计划生育处罚条例（计划生育处罚条例2016）

国家《计划生育条例》原文

你说的是不是《中华人民共和国人口与计划生育法》

第一章总则第二章人口发展规划的制定与实施第三章生育调节第四章奖励与社会保障第五章计划生育技术服务第六章法律责任第七章附则

编辑本段第一章总则

第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。《中华人民共和国人口与计划生育法》

第二条我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。第三条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。第五条国务院领导全国的人口与计划生育工作。地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。第六条国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。第七条工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第八条国家对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，给予奖励。

编辑本段第二章人口发展规划的制定与实施

第九条国务院编制人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。县级以上地方各级人民政府根据全国人口发展规划以及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。区人口发展规划论证会

第十条县级以上各级人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。县级以上各级人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。第十一条人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量，加强母婴保健，提高人口素质的措施。第十二条村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作。机关、部队、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作。第十三条计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。第十四条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。第十五条国家根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。各级人民政府应当保障人口与计划生育工作必要的经费。各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。国家鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育工作提供捐助。任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作费用。第十六条国家鼓励开展人口与计划生育领域的科学研究和对外交流与合作。

编辑本段第三章生育调节

第十七条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。第十八条国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。第十九条实行计划生育，以避孕为主。国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。第二十条育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。预防和减少非意愿妊娠。重男轻女的后果

第二十一条实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。前款规定所需经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。第二十二条禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。

编辑本段第四章奖励与社会保障

第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。第二十四条国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进计划生育。国家鼓励保险公司举办有利于计划生育的保险项目。有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则，在农村实行多种形式的养老保障办法。第二十五条公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。第二十六条妇女怀孕、生育和哺乳期间，按照国家有关规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。公民实行计划生育手术，享受国家规定的休假；地方人民政府可以给予奖励。第二十七条自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。《独生子女父母光荣证》

获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。第二十八条地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。第二十九条本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。

编辑本段第五章计划生育技术服务

第三十条国家建立婚前保健、孕产期保健制度，防止或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平。第三十一条各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育技术服务，提高公民的生殖健康水平。第三十二条地方各级人民政府应当合理配置、综合利用卫生资源，建立、健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成的计划生育技术服务网络，改善技术服务设施和条件，提高技术服务水平。第三十三条计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。严禁非法性别鉴定

第三十四条计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。国家鼓励计划生育新技术、新药具的研究、应用和推广。第三十五条严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。

编辑本段第六章法律责任

第三十六条违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）非法为他人施行计划生育手术的；（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；禁止非法鉴定胎儿性别

（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。第三十七条伪造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。以不正当手段取得计划生育证明的，由计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第三十八条计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任。第三十九条国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；（三）索取、收受贿赂的；（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。第四十条违反本法规定，不履行协助计划生育管理义务的，由有关地方人民政府责令改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第四十一条不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。第四十二条按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。第四十三条拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十四条公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

编辑本段第七章附则

第四十五条流动人口计划生育工作的具体管理办法、计划生育技术服务的具体管理办法和社会抚养费的征收管理办法，由国务院制定。第四十六条中国人民解放军执行本法的具体办法，由中央军事委员会依据本法制定。第四十七条本法自2002年9月1日起施行。

2022年以前违反计划生育的处罚

城镇居民按下列规定缴纳社会抚养费：

1、生育一胎的，缴纳五千元以上一万元以下社会抚养费;

2、生育第二胎的，缴纳三万元以上六万元以下社会抚养费;

3、生育第三胎及其以上的，缴纳六万元以上十二万元以下社会抚养费;

农村居民按下列规定缴纳社会抚养费：

1、生育第一胎的，缴纳三千元以上五千元以下社会抚养费;

2、生育第二胎的，缴纳一万元以上三万元以下社会抚养费;

3、生育第一胎及其以上的，缴纳三万元以上六万元以下社会抚养费;

4、有配偶者与他人生育的，城镇居民缴纳十二万元社会抚养费;农村居民缴纳六万元社会抚养费；

5、违反本条例规定生育的，一方为农村居民，另一方为城镇居民，按照城镇居民的征收标准征收社会抚养费；

6、符合本条例规定的其他再生育条件，但未经县级计划生育行政部门批准而再生育的，缴纳一千元社会抚养费;未达到间隔期生育的，缴纳三千元社会抚养费。

计划生育处罚条例

《中华人民共和国人口与计划生育法》，根据该法的规定，违反国家计划生育政策超生的，不再给予罚款，而是要支付社会抚养费，具体标准由各省根据当地的城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为基数，按一定的比例和倍数来确定。具体看你所在省的规定。

1、《中华人民共和国人口与计划生育法》：

第十八条 国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

第四十一条 不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。

未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。

第四十二条 按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。

2、《社会抚养费征收管理办法》：

第三条 不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。

社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。

北京市违反《计划生育条例》处罚办法

第一条　根据市人民代表大会常务委员会颁布的《北京市计划生育条例》（以下简称《条例》），制定本办法。第二条　违反《条例》规定，应给予限制与处罚（以下简称处罚）的，适用本办法。第三条　已有一个子女的夫妻，不符合生育第二个子女条件而怀孕的，必须限期终止妊娠；逾期不终止妊娠的，从怀孕之月起逐月按一定比例预收社会抚育费，并可给予必要的经济限制，对个体工商户可提请当地工商行政管理机关暂扣营业执照，直至其终止妊娠。终止妊娠后，应退还预收的社会抚育费，取消经济限制。

非婚怀孕的，按本条规定处理。

本条规定的预收社会抚育费的比例和经济限制措施，可由各区、县人民政府制定。第四条　对违反《条例》规定超计划生育第二个子女的，应给予批评教育，征收5000元以上50000元以下的社会抚育费；对超计划生育第三个以上子女的，征收20000元以上100000元以下的社会抚育费。

非婚生育子女的，征收2000元以上10000元以下的社会抚育费。对非婚生育第二个以上子女的，按超计划生育加重处罚。

超计划生育的夫妻一方有本市常住户口、另一方非本市户口的，对有本市常住户口的一方征收社会抚育费。

各区、县征收社会抚育费的具体标准，可由区、县人民政府在本条第一款规定的范围内确定。第五条　机关、企业事业单位职工超计划生育的，除征收社会抚育费外，按下列规定给予经济限制或处罚：

一、分娩的住院费和医疗费自理，产假期间停止其工资福利待遇。

二、超生子女的托幼管理费、医疗费，不予报销。

三、三年内不得被评为先进个人、不得提职，并取消一次调级。

四、所在单位在住房分配上予以限制。

五、行政处分。

农民超计划生育的，除征收社会抚育费外，不增加自留地、责任田；不增批宅基地；不享受农村集体福利；不供应平价口粮；不予农转非（建设征地除外）、招工等；已被乡（镇）、村办企业录用的，应予辞退；聘任为干部的，应予解聘。

城镇无业居民超计划生育的，除征收社会抚育费外，取消其享受的社会福利待遇（依法发给的抚恤金除外）。

个体工商户超计划生育的，除征收社会抚育费外，由计划生育主管机关提请工商行政管理机关吊销其营业执照。第六条　收养子女，应符合规定的条件，并向公证机关办理收养公证。已有一个子女的夫妻，未办理公证收养子女（包括拣拾弃婴）的，视为超计划生育，按本办法给予处罚。第七条　超计划生育的，除按本办法第四条、第五条的规定限制或处罚外，并追回夫妻双方依照《北京市计划生育奖励实施办法》规定享受的独生子女父母的一切优待和奖励。第八条　对坚持超计划生育，情节严重、影响恶劣应加重处罚的，可在区、县规定标准的最高限额以上加收社会抚育费。第九条　对未完成计划生育目标管理责任制规定的指标、出现超计划生育的单位，当年不得评为综合性先进（文明）单位，并按照目标管理责任制的规定处理。第十条　违反《条例》规定，有下列行为之一的，视情节轻重，给予警告、没收非法所得、处200元以上2000元以下罚款；对直接责任人，由其所在单位给予行政处分：

一、未经批准进行胎儿性别鉴定的。

二、虚报、瞒报计划生育情况的。

三、为超计划生育者逃避管理提供帮助的。

四、伪造计划生育证明的。

五、侮辱、威胁、殴打计划生育工作人员，或者以其它方式妨碍计划生育工作人员执行公务的。

六、其它破坏计划生育管理的。

在上述行为中属违反治安管理的行为，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十一条　征收社会抚育费，应一次交齐。对确有困难的，经原决定机关同意，可分期交纳。分期交纳的，应自征收决定做出之日起三年内交齐，第一次交纳数额不少于50％，并应自征收决定做出之日起一个月内交纳。延迟交纳部分，应比照银行一年个人定期存款利息率，交付滞纳金。第十二条　本办法规定的对个人的处罚，由受处罚夫妻女方户口所在地的乡、镇人民政府或街道办事处计划生育主管机关决定，其中一方户口在本市、另一方户口在外地的，由本市一方户口所在地的计划生育主管机关决定。对单位的处罚，由受处罚单位所在地的乡、镇人民政府或街道办事处计划生育主管机关决定。

本办法规定的处罚，必要时可由区、县以上计划生育主管机关决定。

计划生育主管机关作出处罚决定，应填具处罚通知书，及时送达当事人。

北京市违反《计划生育条例》限制与处罚办法

第一条　根据《北京市计划生育条例》（以下简称《条例》），制定本办法。第二条　违反《条例》规定，应给予限制与处罚的，适用本办法。第三条　根据《条例》的规定，对下列人员由女方户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处以上计划生育主管机关征收超计划生育社会抚育费（以下简称社会抚育费），并给予经济限制：

（一）已有一个子女的夫妻，不符合《条例》第十五条规定而怀孕的，必须限期终止妊娠；逾期不终止妊娠的，从怀孕之月起逐月按一定比例预收社会抚育费，并可给予必要的经济限制，对个体工商户可提请当地工商行政管理机关暂扣营业执照，直至其终止妊娠。终止妊娠后，应退还预收的社会抚育费，取消经济限制，对个体工商户发还营业执照。

（二）非婚怀孕的，按前项规定处理。

本条规定的预收社会抚育费的比例和经济限制措施，可由各区、县人民政府制定。第四条　本办法所规定的社会抚育费征收标准为：

（一）已有一个子女的夫妻，符合《条例》第十五条规定、不符合《条例》第十六条规定怀孕、生育第二个子女的，应给予批评教育，并向夫妻双方征收社会抚育费各500元。

（二）对违反《条例》第十五条规定超计划生育第二个子女的，应给予批评教育，征收5000元至5万元；对超计划生育第三个以上子女的，征收2万元至10万元。

（三）对违反《条例》第十五条规定坚持超计划生育，情节严重、影响恶劣应加重处理的，可在本款第（二）项规定的标准上增加1倍征收。

（四）对非婚生育第一个子女的，征收2000元至1万元；对非婚生育第二个以上子女的，按超计划生育加重处理。

各区、县征收社会抚育费的具体标准，可由区、县人民政府在前款规定的范围内确定。第五条　机关、企业事业单位职工超计划生育的，除征收社会抚育费外，按下列规定给予经济限制：

（一）分娩的住院费和医疗费自理，产假期间停止其工资福利待遇。

（二）超生子女的托幼管理费、医疗费，不予报销。

（三）三年内不得被评为先进个人、不得提职，并取消一次调级。

（四）所在单位在住房分配上予以限制。

（五）行政处分。

农民超计划生育的，除征收社会抚育费外，在调整土地时不予增加口粮田和责任田；不予增批宅基地；不给予农村其他福利；不予农转非（建设征地除外）、招工等；已被乡（镇）、村办企业录用的，应予辞退；聘任为干部的，应予解聘。

城镇无业居民超计划生育的，除征收社会抚育费外，取消其享受的社会福利待遇（依法发给的抚恤金除外）。第六条　育龄夫妻一方或者双方为外省市户口，违反《条例》第十五条规定超计划生育的，超生夫妻本人及其超生子女的户口不予安排进京。第七条　收养子女，应当符合规定的条件，并在民政部门办理登记。不符合规定收养子女的，视为超计划生育，按本办法规定予以处理。第八条　对超计划生育的夫妻，追回双方依照《北京市计划生育奖励实施办法》规定享受的独生子女父母的一切优待和奖励。第九条　对拒不签订计划生育责任书和未完成计划生育目标管理责任制规定、出现超计划生育的单位，当年不得评为综合性先进单位，按照目标管理责任制的规定处理，并可处以2000元以上2万元以下的罚款。第十条　计划生育主管机关应当把落实《北京市计划生育奖励实施办法》所规定的奖励内容纳入计划生育责任书管理范围，对不按规定落实有关奖励措施的单位和个人，由市或者区、县计划生育主管机关按照本办法第九条的规定处理。第十一条　违反《条例》规定，有下列行为之一的，视情节轻重，给予警告，没收非法所得，并可处以200元以上2000元以下罚款；对直接责任人，由其所在单位给予行政处分：

（一）未经批准进行胎儿性别鉴定的。

（二）虚报、瞒报计划生育情况的。

（三）为超计划生育逃避管理提供帮助的。

（四）伪造计划生育证明的。

（五）污辱、威胁、殴打计划生育工作人员，或者以其他方式妨碍计划生育工作人员执行公务的。

（六）其他破坏计划生育管理的。

在上述行为中违反治安管理的行为，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

河南省计划生育处罚条例

《 人口与计划生育法 》第四十一条规定：“不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳 社会抚养费 。违反计划生育政策，将会被征收社会抚养费，是国家工作人员的，还要给予行政处分，其他人员还要给予纪律处分。惩罚费用全国每个地区不一样，基本上是按照各地的经济水平。 计划生育是通过 晚婚 、晚育、优生和少生，对人口进行有计划的控制的过程。是我国的基本国策之一。我国开展计划生育以来，对人口控制和经济发展方面起到了积极的作用。目前，由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达适婚年龄，计划生育政策有一定程度的放松，如单独可以生育二胎。