关于依法保障律师执业权利的规定（关于依法保障律师执业权利的规定理解与适用）

最高人民检察院关于依法保障律师执业权利的规定

人民检察院应当依法保障律师的阅卷权。自案件移送审查起诉之日起,人民检察院应当允许辩护律师查阅、摘抄、复制本案的案卷材料;经人民检察院许可,诉讼代理人也可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。人民检察院应当及时受理并安排律师阅卷,无法及时安排的,应当向律师说明并安排其在三个工作日以内阅卷。

新疆维吾尔自治区律师执业规定

第一章　总则第一条　为保障律师依法执业，发挥律师在社会主义民主和法制建设中的作用，促进经济建设和改革开放，根据国家有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本规定。第二条　律师是为社会服务的专业法律工作者，其职责是通过办理法律事务，维护国家的利益和委托人的合法权益，维护法律、法规的正确实施。第三条　律师执业必须以事实为根据，以法律为准绳，恪守执业纪律和职业道德。第四条　律师依法执业，受国家法律保护，任何单位和个人不得干涉、阻挠，严禁侮辱、诽谤和打击迫害。第五条　律师执业机构是律师事务所。根据发展社会主义市场经济的需要，建立多种形式的律师事务所。律师事务所受司法行政机关的行政管理和律师协会的行业管理。第六条　律师协会是律师的行业性群众组织，保障律师依法执业，维护律师的合法权益。第七条　同一律师只能在一个律师事务所从事律师业务。律师执业，必须持有司法行政机关颁发注册的律师工作执照或律师工作证（以下简称律师工作照证）。第八条　律师执业，征得委托人的同意，可以使用本民族的语言文字或者当地通用的语言文字。第九条　对履行律师职责有突出贡献或显著成绩的律师，由司法行政机关和律师协会给予表彰和奖励；对违纪律师和律师事务所给予惩戒。第二章　律师的业务和责任第十条　律师受公民、法人和其他组织的委托，或受人民法院的指定，办理下列法律事务：

（一）担任国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织或公民的法律顾问；

（二）担任刑事案件被告人的辩护人，担任刑事自诉案件自诉人或公诉案件被害人及其近亲属、监护人的代理人，参加刑事诉讼；　

（三）担任民事、经济、行政诉讼当事人的代理人，参加诉讼；

（四）担任经济、行政、劳动争议等仲裁当事人的代理人，参加仲裁活动；

（五）参加民事、经济纠纷的调解活动；

（六）代理涉外民事、经济等活动中的法律事务；

（七）代理申请行政复议；

（八）代理申诉法律事务；

（九）提供法律咨询服务，代写法律事务文书；

（十）办理其他法律事务。

律师应当通过以上各项业务活动，宣传法律、法规。第十一条　律师担任法律顾问的责任，是协助委托方实现依法管理，依法办事，受委托办理各项法律事务，维护委托方的合法权益。

律师担任刑事案件辩护人的责任，是根据事实和法律，提出证明被告人无罪、罪轻或从轻、减轻、免除其刑事责任的材料的意见，维护被告人的合法权益。

律师担任其他案件诉讼当事人的代理人和办理其他法律事务的责任，是根据事实和法律，在委托权限内，维护被代理人的合法权益。第十二条　律师承办业务，由律师事务所统一接受委托，并按规定统一收费。

律师事务所接受委托后，应当尽可能满足委托人对律师的指名要求。人民法院依照法律规定要求律师事务所派律师为被告人辩护时，有关律师事务所应当安排。第三章　律师的权利和义务。第十三条　律师代理起诉，符合法律规定受理条件的，人民法院应当立案；不符合法律规定受理条件的，人民法院应当在7日内裁定不予受理。律师对裁定不服的，经原告同意可以提起上诉。

人民法院既不立案受理又不裁定不予受理的，律师可以向上一级人民法院提出书面意见。第十四条　律师参加诉讼、仲裁活动，可持律师事务所介绍信和律师工作照证到人民法院、仲裁机关查阅所承办案件的材料和补充的侦查、调查材料。但审判委员会和合议庭的记录以及事关他案的线索材料不得查阅。

律师阅卷可以摘录。经人民法院或仲裁机关许可，可以复制与本案有关的材料。第十五条　律师办理各项业务，可持律师事务所调查专用证明和律师工作照证，向有关单位或个人调查取证，被调查的单位或个人应当予以协助，并依法提供有关证明材料。但法律另有规定的除外。第十六条　律师调查取证时，主要知情人是正在预审期间的刑事被告人，且该案与被告人本身的案件无利害关系，律师可持律师事务所调查专用证明和律师工作照证，由公安或检察机关的人员陪同；律师所调查的问题与正在预审期间被告人本身的案件有利害关系的，由公安或者检察机关的人员负责问明情况，及时将材料转交承办律师或律师事务所。

律师管理条例实施细则

为了规范律师执业许可，保障律师依法执业，加强对律师执业行为的监督和管理，制定该管理办法。律师依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害律师的合法权益。司法行政机关、律师协会应当建立健全律师表彰奖励制度，根据有关规定设立综合性和单项表彰项目，对为维护人民群众合法权益、促进经济社会发展和国家法治建设作出突出贡献的律师进行表彰奖励。律师依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害律师的合法权益。司法行政机关和律师协会应当依法维护律师的执业权利。司法行政机关、律师协会应当建立健全律师表彰奖励制度，根据有关规定设立综合性和单项表彰项目，对为维护人民群众合法权益、促进经济社会发展和国家法治建设作出突出贡献的律师进行表彰奖励。符合本条例规定的公民，可以依照本条例获得法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。法律援助经费应当专款专用，接受财政、审计部门的监督。

拓展资料：为了规范本市律师工作，保障律师依法执业，加强对律师执业行为的监督和管理，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）、司法部《律师执业管理办法》和有关法律法规，结合最高人民法院、最高人民检察院、司法部《关于建立健全禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制的意见》《关于进一步规范法院、检察院离任人员从事律师职业的意见》等规定和本市工作实际，制定本实施细则。

法律依据：《律师执业管理办法》第三条律师依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害律师的合法权益。司法行政机关和律师协会应当依法维护律师的执业权利。

珠海市律师执业保障条例

第一条　为执行《中华人民共和国律师法》等有关法律，保障律师的执业权利，规范律师的执业行为，维护当事人的合法权益，维护法律的公正实施，结合实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域。第三条　律师依法执业受法律保护，任何单位和个人不得干涉、阻挠。第四条　律师执业必须遵守宪法和法律，恪守职业道德和执业纪律。第五条　国家机关及有关单位应当在各自的职责范围内为律师依法执业提供保障和便利。第六条　律师有依法参与管理国家和社会事务的权利，为地方立法、政府决策和社会事务的管理提出意见和建议。第七条　律师可以参加各种形式的普法活动，利用媒体和其他传播渠道，宣传和普及法律知识，解答法律问题。第八条　律师可以接受国家机关、社会团体的邀请或者委托，参与处理民事、经济、行政纠纷及群众上访事宜，对争议或者纠纷的解决提供法律帮助及处理意见。第九条　律师完成委托事项应当充分维护委托人的合法权益。律师有权根据法律的规定、执业范围和职业道德的要求，选择实现委托目的的方法。第十条　律师办理诉讼、仲裁代理或者非诉讼业务，可以向工商、公安、国土、建设、税务、海关、劳动和社会保障、卫生、技术监督等部门以及房产、车辆等管理单位调查与所承办业务有关的情况，查阅、摘抄、复制与所承办业务有关的材料，有关单位和经办人员应当给予配合和协助，但涉及法律、法规、规章规定的个人私隐、商业秘密、国际秘密、国家安全等不宜公开的材料除外。对获取的材料，律师不得在该委托业务之外使用。

律师要求确认所复制的材料来源的，有关单位应当予以确认。第十一条　律师向有关单位调查时只需出示下列证件：

（一）授权委托书；

（二）律师执业证书；

（三）律师事务所介绍信。第十二条　律师在刑事案件犯罪嫌疑人被侦查机关讯问后或者采取强制措施之日起，可以接受犯罪嫌疑人的聘请，为其提供法律咨询，代理申诉、控告，为被逮捕的犯罪嫌疑人申请取保候审。第十三条　对侦查阶段已办理委托手续的案件，受委托律师可以向犯罪嫌疑人提供法律咨询，包括解释、说明刑事诉讼法律及刑事法律的有关规定；附带民事诉讼的，解释、说明民事诉讼法律及民事法律的有关规定。第十四条　侦查阶段已办理委托手续的案件，受委托律师可以向犯罪嫌疑人了解案件情况，包括犯罪嫌疑人的基本情况，犯罪嫌疑人是否实施或者参与以及怎样实施或者参与所涉嫌的犯罪、办案程序是否合法、其人身权利是否受到侵犯等内容。第十五条　在侦查阶段，律师会见在押犯罪嫌疑人，对于涉及国家秘密的案件，应当经侦查机关批准；对于不涉及国家秘密的案件，不需要经过批准。律师提出会见要求的，侦查机关应当在国家规定的时限内安排会见。

律师会见在押犯罪疑人的次数和时间应当得到保障，但应当遵守侦查机关和羁押场所关于作息时间和会见场所的规定，并不得有妨碍侦查机关诉讼活动的行为。第十六条　在侦查阶段，律师会见在押的犯罪嫌疑人，侦查机关根据案件情况和需要可以派员在场，但不得妨碍律师依法会见。在审查起诉和审判阶段，辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人时，人民检察院、人民法院不派员在场。第十七条　律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人，可以制作会见笔录并要求犯罪嫌疑人、被告人确认无误后在笔录上签名。羁押场所应当为律师制作会见笔录提供便利。第十八条　律师为被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人书面申请取保候审，有决定权的机关应当在接到申请书后七日内作出是否同意的答复，不同意取保候审的，应当书面告知申请人并说明理由。第十九条　律师询问刑事案件是否已侦查终结并移送审查起诉或者已决定提起公诉的，侦查机关、公诉机关应当如实告知。第二十条　人民法院向被告人送达起诉书副本告知被告人辩护权时，被告人已委托辩护律师的，人民法院应当将被告人已委托辩护律师的情况在送达回证上载明，并通知辩护律师案件已移送至法院审理。第二十一条　律师根据法律规定查阅、摘抄、复制所承办案件的诉讼文书、技术性鉴定材料的，人民检察院应当准许，并提供必要的条件。律师根据法律规定查阅、摘抄、复制所承办案件指控的犯罪事实的材料，人民法院应当准许，并提供必要的条件。

律师办理申诉、抗诉案件，可以查阅已经审理终结的案件审判卷的正卷。

安徽省关于律师执业的若干规定(2013修订)

第一条　为了规范律师执业行为，保障律师依法执业，根据《中华人民共和国律师法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本规定。第二条　律师应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。第三条　律师执业必须遵守宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳，恪守律师职业道德和执业纪律，帮助当事人依法主张权利。第四条　律师依法执业受法律保护。任何组织和个人不得干涉、阻挠律师依法执业，不得侵害律师的合法权益。第五条　司法行政部门依法对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导，支持律师协会依法维护律师的执业权利。

司法行政部门对有突出贡献或者成绩显著的律师予以表彰。第六条　律师事务所不得为没有取得律师执业证书的人员出具律师身份的有关证明。第七条　律师承办业务，应当由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同，按照国家和省有关规定统一收取费用并如实入账，依法纳税。

未经委托人同意，律师不得将受委托事项转交他人办理。

律师不得以非律师身份从事有偿法律服务。第八条　律师应当依法履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，维护受援人的合法权益。第九条　鼓励律师依法对地方立法、政府决策以及政府管理经济、社会事务提出意见和建议。第十条　在刑事案件的侦查期间，律师可以依法为犯罪嫌疑人提供下列法律服务：

（一）向侦查机关了解犯罪嫌疑人被羁押的原因、地点、时间，涉嫌的罪名，以及已查明的主要犯罪事实等案件有关情况；

（二）向犯罪嫌疑人了解案件情况及其被采取强制措施后人身权利、财产权利和诉讼权利是否受到侵犯；

（三）为犯罪嫌疑人代理申诉和控告；

（四）为犯罪嫌疑人申请变更、解除强制措施；

（五）向侦查机关提出犯罪嫌疑人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见。第十一条　律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，要求会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所应当及时安排会见，至迟不得超过四十八小时。看守所未及时安排、限制会见次数或者时间的，应当书面告知理由。

危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件，在侦查期间律师会见在押的犯罪嫌疑人，应当经侦查机关许可。不予许可的，应当书面告知理由。

律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听。

申请律师执业的实习人员随同律师会见在押的犯罪嫌疑人或者被告人的，应当持律师执业实习证书。第十二条　律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人，不得向犯罪嫌疑人、被告人传递信件、钱物，不得将通讯工具提供给犯罪嫌疑人、被告人使用。第十三条　律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函，可以向有关单位和个人调查与所承办的法律事务有关的情况。

律师办理刑事辩护业务，经证人或者其他有关单位和个人同意，可以向他们收集与所承办案件有关的材料。经人民检察院或者人民法院许可，并经被害人或者其近亲属、被害人提供的证人同意，可以向他们收集与所承办案件有关的材料。第十四条　律师根据案情的需要，可以书面申请人民检察院、人民法院收集、调取证据，或者申请人民法院通知证人出庭作证。

人民检察院、人民法院对律师的申请，应当在七日内给予是否同意的答复。不同意的，应当书面说明理由。

根据律师申请收集、调取的证据，人民检察院、人民法院应当及时告知提出申请的律师。第十五条　律师代理民事诉讼，自行调查取证难以获得相关证据时，可以向人民法院申请调查令。不同意的，应当告知申请律师。第十六条　律师有权依法查阅、摘抄、复制所承办案件的案卷材料。在案件申诉、再审过程中，有权依法查阅、摘抄、复制原审案件的案卷材料。第十七条　律师提交的与案件有关的证据材料，人民法院、人民检察院、公安机关、行政复议机关、仲裁机构应当签收。第十八条　人民法院确定案件开庭日期，应当依法给予律师出庭必要的准备时间。律师有正当理由不能按期出庭的，可以申请人民法院变更开庭日期，人民法院应当研究。第十九条　律师应当遵守庭审规则和法庭秩序，不得发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论。

在法庭审理过程中，审判人员应当保障律师依法行使辩论或者辩护的权利。无正当理由，审判人员不得限制、打断律师提问、质证以及发表辩护、代理意见，不得违法责令律师退庭或者限制律师参加诉讼活动。

律师执业管理办法

第一章　总则第一条　为了规范律师执业许可，保障律师依法执业，加强对律师执业行为的监督和管理，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）和其他有关法律、法规的规定，制定本办法。第二条　律师是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。第三条　律师通过执业活动，应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。第四条　律师依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害律师的合法权益。

司法行政机关和律师协会应当依法维护律师的执业权利。第五条　司法行政机关依照《律师法》和本办法的规定对律师执业进行监督、指导。

律师协会依照《律师法》、协会章程和行业规范对律师执业实行行业自律。第二章　律师执业条件第六条　申请律师执业，应当具备下列条件：

（一）拥护中华人民共和国宪法；

（二）通过国家统一司法考试取得法律职业资格证书；

（三）在律师事务所实习满一年；

（四）品行良好。

实行国家统一司法考试前取得的律师资格证书，在申请律师执业时，与法律职业资格证书具有同等效力。

享受国家统一司法考试有关报名条件、考试合格优惠措施，取得法律职业资格证书的，其申请律师执业的地域限制，按照有关规定办理。

申请律师执业的人员，应当按照规定参加律师协会组织的实习活动，并经律师协会考核合格。第七条　申请兼职律师执业，除符合本办法第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）在高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作；

（二）经所在单位同意。第八条　申请特许律师执业，应当符合《律师法》和国务院有关条例规定的条件。第九条　有下列情形之一的人员，不得从事律师职业：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；

（三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。第三章　律师执业许可程序第十条　律师执业许可，由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关受理执业申请并进行初审，报省、自治区、直辖市司法行政机关审核，作出是否准予执业的决定。第十一条　申请律师执业，应当向设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关提交下列材料：

（一）执业申请书；

（二）法律职业资格证书或者律师资格证书；

（三）律师协会出具的申请人实习考核合格的材料；

（四）申请人的身份证明；

（五）律师事务所出具的同意接收申请人的证明。

申请执业许可时，申请人应当如实填报《律师执业申请登记表》。第十二条　申请兼职律师执业，除按照本办法第十一条的规定提交有关材料外，还应当提交下列材料：

（一）在高等院校、科研机构从事法学教育、研究工作的经历及证明材料；

（二）所在单位同意申请人兼职律师执业的证明。第十三条　设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关对申请人提出的律师执业申请，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理；

（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者自收到申请材料之日起五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。申请人按要求补正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

（三）申请事项明显不符合法定条件或者申请人拒绝补正、无法补正有关材料的，不予受理，并向申请人书面说明理由。第十四条　受理申请的司法行政机关应当自决定受理之日起二十日内完成对申请材料的审查。

在审查过程中，可以征求申请执业地的县级司法行政机关的意见；对于需要调查核实有关情况的，可以要求申请人提供有关的证明材料，也可以委托县级司法行政机关进行核实。

经审查，应当对申请人是否符合法定条件、提交的材料是否真实齐全出具审查意见，并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市司法行政机关。第十五条　省、自治区、直辖市司法行政机关应当自收到受理申请机关报送的审查意见和全部申请材料之日起十日内予以审核，作出是否准予执业的决定。

准予执业的，应当自决定之日起十日内向申请人颁发律师执业证书。

不准予执业的，应当向申请人书面说明理由。