全民所有制企业改制（全民所有制企业改制为有限责任公司的制度）

全民所有制为什么改制

公司制改制有利于公司真正成为独立市场主体，激发企业活力和动力，为创建“两个一流”、实现公司治理现代化奠定坚实基础；有利于把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加快形成各司其职、各负自责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。企业依法取得法人资格，以国家授予其经营管理的财产承担民事责任。企业根据政府主管部门的决定，可以采取承包、租赁等经营责任制形式。根据企业改制案例，企业改制的方式有整体改制和部分改制之分。企业改制的核心是经济机制的转变和企业制度的创新，实质是调整生产关系以适应生产力发展的需要包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。方案可由改制企业国有产权持有单位制订，也可由其委托中介机构或者改制企业制订。所谓改制，就是打破旧的经济体制下以所有制为核心的企业制度，建立新的符合市场经济规律的以产权为核心的现代企业制度。这一定义准确地指出当时国企改革的工作重点——将全资国有的企业转变为多元投资主体的公司。改制即是国企改革的延伸，是现代化企业制度的完善和深化的过程。

拓展资料：全民所有制即国家所有制,是国家代表全体人民占有生产资料的公有制形式。全民所有制经济即国有经济，是国民经济的主导力量。劳动群众集体所有制是指部分劳动群众共同占有生产资料的一种公有制形式。我国是社会主义国家，生产资料公有制是社会主义赖以存在的客观基础，也是社会主义区别于其他社会制度的重要标志。

法律依据：中华人民共和国全民所有制工业企业法》第二条：全民所有制工业企业（以下简称企业）是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产的经营单位。企业的财产属于全民所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理。

全民所有制企业改制有投资主体吗

有投资基础。

国家电网公司取得工商部门于11月30日颁发的改制后的公司营业执照，公司总部的公司制改制工作圆满完成。按照国务院国资委的部署和《公司法》规定，国家电网公司由全民所有制企业整体改制为国有独资公司，名称由“国家电网公司”变更为“国家电网有限公司”。至此，包括国家电网公司总部和需改制的21家二级单位、123家三级及以下单位公司制改制任务全部提前完成。改制工作的圆满完成标志着国家电网公司深化改革正式进入新的阶段。

开展国有企业公司制改制是党中央、国务院的重大决策部署，是深化国有企业改革的重要内容，是公司治理方式的深刻变革，是加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场环境机制的前置性条件。公司制改制有利于公司真正成为独立市场主体，激发企业活力和动力，为创建“两个一流”、实现公司治理现代化奠定坚实基础；有利于把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加快形成各司其职、各负自责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

全民所有制企业改制流程是怎样的

全民所有制企业改制基本程序：成立改制工作组织；清产核资；资产评估；形成以改制方案为核心的改制文件；职工代表大会审议通过改制方案和职工安置方案；律师对改制方案出具法律意见书；进行新公司的名称变更登记或预核准，并开设临时银行账户；批准新公司章程，选举董事、监事，聘任经理班子；进行公司登记和税务登记。

【法律依据】

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第十八条

企业法人申请变更登记，应当在主管部门或者审批机关批准后30日内，向登记主管机关申请办理变更登记。

第十九条

企业法人分立、合并、迁移，应当在主管部门或者审批机关批准后30日内，向登记主管机关申请办理变更登记、开业登记或者注销登记。

全民所有制改制为有限公司需要公示吗

需要。

(一)发起人达成有限责任公司设立协议

(二)进行资产评估，界定产权关系

股东的出资必须经过国家核准登记的注册会计师验证和出具证明。如果涉及国有资产出资的，应当由国有资产管理部门确认其产权归属，切实维护国有资产不受侵害。

(三)制订公司章程

有限责任公司的章程由全体股东共同制订，并由全体股东在该章程上签名盖章。

公司章程应当载明下列事项(《公司法》第22条)：

1、公司名称和住所;

2、公司经营范围;

3、公司注册资本;

4、股东的姓名或名称;

5、股东的权利与义务;

6、股东的出资方式与出资额;

7、股东转让出资的条件;

8、公司的机构及其产生办法、职权、议事规则;

9公司的法定代表人;

10、公司的解散事由与清算办法;

11、股东认为需要规定的其他事项。

(四)股东缴纳出资额

股东可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权等作价出资。

(五)股东全部缴纳出资后，应当由法定的验资机构验资，并出具证明

验资机构一般为会计师事务所，验资证明一般需要两名以上的注册会计师签名，才具有法律效力。

(六)申请登记注册

设立有限责任公司，应当由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请设立登记。

(七)填发出资证明书。有限责任公司成立后，应当向股东签发出资证明书。该证明书应当载明下列事项：公司名称;公司登记日期;公司注册资本;股东的姓名或名称;该股东缴纳的出资额和出资日期;出资证明书的编号和核发日期。出资证明书应当由公司盖章。

有限责任公司应当设立股东名册，记载下列事项：股东的姓名或名称及住所;股东的出资额;股东出资证明书的编号。

(八)进行公告。有限责任公司设立后，通常在报刊上发表公告，以昭示大众。有些还宣布原企业解散，新公司成立。公告不是有限责任公司的必经步骤，因此即使不经公告，也不会对公司设立的效力产生影响。公司可以自由决定是否进行设立公告。

综合上面所说的，将所有制企业改成有限责任公司，那么就需要获得全体股东们的同意，只有符合条件并获得当地工商部门的同意，那么就可以改制成功，所以，在处理的时候就可以多咨询一下，不同的情形所需要提交的材料就会不同。

关于全民所有制公司制改制问题

根据《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税〔2009〕59号)和《国家税务总局关于全民所有制企业公司制改制企业所得税处理问题的公告》（国家税务总局公告2017年第34号）的有关规定：全民所有制企业改制为国有独资公司或者国有全资子公司，属于财税〔2009〕59号文件第四条规定的“企业发生其他法律形式简单改变”的，可依照以下规定进行企业所得税处理：改制中资产评估增值不计入应纳税所得额；资产的计税基础按其原有计税基础确定；资产增值部分的折旧或者摊销不得在税前扣除。全民所有制企业资产评估增值相关材料应由改制后的企业留存备查。上述规定适用于2017年度及以后年度企业所得税汇算清缴。此前发生的全民所有制企业公司制改制，尚未进行企业所得税处理的，可依照34号公告执行。