书，是人民权利的法律宝典。

3、民法典草案体现鲜明的中国特色，反映新时代特点。编纂一部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。党和国家曾于1954年、1962年、1979年和2001年4次启动民法制定工作。与其他国家民法相比，用社会主义核心价值观统摄民法典草案彰显了鲜明中国特色。

4、与时俱进、反映人民意愿成为民法典草案一大遵循。时代已经进入新时代，社会已经步入信息社会，脱贫攻坚战将如期打赢，全面小康目标即将实现。要实现法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民目的，立法就必须与时俱进，提高民事法律制度针对性、适应性。

5、民法典草案审议通过后，必将成为一部支撑性法典。多年来，我国一直以法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化。民法典草案用法典化方式巩固、确认和发展了民事法治建设成果，健全和完善了中国特色社会主义法律体系。

民法典物权编草案：更好保护你我财产权利

即将提请十三届全国人大三次会议审议的民法典草案中，物权编草案是民事法律体系的重要组成部分。法律界人士普遍认为，从现行物权法修改而来的物权编草案，有助于强化保护公民财产权利，让有恒产者更有恒心。

从物权法到物权编草案

物权制度是产权保护的基石，物权法律制度重要性不言而喻。

我国现行物权法于2007年实施，物权法规定的中国特色社会主义物权制度，在明晰权利归属、实现物权平等保护等方面发挥了重要作用。

2018年8月，民法典物权编草案与其他分编草案一并，首次提请全国人大常委会审议。全国人大常委会法工委主任沈春耀表示，草案在物权法基础上，按照党中央提出的完善产权保护制度，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度的要求，结合现实需要，进一步完善了物权法律制度。

经过全国人大常委会三次审议后，物权编草案进一步完善。针对经济社会生活以及司法实践中出现的新情况新问题，草案在强化业主权利保护、增加居住权规定、完善动产抵押和权利质押的规则等多方面作出完善。

“民法典物权编草案并不需要对物权法进行脱胎换骨式的修改，而应该在保持物权法的基本制度与基本规则不变的情况下，以问题为导向，进行必要的、适当的修改。”中国人民大学教授王利明说。

专家普遍认为，物权编草案总体上是对现行物权法的延续和“升级”。从物权法到物权编草案，标志着我国物权法律制度的再度明确与不断完善。这样的立法方式也有利于最大程度凝聚共识，减少争议，提升立法质效。

聚焦经济社会热点问题

如何破解小区业主维权难？居住权制度如何规定？住宅建设用地使用权期间届满怎么办？……这些社会关注的热点问题，物权编草案均作出了回应。

在建筑物业主权利保护方面，草案强化了业主对共有部分共同管理的权利，降低业主作出决议的门槛，明确共有部分产生的收益属于业主共有。此外，草案还规定政府、居委会应对设立业主大会和业委会给予指导协助，推动解决业委会成立难的问题；完善公共维修资金使用的表决程序，有利于让资金不再“沉睡”。

“对于一些违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道等引发的纠纷，草案赋予了相关部门一定的义务去积极履行职责，对小区常见纠纷指明了解决途径，为解决纠纷提供了法律依据。”北京理工大学法学院民法典研究中心主任孟强说。

作为物权编草案的一大亮点，草案在用益物权部分专章规定居住权，明确居住权人有权按照合同约定，对他人的住宅享有占有、使用的用益物权，以满足生活居住的需要。

沈春耀表示，这一制度是为了落实党中央的要求，认可和保护民事主体对住房保障的灵活安排，满足特定人群的居住需求。有助于为公租房和老年人以房养老提供法律保障。

对于住宅建设用地使用权期间届满续期问题，物权编草案作出原则性规定，回应社会关切；对于承包地“三权分置”问题，草案进一步明确土地承包期限，土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权……

不少全国人大常委会组成人员在审议物权编草案时表示，草案较好地回应了广大人民群众关心的一些社会热点问题，体现了对公民权利的高度重视。

让公民财产得到更好保护

法律是治国之重器，良法是善治之前提。

据了解，民法典物权编草案编纂过程中，立法机关严格遵循科学立法、民主立法、依法立法原则，广集民意、凝聚民智，让草案更接地气、具实效。

从立法机关多次召开座谈会听取中央有关部门和部分专家学者意见，到赴地方调研了解实际情况；从全国人大常委会组成人员各抒己见，到草案公开上网征求社会公众意见……编纂工作坚持以人民为中心，以保护民事权利为出发点和落脚点，推动我国物权法律制度进一步完善。

对于业主权利保护，全国人大常委会委员田红旗提出，关于紧急情况下申请使用公共维修资金的规定还有待进一步完善，应赋予相关业主申请权利。

对于居住权制度，全国人大环境与资源保护委员会委员谭琳建议在草案中增加规定，属于夫妻一方个人所有的房屋是夫妻唯一住所的，双方有共同使用居住的权利，离婚后所有权人不得随意处分。

……

专家认为，经过全国人大常委会三次审议后，草案已日渐成熟，但仍有提升空间。即将召开的十三届全国人大三次会议，将对民法典物权编草案进一步补充完善，筑牢现代产权保护制度的坚实基础，让你我财产权利得到更有力的保护。