北京市社会抚养费征收管理办法（北京市社会抚养费征收管理办法解读）

北京市人民政府关于修改《北京市社会抚养费征收管理办法》的决定(2017)

一、将第一条修改为：“为了规范本市社会抚养费的征收管理，保障人口与计划生育工作顺利开展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》和《北京市人口与计划生育条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。”二、将第三条修改为：“不符合《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条和《北京市人口与计划生育条例》第十七条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。”三、将第四条第一款修改为：“本市城镇居民和农村居民的社会抚养费征收标准，分别以作出征收社会抚养费决定时前一年全市城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均可支配收入为基数确定；登记为居民户口的，以前一年全市居民人均可支配收入为基数确定。”四、将第五条修改为：“对不符合规定生育子女的夫妻或者非婚生育子女的公民（以下统称当事人），根据不同情节，按照下列标准征收社会抚养费：

“（一）对不符合规定生育第三个及三个以上子女的夫妻，每多生育一个子女，分别按照本办法第四条第一款规定基数的1至3倍征收；

“（二）对非婚生育两个以内子女的公民，每生育一个子女，分别按照本办法第四条第一款规定基数的二分之一征收；对非婚生育第三个及三个以上子女的公民，每多生育一个子女，分别按照本办法第四条第一款规定基数的1至3倍征收。”五、将第十三条修改为：“社会抚养费征收部门应当按照规定实行收费公示，收费时向当事人开具财政部门统一印制的收费票据。”六、将第十六条第二项修改为：“社会抚养费征收部门未按规定实行收费公示或者未开具财政部门统一印制的收费票据的。”七、将原条文中的“区、县”修改为“区”，“计划生育行政部门”修改为“卫生和计划生育行政部门”，“违反规定生育”、“违法生育”修改为“不符合规定生育”，“违反规定收养”修改为“不符合规定收养”。

本决定自公布之日起施行。

《北京市社会抚养费征收管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

北京市人民政府关于废止《北京市社会抚养费征收管理办法》和《北京市流动人口计划生育管理规定》的决定

北京市人民政府令

（第302号）

《北京市人民政府关于废止〈北京市社会抚养费征收管理办法〉和〈北京市流动人口计划生育管理规定〉的决定》已经2021年11月2日市人民政府第133次常务会议审议通过，《北京市人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定》已经2021年12月21日市人民政府第140次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长　陈吉宁

2021年12月30日

北京市人民政府关于废止《北京市社会抚养费征收管理办法》和

《北京市流动人口计划生育管理规定》的决定

为维护法制统一，北京市人民政府决定废止《北京市社会抚养费征收管理办法》（2002年11月12日北京市人民政府第111号令公布，根据2010年11月27日北京市人民政府第226号令第一次修改，根据2017年7月3日北京市人民政府第275号令第二次修改）和《北京市流动人口计划生育管理规定》（2005年11月5日北京市人民政府第161号令公布）。

本决定自公布之日起施行。

北京超生二胎罚款标准

1、对违反规定生育第二个子女(二胎)的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下统称当事人)，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收；

2、对违反规定生育第三个子女及三个以上子女的当事人，按照本条第(一)项规定的征收标准加倍征收；

3、对非婚生育第一个子女的当事人，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的1倍征收。

《北京市计划生育条例》(2003年7月18日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)第39条规定：违反本条例规定生育子女的夫妻，应当依法缴纳社会抚养费。征收社会抚养费的具体办法，由市人民政府制定。

《北京市社会抚养费征收管理办法》(北京市人民政府令第111号)第5条则规定，对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民，社会抚养费按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收。我们国家提倡一对夫妻生育一个子女，不符合政策规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。实际收入高于市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的，以其实际收入为基数。

由此可以看出，假如在北京超生一个孩子，那么要缴纳的社会抚养费将是非常可怕的。而且按照《北京市计划生育条例》第40条的规定，超生者还会面临其他的各种处分和处罚。机关、社会团体、企业事业组织的职工违反本条例规定生育的，由其所在单位给予行政处分或者纪律处分；分娩的住院费和医药费自理，产假期间停止其工资福利待遇；三年内不得被评为先进个人、不得提职，并取消一次调级。农村居民违反本条例规定生育的，在给予农村福利时予以适当限制；聘任为干部的，应予解聘。第41条还规定育龄夫妻一方或者双方为外省市户口，违反规定生育的，夫妻本人及其子女的户口不予批准进京。

如果是合法生育二胎的，办理方式如下：

1、拿着凭出生证到所在居委会开具新生儿入户通知单。

2、带着父母双方户口本、身份证、结婚证、孩子的出生证明、生育服务证、入户通知单到所在街道办事处盖章。

3、去所在街道的派出所户籍科办理户口，带齐父母双方户口本、身份证、结婚证、孩子的出生证明、生育服务证。

如果是非法二胎，报户口前，还需要依法缴纳相应的罚款后，才能按照流程办理入户手续。

不符合再生育条件，违反计划生育法律法规生育或者收养子女的，应当按以下规定对男女双方分别征收社会抚养费。

(一)城镇居民按照所在区、县(自治县、市)城镇居民上年人均可支配收入的二至六倍征收社会抚养费；实际收入超过当地城镇居民人均可支配收入的，按其实际收入的二至六倍征收社会抚养费。

(二)农村居民按照当地乡镇农村居民上年人均纯收入的二至六倍征收社会抚养费；实际收入超过当地乡镇农村居民人均纯收入的，按其实际收入的二至六倍征收社会抚养费。

(三)违法生育或者收养二个或多个子女的，依照第(一)项、第(二)项规定的计算基数(以下简称规定的计算基数)，按违法生育或收养子女的人数为倍数，从重征收社会抚养费。

(四)不能确定违法生育或收养行为发生时间的，按发现时上年的收入水平计算征收社会抚养费。

(五)一胎生育二个或者多个子女的，按生育一个子女计算征收社会抚养费。

(六)男女一方无能力缴纳社会抚养费的，其社会抚养费由另一方缴纳。

乡、民族乡、镇或街道适用前款第(一)项、第(二)项规定征收社会抚养费的具体倍数，由所在区、县(自治县、市)人口与计划生育行政部门确定，报市人口与计划生育行政部门备案。

未婚生育子女的，对男女双方分别征收三千元社会抚养费。

婚外生育子女的，对男女双方按照第四十四条规定的计算基数分别征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。

国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法有省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。具体生二胎的政策根据各个地方政府的规定而定，可以咨询当地的计生委。

农民已有两个子女，但都患有非遗传性残疾，经设区的市以上病残儿童医学鉴定组织的鉴定，不能成长为正常劳动力的，可以申请再生一个。

夫妻符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女，不被罚款。

1、夫妻双方或者一方为少数民族的；

2、患有不孕症依法收养一个子女后怀孕的；

3、经设区的市以上病残儿童医学鉴定组织的鉴定，第一个子女为非遗传性或者可以避免的遗传性残疾儿，适宜再生育的；

4、夫妻双方都是独生子女的；

5、夫妻一方为归国华侨或者从香港、澳门、台湾地区来自治区定居的；

6、男方连续从事井下采掘作业五年以上，并继续从事井下采掘作业的；

7、一方是再婚且只生过一胎，另一方是初婚未肓未捡养的；

8.农村户口，且第一胎为女性9、第一胎为智障儿童。

如果政府在处罚超生的家庭，采取暴力手段的可以向上级举报，也可以申请法院解决。

现在二胎还罚款吗

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。虽然国家已经明确可以单独二胎，但实际的计生政策还没有更改，现在可以生二胎，但是有条件限制，如果不符合条件需要缴纳罚款。

北京非婚生子女社会抚养费是怎么征收的

北京 非婚生子女 社会抚养费 是怎么征收的 《北京市社会抚养费征收管理办法》第五条：根据不同情节，社会抚养费按照下列标准征收。 (一)对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下统称当事人)，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3至10倍征收; (二)对违反规定生育第三个子女及三个以上子女的当事人，按照本条第(一)项规定的征收标准加倍征收; (三)对非婚生育第一个子女的当事人，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的1倍征收; (四)对符合规定生育第二个子女的当事人，女方生育时不满28周岁或者距生育第一个子女的间隔不满4年的，按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的五分之一征收。 对违反规定生育子女的当事人，其前一年实际年人均可支配收入、实际年人均纯收入或者前三年实际人均可支配收入、实际人均纯收入的平均值高于市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的，以其实际收入为基数，按照本条前三项规定的征收标准征收。 二、社会抚养费征收需经过程序有： (一) 立案 对违法生育或者 收养 子女的，乡镇人民政府、街道办事处应立案调查。 (二)调查取证 1、办案人员(两人以上)向被调查对象或知情人员出示《行政执法证》表明身份和调查意图。当事人的近亲属或与本案有直接利害关系的人员应回避。 2、向当事人及其所在工作单位或村(居)民委员会计划生育工作人员、群众和其它有关单位了解情况，查清当事人是否有违法生育或者收养子女以及非婚生育、婚外生育等行为并取得充分 证据 。搜集制作与本案有关的当事人陈述、 证人 证言、鉴定结论、书证、物证以及勘验笔录、现场笔录、录音录像等视听资料。笔录应经被调查人核对无误后签名盖章(印)。 (三)告知、听证 在作出社会抚养费征收决定之前，应以书面形式向当事人告知作出征收决定的事实、理由和依据，并听取当事人的陈述和申辩。当事人提出的事实、理由和依据成立的，应当采纳。 (四)作出征收社会抚养费决定 在事实清楚、证据确凿充分的情况下，办案人员根据违法生育事实、情节和相关法律 法规 提出初步处理意见，经乡镇、街道人口和计划生育工作机构和区县人口和计划生育法制工作机构审查，并由区县人口计生委行政首长签字同意后，制作征收社会抚养费处理决定书。 (五)送达 征收社会抚养费决定书必须送达当事人。由受送达人在送达回证上注明收到日期，并签名或盖章。 (六)执行 当事人在收到征收社会抚养费决定书后应按规定期限及时缴纳社会抚养费。当事人一次性交纳社会抚养费确有困难的，本人可提出分期缴纳申请，由作出征收社会抚养费决定的机构审查决定，并制作书面的决定书。分期缴纳的期限一般不超过一年，最长不超过三年。 对拒不履行征收社会抚养费决定的，逾期不申请复议又不提起 诉讼 的当事人，由作出处理决定的机构自当事人诉期界满之日起180天内申请人民 法院强制执行 。 (七)结案 当事人已履行完结征收社会抚养费决定的，由办案人员将缴款凭证复印件纳入案卷，并据实填写《社会抚养费缴纳情况登记表》，报区县人口计划生育行政部门审查同意后，予以结案。 (八)存档 乡镇人民政府、街道办事处将立案、调查取证、作出处理决定、送达、执行等材料整理归档，并制作规范的案卷，以备查证和复议、应诉。 对于北京非婚生子女社会抚养费的征收，需要根据当地居民的平均收入水平来决定的。对于违反规定非婚生育的当事人，第一个子女是按照当地居民年收入的一倍进行征收，这也是为了更好的管控我国的人口以及相应的公民素质的提升。