科协民法典（中国民法学会）

一周科创要闻（2021年7月26日-8月1日）

【1】政治局会议：支持新能源 汽车 加快发展

7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议要求，要挖掘国内市场潜力，支持新能源 汽车 加快发展，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，加快推进“十四五”规划重大工程项目建设，引导企业加大技术改造投资；要强化 科技 创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业；要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作。

点评：中汽协数据显示，2021年上半年，中国新能源 汽车 产销双双超过120万辆，创 历史 新高；公安部数据显示，截至2021年6月底，中国新能源 汽车 保有量达603万辆，占 汽车 总量的2.06%；而2021年上半年新能源 汽车 新注册登记量占 汽车 新注册登记量的7.80%。尽管新能源 汽车 补贴持续退坡，但新能源 汽车 在新车销售中的占比仍越来越高，甚至成为政治局会议中的一个议题，这是市场和政策双驱动的结果，同时也鞭策 汽车 行业能有更多 科技 创新，持续进化，更好地解决新能源 汽车 的里程焦虑、安全等问题。

【2】国常会：给予科研人员更大经费管理自主权

7月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步改革完善中央财政科研经费管理，给予科研人员更大经费管理自主权。会议确定了简化预算编制、加大科研人员激励、加快项目经费拨付进度、创新财政科研经费支持方式等多项具体措施。

李克强在会上表示，“必须下大决心，顺应科研人员的普遍呼声，大力破除不符合科研规律的经费管理规定。一定要把科研人员事务性的负担切实减轻。政策要为科学家服务，而不是设置障碍。”

点评：如无意外，本次对科研经费“放权”，接下来会是一个每年近万亿级别的数字！财政部数据显示，2012-2021年，中国一般公共预算中，科学技术支出从4452.63亿元增长到9321亿元，十年共计7.07万亿元。

这次国常会对中央财政科研经费的管理通过“放管服”改革的方式给科研经费“松绑”，进一步改革完善中央财政科研经费管理，赋予科研团队或项目组更大的人财物支配权、使用权；从另一方面来看，“松绑”不是“放松”，其目的是让科研人员能把更多时间和精力用于科学研究，产生更多更大的成果，科研人员也要把精力真正放在科研上，才能真正实现一个良性循环的科研环境。

7月28日，最高法发布《最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定》，规定列举了八类信息处理者处理人脸信息情形，法院应当认定属于侵害自然人人格权益的行为，包括：在宾馆、商场、银行、车站、机场、 体育 场馆、 娱乐 场所等经营场所、公共场所违反法律、行政法规的规定使用人脸识别技术进行人脸验证、辨识或者分析；未公开处理人脸信息的规则或者未明示处理的目的、方式、范围；违反信息处理者明示或者双方约定的处理人脸信息的目的、方式、范围等；未采取应有的技术措施或者其他必要措施确保其收集、存储的人脸信息安全，致使人脸信息泄露、篡改、丢失；违反法律、行政法规的规定或者双方的约定，向他人提供人脸信息等。

点评：大数据、人脸识别、AI等技术已经渗透到我们生活的点点滴滴，民法典施行以来，截至2021年6月30日，各级人民法院正式以个人信息保护纠纷案由立案的一审案件192件，审结103件，技术带来便捷的背后，却是无数用户信息被泄露的巨大bug，人脸识别的“合规化”应用，就应该放到最高法的规定中来！

【4】工信部：启动互联网专项整治

7月26日上午，工业和信息化部官网发布“启动互联网行业专项整治行动”的公告，宣布启动为期半年的专项整治行动。专项整治行动聚焦扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定等四方面8类问题，涉及22个具体场景。

公告中重点提及恶意屏蔽网址链接和干扰其他企业产品或服务运行的行为；应用软件启动弹窗欺骗误导用户和强制提供个性化服务行为；企业在数据收集、传输、存储及对外提供等环节，未按要求采取必要的管理和技术措施行为以及“黑宽带”现象。

点评：互联网行业苦“恶意行为”久矣！此次专项整治行动是对前期APP整治行动的进一步强化，只有真正形成开放互通、安全有序的市场环境，才能帮助行业规范 健康 发展，更具建设性地创造创新！

【5】发改委：推广47条深圳创新经验

7月29日，国家发改委发布《关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》，在总结深圳经济特区已复制推广经验的基础上，进一步梳理形成了党的十八大以来深圳经济特区创新举措和经验做法，共5方面47条，主要包括建立“基础研究+技术攻关+成果产业化+ 科技 金融 人才支撑”全过程创新生态链、建立健全促进实体经济高质量发展的体制机制、构建以规则机制衔接为重点的制度型开放新格局、创新优质均衡的公共服务供给体制、创新推动城市治理体系和治理能力现代化等，鼓励各地结合实际学习借鉴。

点评：深圳作为 社会 主义先行示范区，也是中国的科创高地，今天深圳的成功，很大程度上归功于其高新技术产业和战略性新兴产业方面的发展。而这一切的背后，是深圳在 科技 创新体制机制上不断完善，在市场环境、制度体系、法制建设等方面的创新，值得总结和学习。

【6】重庆：打造内陆现代服务业发展先行区

7月29日，重庆市政府举行重庆市服务业扩大开放综合试点新闻发布会，就《重庆市服务业扩大开放综合试点总体方案》进行了解读，服务业开放试点主要聚焦 科技 服务、商业服务、教育服务、金融服务、 健康 医疗服务、电力服务、电信服务等7大重点行业领域。

据重庆市商务委员会党组书记、主任张智奎介绍，上述方案围绕推动建设西部国际综合交通枢纽、国际消费中心城市、先进制造业中心等方面，量身定制赋予重庆36项特色试点任务，其中一些是首次在渝实施、首次在中西部甚至全国突破的创新政策。

点评：2015年北京成为首个服务业扩大开放综合试点城市；2021年4月，国务院正式同意天津、上海、海南、重庆四个城市开展服务业扩大开放综合试点。基于不同的试点城市的地理位置、产业特色等，天津服务业试点还提出了会展服务、批发零售两大重点行业领域，海南的7大重点行业领域中包括了文化 体育 和 娱乐 领域；上海是在重点平台和重点园区示范发展、优化服务业开放发展的体制机制、加强服务业开放发展的政策和要素保障等4个重点领域提出了11条开放举措。

扩大服务业开放，重庆是唯一在中西部地区开展综合试点的城市，这不仅是重庆现代服务业发展的契机，持续培育新的发展动能，也是为中部地区在服务业领域深化改革扩大开放提供经验。

【7】沈阳：科研活动全面实行“两审一承诺”

7月29日，沈阳市在科研活动中进一步加强科研诚信审核、 科技 伦理审查和实施科研诚信承诺制度。按照规定，凡由沈阳市 科技 局立项或推荐的 科技 项目和 科技 奖励，认定或备案的 科技 平台与创新载体、 科技 评审专家等，在项目申报时均将实施“两审一承诺”。

点评：科研诚信是 科技 创新的基石。早在2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅就印发了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》，旨在加强科研诚信体系建设，规范科研诚信管理，各省、直辖市、自治区都在科研诚信建设的工作机制、制度规范、教育引导、监督惩戒等方面进行细化和完善。

比如，陕西省 科技 厅就提出要完善 科技 系统黑红名单管理制度、建立科研诚信互联共享机制，从技术和制度两方面完善科研诚信体系。四川省内江市则从完善科研诚信管理制度、强化科研诚信宣传教育和加强科研诚信分类监管三方面入手，加强科研诚信建设。可以明确的是，在完善的科研诚信体系中， 科技 创新才能够越行越远。

【8】深圳：建成全球最大 汽车 充电站

7月底，深圳民乐的士充电站改造完成，共建设有624个充电桩，成为目前全球最大的 汽车 充电站，日均充电车次突破4000车次，日均充电量达到240000度。

该站由民乐P+R 社会 停车场改建而成，驻站企业包括南方电网、比亚迪、普天力能等三家。南网电动公司的“南动顺发驿站”设有餐饮、休闲、购物等服务，“比亚迪充电有道民乐P+R驿站”设置了多功能会议中心、无人售卖、休闲等定制化服务，集充电、休息、餐饮、办公、维修等功能于一体。

点评：作为中国首个公交出租车全面电动化的城市，深圳在新能源配套设施建设方面也走在了前列，民乐的士充电站改造成为一个综合充电站，既是针对出租车司机群体的实际困难提供解决方案和服务，同时也为新能源 汽车 充电站建设的商业化路径 探索 更多的可能。

【9】中科大实现高精度非视域成像

7月28日，国际知名学术期刊《物理评论快报》刊发论文《皮秒分辨率的非视域成像》（Non-Line-of-Sight Imaging with Picosecond Temporal Resolution），中国科学技术大学教授潘建伟、张强、徐飞虎等与济南量子技术研究院合作，利用频率上转换单光子探测技术，实验实现了毫米级非视域三维成像，是目前非视域成像的最高精度，为该技术的实用化发展开辟了新道路。

传统成像技术都是对视域内的物体进行观测，非视域成像技术（Non-line-of-sight imaging）利用单光子探测技术记录单个光子的飞行时间信息，结合相关计算成像算法，可以实现对相机视场范围外的目标成像，实现“隔墙观物”“视线拐弯”，极大地拓展了人类的成像能力。

点评：非视域成像可以实现“隔墙观物”“拐角监控”，在目标探测、医疗检测、智能驾驶、军事侦察、反恐防暴、紧急救援、智能驾驶等领域有广阔的应用，2020年3月该团队在国际上实验实现了1.43公里的远距离非视域成像，首次将成像距离从米级提高到公里级。科研团队在非视域成像领域的不断 探索 ，将推进整个领域在实际环境中的应用。

【10】地平线发布第三款车规级AI芯片，开源开放实时车载操作系统

7月29日，AI芯片公司地平线（Horizon Robotics）发布其第三款车规级AI芯片征程5，单颗芯片AI算力最高可达128 TOPS，支持16路摄像头；采用BPU贝叶斯架构打造，其计算性能可达到1283FPS(每秒传输帧数)，但功耗却能低至30W，延迟仅有60ms；并通过全球公认的 汽车 功能安全标准ISO 26262 ASIL-B 功能安全产品认证，可为ADAS应用提供安全保护方案。

包括上汽、长城、江淮、理想、长安、比亚迪、哪吒、东风岚图在内，与其有合作意向的八家车企，均有企业高层出席发布会。

同时，地平线发布实时车载操作系统TogetherOS ，已与AutoCore、斑马智行、长安 汽车 、长城 汽车 、江汽集团、上汽集团、雄狮 科技 达成生态合作伙伴关系，开源开放，共建车载OS的开放生态系统。

点评：成立于2015年的地平线，是目前中国唯一一家实现 汽车 智能芯片前装量产的企业，其首款车规级AI芯片地平线在2020年3月实现前装量产，实现了中国车规级AI芯片量产零的突破，迄今芯片出货量已突破40万片。相比英伟达、Mobileye在智能驾驶芯片领域的积累，地平线是一家年轻的公司，从他们近年的产品和动作看，他们有着足够的勇气和实力，依托中国整车企业和市场，为智能驾驶行业的进化注入更大的推力。

【11】宁德时代发布第一代钠离子电池

7月29日，宁德时代举行线上发布会，发布第一代钠离子电池。钠离子电池的工作原理与锂电池相似，主要通过钠离子在正负极之间的嵌入、脱出实现电荷转移。第一代钠离子电池芯单体能量密度达到160Wh/kg；常温下充电15分钟，电量可达80%以上；在-20 C低温环境中，也拥有90%以上的放电保持率；热稳定性远超国家强标的安全要求，可应用于高寒地区的电动化场景。

宁德时代第一代钠离子电池的生产设备与锂离子的生产设备完美兼容，辅助产线随时切换；在系统创新方面，开发了钠离子电池与锂离子电池按比例混搭的解决方案，发挥高功率、低温性能好的优势。目前，宁德时代已启动钠离子电池产业化布局，2023年将形成基本产业链。

点评：随着“碳中和”成为全球共识，新能源产业已进入到多层次、多类型、多元化发展阶段，愈发细分的市场对电池提出了差异化的需求，世界范围内对于电池基础材料的研发速度正在加快，这为钠离子电池的产业化打开了双向窗口。相比锂离子，钠离子存在体积较大的问题，在材料结构稳定性和动力学性能方面要求更严苛，这使得钠离子电池迟迟难以商用。

宁德时代多年来深耕钠离子化学体系材料的研发，而此次钠离子电池的发布是产研结合的产物，为产业提供了示范性的发展模式；同时，宁德时代的多元化技术路线，也有利于产业的长期稳定发展。

【12】中国火箭首次采用新一体化地面测发系统

7月29日，中国长征二号丁运载火箭发射，将天绘一号04星送入预定轨道，开展科学试验研究、国土资源普查、地图测绘等任务。本次发射首次采用新一体化地面测发系统，该系统能够满足长征二号丁和长征四号系列运载火箭多种箭上技术状态的测试发射需求，具有小型化、自动化和无人值守等特点，有效地简化了地面测发系统的配置，结合不断优化的测发流程，提高了工作效率。

点评：中国火箭发射越来越频繁，仅2021年7月就已经发射了6次火箭。新一体化地面测发系统是火箭密集发射的“基石”，不仅仅解决了传统设备分散的问题，还兼顾到了不同型号火箭的自动化和成功率，是航天基础设施里程碑式的技术突破。

【13】理想 汽车 赴港上市

7月26日，香港交易所披露了理想 汽车 通过聆讯后的招股书，理想 汽车 即将实现二次上市，此前该公司于2020年7月30日在美国纳斯达克挂牌上市。

理想 汽车 的首款及目前唯一一款商业化的增程型电动 汽车 车型——理想ONE，是一款六座中大型豪华电动SUV。本次赴港IPO招股书显示，至2021年6月30日，理想 汽车 在中国主要城市拥有97家零售门店，累计交付63751辆理想ONE；2018年、2019年、2020年和2021年第一季度，理想 汽车 的营收分别为 0、2.84亿、94.57亿和35.75亿元人民币，同期净亏损分别为15.32亿、24.39亿、1.52亿和 3.60亿元人民币。

点评：继小鹏 汽车 之后，理想是第二家登陆港股的中国造车新势力，蔚来 汽车 也正在奔赴港股路上。自身造血能力不够，需要寻求更多的融资，仍是造车新势力们在竞争中活下来的重要任务。理想 汽车 目前的车型有限、盈利来源单一，高投入的情况还在持续，压力更甚。好在消费者对新能源 汽车 的接受程度越来越高，但愿资本市场对新能源 汽车 未来的想象空间，能为新势力们赢得眼前的生存发展的时间。

【14】2021年7月科创板上市企业

【15】美国FDA首次批准“脑机接口”装置进入临床试验

7月28日，美国脑机接口（BCI）企业Synchron表示，美国食品药品监督管理局（FDA）已批准其植入式脑机接口产品Stentrode的临床研究性器械豁免（Investigational Device Exemption ，IDE）申请。

Stentrode产品是为因各种情况而瘫痪的患者设计的，其基础技术是运动神经假体（MNP），通过神经介入技术从颈静脉植入。Stentrode设备通过颈部底部血管进入大脑，通过思考来无线控制外部设备。

这项研究的前两名患者的相关数据，已于2020年10月发表在《神经内科杂志》（Journal of NeuroInterventional Surgery）上，研究结果显示每个患者都能够通过直接思考来控制他们的设备进行打字。

点评：“人啊，认识你自己！”脑科学恐怕是迄今为止最复杂、最难懂又最让人着迷的学科。脑机接口技术，近年也是资本追逐的热点，埃隆·马斯克的Neuralink公司刚刚在7月底获得2.05亿美元的C轮融资，为脑机接口行业史上最高。

Synchron获得FDA批文，迈出从实验室到临床试验的重要一步，是患者的福音，是脑机接口技术的里程碑，更是神经科学、信号检测、信号处理、模式识别等多学科交叉路口开出的花朵。

【16】中国科协发布2021年度重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题

7月28日，中国科学技术协会发布了10个对科学发展具有导向作用的前沿科学问题、10个对工程技术创新具有关键作用的工程技术难题，并首次发布了10个对产业发展具有引领作用的产业技术问题。

30个重大问题难题，是在征集到的89家学会、学会联合体和其他单位推荐的472个问题难题中，由2万余名一线 科技 工作者和战略科学家参与推荐和研判得出。

点评：“提出正确的问题往往等于解决了问题的大半”，这是德国物理学家海森堡的名言。在科研中，提问实际扮演着研究发起者的重要角色，上述30个问题，不仅为科创指明方向，更在提问的过程中识别关键核心技术，值得科研工作者、行业研究者、投资者细细考量。

南方周末科创力研究中心

社会团体包括哪些单位

社会团体包括那些单位

中国有全国性社会团体近2000个。其中使用行政编制或事业编制，由国家财政拔款的社会团体约200个。在这近200个团体中，全总、共青团、全国妇联的政治地位特殊，社会影响广泛。还有16个社会团体的政治地位虽然不及上述三个社会团体，但也比较特殊。它们分别是：中国文联、中国科协、全国侨联、中国作协、中国法学会、对外友协、贸促会、中国残联、宋庆龄基金会、中国记协、全国台联、黄埔军校同学会、外交学会、中国红十字总会、中国职工思想政治工作研究会、欧美同学会。以上19个社会团体的主要任务、机构编制和领导职数由中央机构编制管理部门直接确定，它们虽然是非政府性的组织，但在很大程度上行使着部分政府职能。

社会团体法人资格取得

根据我国《民法典》的相关规定，如果具备了法人条件，且基于会员的共同意愿以非营利目的设立的社会团体，经过依法登记成立取得社会团体法人资格。不需要登记的，成立之日起就具有了社会团体法人资格。

《中华人民共和国民法典》第九十条，具备法人条件，基于会员共同意愿，为公益目的或者会员共同利益等非营利目的设立的社会团体，经依法登记成立，取得社会团体法人资格;依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有社会团体法人资格。

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营利性社团法人有哪些

一、民法典中营利性法人有哪些

民法典规定，营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。

《中华人民共和国民法典》

第七十六条 【营利法人的定义及类型】以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人，为营利法人。

营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。

第七十七条 【营利法人的成立】营利法人经依法登记成立。

二、法人代表的责任有哪些，要如何承担责任

法人代表指法人的授权代表，代表法人行使职权。行使职权的同时也要承担责任。

1、企业的法人代表在不同的场合要承担不同的法律责任，种类多样。

譬如，在代表该企业的场合，其个人签名即导致企业承担责任的后果;如果企业破产并负有个人责任，法人代表会受到将来再办企业时的诸多限制;如果企业触犯了有关法律的规定，可能法人代表的人身会受到限制，例如拒不执行法院判决法人代表被拘留;法人犯罪，法定代表人会受刑事处分，等等，以上只是列举，不完全。

2、该法人如无成立上的缺陷(譬如出资瑕疵)，其亏损责任应由法人自己承担，既不是股东也不是法人代表。当然如果是国有企业，法人代表如有失职行为，严重程度达到刑法追究的程度或应给予行政处分时除外;

3、个人独资的法人，只要能分清法人财产与个人财产，亦不需法人代表承担民事责任。有限公司形式的法人在负债时，由公司以全部财产承担，不需股东个人承担，成立时有出资瑕疵的情形除外。

依据《民法典》规定，以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人，为营利法人。营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。营利法人要设立法定代表人。如果需要法律方面的帮助，读者可以到华律网进行咨询。

今年的4月26日是第几个世界知识产权日

2022年4月26日是第22个世界知识产权日。

4月20日至4月26日，全国知识产权宣传周活动由知识产权局、市场监管总局、中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、外交部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、司法部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、国资委、海关总署、林草局、中国科协等20个单位共同举办，全国同步开展。

今年宣传周活动的主题是“全面开启知识产权强国建设新征程”。

活动启动仪式于4月20日上午10时在网上举办，组委会各成员单位政府网站同步播出。

知识产权（intellectualproperty）是指公民、法人或者其他组织在科学技术方面或文化艺术方面，对创造性的劳动所完成的智力成果依法享有的专有权利，也就是现今大家经常提到的“IP”，通常是国家赋予创造者对其智力成果在一定时期内享有的专有权或独占权。

《中华人民共和国民法典》这样定义：知识产权是权利人依法就下列客体享有的专有的权利：作品；发明、实用新型、外观设计；商标；地理标志；商业秘密；集成电路布图设计；植物新品种；法律规定的其他客体。

知识产权的类型主要有两类：一类是著作权（也称为版权、文学产权），另一类是工业产权（也称为产业产权）。