河南省计划生育条例（2022年河南省计划生育条例）

河南省人口与计划生育条例实施细则

第一条 根据《河南省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)，制定本细则。第二条 本省行政区域内的公民、法人和其他组织均应遵守《条例》和本细则。第三条 各级人民政府负责《条例》及本细则的贯彻实施，组织计划生育行政部门、有关部门和其他组织对人口与计划生育工作实行综合治理。

有关部门及其他组织制定和实施的政策措施、工作方案必须符合人口与计划生育法律法规的规定，有利于开展计划生育工作，维护实行计划生育公民的合法权益。第四条 乡镇人民政府、街道办事处应与本行政区域内各单位和组织的法定代表人或主要负责人签订人口与计划生育目标管理责任书。

村(居)民委员会与育龄夫妻在自愿的基础上，签订计划生育合同。第五条 经县级以上计划生育医学鉴定组织鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的，可以依法经批准生育第二个子女。第六条 结婚前已有非婚生子女，结婚后要求生育的，属于生育第二个以上子女，不适用《条例》有关再婚夫妻生育的规定。第七条 夫妻双方均为农村居民且只有一个女孩，符合下列条件之一的，属家庭确有困难，可以依法经批准生育第二个子女：

(一)经县级以上计划生育医学鉴定组织鉴定，夫妻一方因伤残或严重慢性疾病丧失劳动能力的；

(二)夫妻双方均为独生子女的。第八条 海拔在800米、相对高度300米、坡度25度以上、主要粮食作物一年一熟的高寒山村及住户，属《条例》规定的深山村。深山村应由县级人民政府具体确定到村、户，报省辖市人民政府批准，并报省计划生育行政部门备案。第九条 符合《条例》，规定要求生育第二个子女的夫妻，女方生育第一个子女到生育第二个子女的间隔时间应有4年以上，但28周岁以上者除外。

男方再婚前只有一个子女，女方无子女，结婚后根据《条例》规定要求生育的，不受前款限制。第十条 经县级以上计划生育医学鉴定组织确诊为计划生育手术并发症的，县级计划生育行政部门应按照国务院《计划生育技术服务管理条例》及时安排免费诊治。第十一条 依照《条例》和本细则应给予表彰、奖励和优待的，各级人民政府、计划生育行政部门、所在单位或组织应给予表彰、奖励和优待。经费按国家或企业事业单位的规定列支。第十二条 只有一个子女，不再生育的，由夫妻双方申请，所在单位核实，经乡镇人民政府或街道办事处批准，发给《独生子女父母光荣证》，公民凭证享受有关奖励和优待。

丧偶或离婚的，可以由一方按前款规定申请《独生子女父母光荣证》。

领取《独生子女父母光荣证》后又生育子女的，终止其享受的有关优待和奖励，由其所在乡镇人民政府、街道办事处收回《独生子女父母光荣证》和已经发放的独生子女父母奖励费及其他计划生育奖励。违反《条例》规定生育的，按《条例》有关规定处理。第十三条 实行计划生育的育龄夫妻，依照《条例》规定免费享受避孕、节育技术服务。农村居民所需经费，由各级财政设立专项经费予以保障。城镇居民所需经费，参加生育保险、医疗保险和其他相关社会保险的，由社会保险基金统筹支付；未参加上述保险的公民，由其所在单位或地方财政负担。第十四条 接受计划生育手术的，给予以下奖励和优待：

(一)放置宫内节育器，休息2天，7天内不安排重体力劳动；

(二)经计划生育行政部门批准取出宫内节育器，休息1天；

(三)结扎输精管，休息15天；

(四)结扎输卵管，休息21天；

(五)人工流产，休息15天；

(六)中期终止妊娠，休息30天。

同时施行上述两种以上手术的，假期合并计算。休假期间，是国家机关工作人员或企业事业单位职工的，视同出勤，发给工资、福利。城镇无业居民和农村居民接受上述手术的，由所在县(市、区)或乡镇人民政府从计划生育经费中给予适当补贴。第十五条 不符合《条例》规定生育子女的，按照违法行为发生前男方和女方亲生、收养、送他人收养、托人抚养或离婚时确定随对方的子女累计数确定社会抚养费计征标准。第十六条 社会抚养费的征收，城镇居民年人均可支配收入按照统计部门发布的城镇居民年人均可支配收入计算；农村居民年人均纯收入按照所在乡镇农民年人均纯收入计算。第十七条 社会抚养费征收、管理和使用的具体办法，由省计划生育行政部门会同省财政部门根据国务院《社会抚养费征收管理办法》制定。

河南省计划生育条例实施细则(2000)

第一章　总则第一条　根据《河南省计划生育条例》（以下简称《条例》），制定本细则。第二条　凡户口在本省和户口在省外而居住在本省的中国公民和所有单位，均应遵守和执行《条例》和本细则。第三条　计划生育工作坚持以宣传教育为主、以避孕为主、以经常性工作为主，并采取法律的、行政的、经济和技术的措施，依法进行管理。第四条　各级人民政府必须加强对计划生育工作的领导，负责《条例》及本细则的贯彻实施，把人口计划纳入国民经济和社会发展计划。坚持计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合。第五条　各级人民政府的计划生育行政管理部门主管本行政区域的计划生育工作。

有关部门和组织应与计划生育行政管理部门密切配合，按照职责分工，各司其职，共同做好计划生育工作。在制定和落实本部门的政策规定时，必须有利于计划生育的实行。第二章　生育调节第六条　公民依法结婚后应当按计划生育，禁止计划外生育。第七条　提倡和鼓励晚婚、晚育。提倡和鼓励一对夫妻只生育1个子女，严格控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女。第八条　符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女：

（一）按照病残儿鉴定的有关规定，经县级计划生育行政管理部门组织的鉴定委员会（以下简称鉴定委员会）鉴定，报市鉴定委员会确诊，第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

（二）经县级以上鉴定委员会鉴定患不育症，合法收养1个子女后怀孕的；

（三）夫妻双方均系归国华侨或回河南定居的港、澳、台同胞，只有1个子女随其回大陆定居或回大陆后只生育1个子女的；

（四）经民政等部门证明夫妻一方为二等乙级以上伤残军人或者是烈士的独生子女的；

（五）夫妻一方是国有企业正式职工，连续从事矿区井下第一线采掘作业5年以上，只有1个女孩，且作出正式的书面保证继续长期从事井下第一线采掘作业的；

（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育1个子女，另一方未生育的。第九条　农业人口除适用第八条的规定外，符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女：

（一）夫妻只生育1个女孩，经县级以上鉴定委员会鉴定，夫妻一方因伤残或严重慢性疾病而丧失劳动能力的；

（二）双方均为独生子女的夫妻，只生育1个女孩的；

（三）男到有女无儿的家庭结婚落户，并赡养其父母的（姊妹数人，只照顾1人）；

（四）在深山村定居5年以上，并作出正式的书面保证继续在深山村长期定居的；

（五）经公安部门证明夫妻双方均为少数民族的。第十条　夫妻一方为农业人口，只生育1个女孩，且为农业人口，按本细则第九条第（一）项规定执行。第十一条　符合第八条、第九条、第十条规定生育第二个子女的，必须具备下列条件之一：

（一）女方年龄在28周岁以上，并有4年以上生育间隔时间；

（二）再婚夫妻，女方已满24周岁，男方再婚前只生育1个子女，且已年满4周岁的；第十二条　已享受独生子女家庭待遇，符合生育第二个子女规定又生育第二个子女的，应退回《独生子女父母光荣证》和一切奖励。

再婚夫妻双方生育的子女存活数合计在2个或2个以上（包括自己抚养或离婚时判随对方、托人抚养、送人的存活子女）的，应交回《独生子女父母光荣证》，独生子女保健费停止发放，以前享受的不再退回。

再婚后按照规定要求再生育1个子女的，应退回《独生子女父母光荣证》和已享受的独生子女保健费。第十三条　按照本细则第八条第（五）项和第九条第（四）项规定生育第二个子女后，不继续长期从事井下第一线采掘作业或不继续在深山村长期定居的，其生育第二个子女按计划生育处理。第十四条　因违反《条例》规定应予追究法律责任的，不得因离婚、子女死亡或将子女送他人收养为由，减免计划外怀孕费、计划外生育费、罚款和行政处分。第十五条　计划外怀孕费、计划外生育费和罚款的管理与使用应严格按国家有关规定和《条例》规定执行，具体办法由省计划生育行政管理部门、财政部门等有关部门共同制定。第三章　生育计划管理第十六条　各级人民政府应根据国家和上级人民政府下达的生育计划，结合本地区人口发展的实际情况，制定本行政区的生育计划。

制定人口计划不得突破上级人民政府确定的人口控制目标，且必须以符合《条例》规定的有生育条件的育龄妇女人数为依据。

河南省人口与计划生育条例(2021修正)

第一章　总 则第一条　为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　实行计划生育是我国的一项基本国策，是全社会的共同责任。

采取综合措施，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。

依靠宣传教育、科学技术进步、依法管理、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。第三条　各级人民政府必须加强对人口与计划生育工作的领导，负责本条例的贯彻实施。第四条　各级人民政府的卫生健康主管部门主管本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

社会团体、企业事业单位、村(居)民委员会和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第五条　各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

卫生健康主管部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。第六条　每年的一月为全省人口与计划生育宣传月。第二章　人口发展规划的制定与实施第七条　县级以上人民政府应根据国家和上一级人民政府的人口发展规划，结合本地实际，制定本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。第八条　县级以上人民政府应根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。人口与计划生育实施方案应当规定调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，加强母婴保健和婴幼儿照护服务，促进家庭发展的措施。

乡(镇)人民政府和街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。

各级人民政府对人口与计划生育工作实行行政首长负责制，加强对下级人民政府及本级工作部门的人口与计划生育目标管理。人口与计划生育工作应作为考核政府及其有关工作部门政绩的重要依据。第九条　各级人民政府应把人口与计划生育经费纳入财政预算，予以保证。根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。

鼓励社会团体、企业事业单位和个人为人口与计划生育工作提供捐助。

任何单位和个人不得截留、克扣、挪用、虚报人口与计划生育工作费用。第十条　卫生健康、教育、科技、文化、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。

大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。

学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育和性健康教育。

育龄人员享有接受婚育、生殖健康等知识教育的权利。第十一条　所有国家机关、社会团体、企业事业单位、村(居)民委员会应当根据需要配备计划生育专(兼)职工作人员，依法做好本单位、本辖区的计划生育工作，并实行法定代表人或主要负责人责任制。第十二条　人口统计必须实事求是，如实上报，任何单位和个人都不得弄虚作假，伪造或者篡改统计数据。第三章　生育调节第十三条　公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

公民实行计划生育的合法权益受法律保护。第十四条　提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻(含再婚夫妻)可以生育三个子女。

已生育三个子女，有子女经鉴定为残疾的夫妻，可以再生育一个子女。第十五条　夫妻生育子女，由家庭自主安排生育，实行生育登记服务制度。生育子女的夫妻，可以通过生育服务登记平台向卫生健康主管部门办理生育登记，免费领取生育登记信息单。第四章　计划生育服务第十六条　提倡优生。鼓励公民进行婚前医学检查。

医疗卫生机构应当针对育龄人群开展优生优育知识宣传教育，对育龄妇女开展围孕期、孕产期保健服务，承担计划生育、优生优育、生殖保健的咨询、指导和技术服务，规范开展不孕不育症诊疗。

严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。