快递员拒绝送货上门属违规

送货上门——

快递员拒绝送货上门属于违反规定

4月初，中新网曾报道称，北京多家快递公司存在快递员不愿意送货上门的情况。据受访者反映，有的快递员拒绝送货上门，且客服称“现在都是去驿站自取，以后所有快递都会这么做”。

快递员是否可以拒绝送货上门？上述《条例》规定，经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收。

这意味着，快递员拒绝送货上门属于违反规定。贯铄企业CEO、快递专家赵小敏此前接受中新网记者采访时指出，如果快递员想放在代收点或快递柜，那么首先要征得收件人的同意，如果收件人不同意，则必须送货上门。

末端派件

——鼓励企业共享设施 推广智能快递柜

不过，在送货上门方面，快递员也有自己的苦衷。比如，有些小区禁止快递车辆入内；部分快递单上的门牌号不准确；经常遇到收件人不在家的情况，导致送货效率降低、快件积压；担心快递车或车内的快件被盗，等等。

正因为快递员有这些困扰，国家也鼓励“最后一公里”的配送要多样化。《条例》明确，鼓励多个经营快递业务的企业共享末端服务设施，为用户提供便捷的快递末端服务。

《条例》提出，鼓励和引导经营快递业务的企业采用先进技术，促进自动化分拣设备、机械化装卸设备、智能末端服务设施、快递电子运单以及快件信息化管理系统等的推广应用。

实名制

——身份信息不实快递企业不得收寄

在寄件方面，《条例》提到了实名制的问题。快递实名制是指寄件人需要出示身份证、登记个人信息，已于2015年底正式推行。

《条例》进一步明确，经营快递业务的企业收寄快件，应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。

隐私保护

——泄露寄件人隐私最高罚款10万

快递实名制成为保障快递包裹安全的措施之一，但同时引发人们对隐私安全的担忧。

对此，《条例》规定，除有关部门依照法律对快件进行检查外，任何单位或者个人不得非法检查他人快件。任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件。经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，情节严重的最高处10万元罚款。

损坏索赔

——可要求快递运单所属企业或服务企业赔偿

在运送途中，因快件损坏或丢失而引发的纠纷时有发生。

关于索赔问题，《条例》规定，用户的合法权益因快件延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的，用户可以要求该商标、字号或者快递运单所属企业赔偿，也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。

另外，快件延误、丢失、损毁或者内件短少的，对保价的快件，应当按照经营快递业务的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任；对未保价的快件，依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种，鼓励经营快递业务的企业投保。

快递暂行条例施行

我国首部专门针对快递业的行政法规《快递暂行条例》正式施行了。新规第二十五条尤其惹人注目：经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。也就是说，快递员必须送货上门，否则属于违规，而如果快递员想要把快件放在代收点或者快递柜，必须事先征得收件人的同意。

新规实施情况到底如何？昨天，记者走访了几家快递企业网点。

在2号线中河北路地铁口对面，有一条名叫茂泰南路的小路，200多米的背街小巷里，盘踞了申通、顺丰、德邦等数家快递网点。五一小长假后第一天，一直忙到中午1点多才完成了上午的配送，快递小哥小王坐在电动三轮车上，和其他小哥一起休息聊天。“一个个电话打过来，按照新规流程操作，送件时间就长了。”小王告诉记者，自己刚到这个网点不久，主动给收件人打电话，是为了避免投诉。显然，新规给快递员戴上“紧箍咒”。“其实末端压力还是挺大的，”小王给记者算了一笔账，如果一个快递员一天派送200件的话，一天工作12小时(还不算揽收的工作)，不吃不喝平均3.6分钟就要派送一件，可以说是相当赶时间了。

从老家江西到杭州干了多年快递的小章，则显得坦然很多，“说实话，这一片我送了5年多了，哪些客户是剁手党，哪些客户白天家里有人，需要送上门，大家都能相互理解。”小章告诉记者，客户们已经开始习惯下班之后顺路就从快递柜里取出拿回家。“除非是快递柜放不下的大件，我们会特别打电话沟通，是否要放熟悉的小店代收。”在小章看来，现在的客户对于快递柜不仅不排斥，而且接受度越来越高。

有人担心，新规的施行会让快递柜成“摆设”。事实上，《快递暂行条例》对于快递柜不仅不打压，还持鼓励态度。新规对设置快件收寄投递专门场所，快递最后100米共享共建，促进快递企业使用智能末端服务设施等进行要求。

“相当长时间，快递末端配套设施是快递门到门服务的补充，这对快递公司来说要有基本的判断，上市的7家快递企业加邮政EMS，应该率先给予公众明确的服务标准体系和增值服务项目。”在快递专家赵小敏看来，用户购买快递服务选择的收发点是快递服务基础环节，这个需要快递公司的服务流程和标准进一步强化，同时给予快递员足够的激励和评价机制，不能把快递员和用户需求对立起来。赵小敏建议，什么姿势收包裹，未来或在下单时就有补充选项可选。

此外，针对消费者担心的隐私问题，新规规定，快递企业应当建立快递运单及电子数据管理制度，妥善保管用户信息等电子数据，定期销毁快递运单。如出售、泄露或者向他人非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，由邮政管理部门处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并处5万元以上10万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。