佛山市民法典规划,切实实施民法典五个要求?

2022-11-27 法律法规

佛山市民法典规划，切实实施民法典五个要求？

➤ 深化、落实以人民为中心；

➤ 深化、落实社会主义核心价值观；

➤ 深化、落实平等保护；

➤ 深化、落实精准监督；

➤ 深化、落实关联司法。

对这五项要求中的重点问题，张军作了特别强调——“‘民事责任优先原则’突出体现了人民至上的立法理念和价值追求，检察办案中要正确理解、贯彻，尤其办理刑事附带民事诉讼案件，要充分体现依法平等保护当事人的民事权利”“检察履职要引领、促进把社会主义核心价值观作为司法办案的灵魂，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准”“在监督履职中，对包括国家、集体、民企在内的各类民事主体要一视同仁”……

“民事案件中，依法不支持监督申请的，做好息诉服判工作至关重要。要充分运用公开听证，依照民法典加大释法说理力度”“贯彻实施民法典，应当更加自觉优化刑事司法理念、强化民事权利保护意识，在刑事案件办理中要充分尊重、保障刑事犯罪嫌疑人、被告人的民事权利”“民法典对行政机关的一些履职行为直接提出要求，既是依法行政的法律依据，也是行政检察的履职依据”“民法典强化了对妇女权益、公民隐私权和个人信息等保护，检察机关应注重在相关领域积极探索开展公益诉讼”……围绕把民法典贯彻落实到“四大检察”“十大业务”中，切实提升检察机关法律监督品质，张军部署了五方面的工作——

➤ 以贯彻实施民法典为契机，做强民事检察工作；

➤ 以民法典权利规定为遵循，客观公正履行刑事检察职能，尊重和保障人权；

➤ 以民法典为参照，加强行政检察工作，助推法治国家、法治政府、法治社会建设；

➤ 以实施民法典为契机，推动深化做好公益诉讼检察工作，以诉的形式履行好法律监督职责；

➤ 落实民法典关于未成年人保护的新要求，创新未成年人检察工作。

➤ 一要进一步抓好配套司法解释和规范性文件立改废工作；

➤ 二要努力提升贯彻实施民法典的能力；

➤ 三要围绕民法典实施深化检察理论研究；

➤ 四要进一步抓实民法典宣传工作。

佛山市农村户口迁入条件？

一)录用、招聘、调动人员入户

1.经市(区)政府人事、劳动保障部门批准录用、招聘、调动的，其本人可申请入户;

2.由市(区)政府人事局、人才服务中心确认，市(区)机关、各类企、事业单位因工作需要录用、招聘、调动具有本科或同等学历以上的高中级专门人才，以及经市(区)劳动和社会保障局批准调动(交流)具有技师以上技术资格的，可办理本人及其配偶未婚子女入户;

3.由市(区)政府人事局、人才服务中心确认，具有大学本科及以上学历或中级及以上专业技术资格，男50周岁、女45周岁以下的，本人可以先落户后就业。

(二)在我市兴办实体、公益事业入户

1.国内公民在我市投资兴办企业，年纳税10万元以上，并在我市有固定居住地的法人代表、合伙人(股东)及其父母、配偶、未婚子女可申请入户;

2.外商、华侨和港、澳、台同胞在我市投资经商或兴办企业，年纳税15万元以上，或为我市公益事业一次性捐赠人民币20万元以上的，可申请其在本市有固定居住地的一名境内亲属及其父母、配偶、未婚子女入户。

(三)在我市常住的非本市户籍人员入户在我市经商、就业的非本市户籍人员，在市内有固定居住地，且符合下列条件之一的可申请入户：

1.连续在我市经商、就业，暂住7年以上;

2.连续在我市居住并缴纳社会保险费5年以上;

3.连续3年在我市居住，累计缴纳个人所得税5万元以上，并已缴纳社会保险费;

4.为我市社会治安、经济建设做出重大贡献，受到区级以上政府或市级以上政府部门表彰、嘉奖，或获得区级以上劳动模范、优秀员工称号及科研成果奖。

(四)购房入户

1.本市居民在全市范围内购买商品房(不含二手房)，已办理房产证的，本人及其父母、配偶、未婚子女可申请迁移。

2.市外户籍人员在我市购买商品房(不含二手房)，已办理房产证且具备以下条件之一的，本人及其配偶、未成年子女(在校学生及独生子女不受此限制)可申请入户：

(1)具有大专及以上学历或取得助理级专业技术、技师以上资格的;

(2)在我市投资、兴办企业，注册资金20万元以上;

(3)在我市缴纳社会保险费连续3年以上。

(五)直系亲属投靠入户

1.夫妻投靠入户

以被投靠方在户口所在地有固定居住地为条件，不受婚龄、年龄限制。

2.父母投靠子女

以男满60周岁、女满55周岁及子女有自己的产权房屋(包括产权单位出具证明同意分配或安排居住的房屋)、与子女共同生活为条件，不受父母户口所在地有无子女的限制。

3.子女投靠父母

(1)未成年子女投靠父母的，不受任何条件限制;

(2)成年子女照顾父(母)亲，以父(母)亲有自己的产权房屋(包括产权单位出具证明同意分配或安排居住的房屋)和身边无子女以及共同生活为条件，允许一名成年子女及其配偶和未成年子女入户。

(六)随军家属入户

驻我市部队副营、副科级(含专业技术十一级、体育七级)或服役满15年的军官、文职干部等，经师(旅)级以上单位政治部门批准的，其配偶和未成年子女、无独立生活能力的子女可以随军入户。

(七)复员、退伍、转业军人入户

符合省、市政策规定的军队转业干部、转业士官、复员、退伍军人，其本人及随军家属可以入户。

(八)学生入学、毕业分配及毕业、退学、休学回原籍入户

1.公民考取我市大中专院校、技工学校，自愿迁移户口的，可申请入户;

2.大中专院校、技工学校毕业生，经市、区人事、劳动保障局推荐在我市就业、安置的，可申请入户;

3.原本市户籍公民到外地就读大中专院校、技工学校，已将户口迁到院校，毕业、退学、休学回原籍的，可办理入户。

(九)收养小孩入户

符合《民法典规定的，可申请收养小孩入户。

(十)刑满释放、解除劳教、假释、保外就医人员入户

2003年8月7日前被判处徒刑、劳教人员已经被注销户口，刑满释放、解除劳教或假释、保外就医回原籍入户的，可办理入户。

(十一)华侨、港澳台同胞定居入户

在我市有固定居住地的华侨、港澳台同胞、恢复了中国国籍的外籍华人，已领取相应部门签发(批准)的证件(证明)的，可申请入户。

(十二)出国(境)已注销户口人员回国(入境)恢复户口

原本市户籍公民因私出国(境)超过6个月、公派或自费出国留学人员超过一年，已被注销户口的，回国(入境)后可申请恢复户口。

(十三)省、市政府文件明确规定由本市安置、入户的其他人员入户

符合省、市政府相关文件规定，由本市安置、入户的人员，可以入户。

(十四)上述市外准入条件中，凡是违反计划生育有关规定的人员及政策外生育的子女，从作出处理决定之日起五年内不予办理迁入。

宣传民法典的意义和作用？

第一，民法典地位重要。民法是市场经济基本法，市场经济赖以存在和发展的前提性因素是通过民法来建立的。市场经济需要平等自由的竞争者，民法通过民事主体制度来保障;市场经济需要发达成熟的交易规则，民法通过合同制度来保障;市场经济需要主体对财产享有支配性权利，并以之作为交易的前提和结果，民法通过物权制度来保障;市场经济要求市场主体能够对抗权利侵害，民法通过侵权责任制度来保障。民事主体制度、合同制度、物权制度、侵权制度是民法的四个基干性制度，它们共同为市场经济奠基。因此，民法不仅对个人有重大意义，也对社会发展有重大意义。

第二，民法典规模庞大。民法典共计1260条，是我国第一部超过千条的法律。民法典规模庞大的原因，在于其调整范围广泛。可以说，我们每个人都经历了一个从生到死的民法之旅。一个人生下来，民法就开始对他的生命、健康、自由、肖像、隐私等人格权提供保护，他与父母、亲属之间的关系就被民法所确认和维护，他长大之后取得的各种财产被民法肯认和保障，他每日以口头或书面订立的各种合同被民法确保履行，他缔结婚姻、建立新家庭被民法所认可和维系，死亡之后他的财产通过民法进行分配和继承。甚至，民法对我们的影响超越了生死两端，胎儿尚在母腹中时民法就已经提供保护(民法典第16条)，死者名誉、隐私被人诽谤、泄露时民法同样会追究责任(民法典第994条)。可以说，人的利益延伸多远，民法的关爱就延伸多远。这种广泛、深入、博大的关爱，决定了民法典的规模。

第三，民法典体系性强。这种体系性，尤其表现在作为一般法的民法典与民事特别法之间的层级结构上。民法典之外，还会有许多民事特别法律、法规、司法解释，当民事特别法无规定时，都应当适用民法典这个一般法，从而实现对民事领域无遗漏的调整。在这个体系化的层级结构中，民法典处于私法的一般法的地位;广泛的调整领域中具有基础性的一般法，是法典化的要钥。

民法典的伟大意义

(一)民法典的标志意义

王晨副委员长在《关于<中华人民共和国民法典(草案)>的说明》中提到：“回顾人类文明史，编纂法典是具有重要标志意义的法治建设工程，是一个国家、一个民族走向繁荣强盛的象征和标志。”比较法可以为我们提供好的观察视角。

《法国民法典》1804年颁布，又被称为《拿破仑法典》。该法典一扫法国的封建制度，确认和巩固了资产阶级革命成果，开启了法国的近代化道路。

《德国民法典》1896年颁布，当时德国统一不久，需要一部统一的法典为民族铸魂、为国家筑基、为市场建立统一的交易规则。《德国民法典》开启了德国强盛的道路。

《日本民法典》1898年颁布，是明治维新中变法的重要内容之一。《日本民法典》全面学习西方的民法制度，开启了日本近代化的强国之路。

民法典常常是一个国家在历史的上升拐点处立下的一座里程碑。从这个意义上说，中国民法典的制订，恰逢其时。

(二)民法典的功能意义

习近平总书记指出：“民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。”“固根本、稳预期、利长远”，堪称是民法典功能的九字评语。

固根本，是指稳固国本。民法典第一条规定，“适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观”是民法典的重要立法目的;民法典物权编第五章规定了“国家所有权和集体所有权”;物权编第十一章规定了“土地承包经营权”等等。以上都是对我国根本制度的法律固定。

稳预期，是稳定我们走社会主义市场经济道路的预期。民法是市场经济基本法，民法的法典化意味着我们把市场经济的法律根基筑得更牢，进一步明确了我们的前进方向和信心。

一旦根本稳固、预期稳定，民众便知道自己可以平等地参与自由竞争，竞争得来的果实会得到法律保护，自然能够人人努力，社会达到最大效率，从而有利于国之长远。

(三)民法典的文化意义

习近平总书记指出：“民法典系统整合了新中国70多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族5000多年优秀法律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果。”中国民法典从中国历史文化中来，从世界法治文明中来，从新中国法治实践中来。

民法典汲取了中华民族5000多年优秀法律文化。如，民法典第1043条规定：“家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德”。对家庭伦理的重视，在中国5000年文明及法律文化中一以贯之，民法典也汲取了其中的有益内容，作出了诸多倡导性和具体性规定。

民法典借鉴了人类法治文明建设的有益成果。法者，天下之公器也，不为一邦一国所私有，当然可以相互借鉴。民法典不仅吸收了比较法上的优秀成果，还吸收了重要国际公约的成熟规则，尤其体现在合同编之中。

民法典系统整合了我国长期实践形成的民事法律规范。如，民法典第533条情事变更规则就来源于我国《合同法司法解释二》第26条，并对其进行了重要完善。该规则对解决疫情中的合同履行障碍问题有重要作用。

总之，我国民法典吸收了古今中外的优秀法律文化，是继受与创新的共同结晶。

习近平总书记强调：“要加强对民事法律制度的理论研究，尽快构建体现我国社会主义性质，具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法理论体系和话语体系，为有效实施民法典、发展我国民事法律制度提供理论支撑。”民法典的颁布犹如婴儿的出生，他的成熟长大还需要每一位法律人的共同努力。总书记提出的尽快建构“具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法理论体系和话语体系”，既是对法律教学科研机构及民法学科队伍的希望，也是对我们的要求。我们应当竭尽全力，争取这一目标的早日实现。

佛山2021年宅基地确权政策？

2021年宅基地确权新规

2021年宅基地确权新规有哪些内容？

1、颁发不动产权证书

随着房地一体改革后，农村居民的宅基地和房屋都统一进行确权登记，并颁发不动产权证书，从根本上保障农村居民的宅基地和房屋权益。

2、城镇户籍子女可以继承宅基地

2021年出台的《民法典》中明确提出宅基地遵循“地随房走”的原则，城镇户籍子女能够继承父母在农村房屋，从而获得宅基地的使用权，并进行确权的登记，这也充分保障了农村居民和进城落户农村居民的基本权益。而根据相关“地随房走”的原则，有几类房产不能够被继承的，如违建、没有向相关部门报批自行建造的房屋、无农村户口居民购置的宅基地，危房等。

3、不是所有宅基地都能确权

未经批准私自建造，或是不符合规划的宅基地房（比如耕地建造房屋、违反生态保护红线管控要求建房），未来可能会被拆除；占用耕地建房，常年无人管理的危房，闲置超过2年未使用的宅基地，最终宅基地权或将会收回集体；小产权房，城镇居民私下购买的宅基地，因为农村宅基地只允许本村集体内部转让，需要办理正规房屋过户手续，非农村集体的城市居民去农村买地盖房子是违规的，都不受法律保护；一户多宅的宅基地，超出规定面积的宅基地，全家都把户口转到城市里了，这种情况将不能享有宅基地。

宅基地确权

4、宅基地付费使用

2021年国家明确提出对农村居民合法拥有的一户多宅将进行确权登记，此项政策也正在逐步试点，不过针对违法拥有“一户多宅”以及宅基地面积超标的农村居民将征收宅基地使用费用。

5、宅基地复垦收回

目前国家正在推动农村无主房、坍塌房等清理整治，根据《土地管理法》及《宅基地管理办法》规定，将闲置、房屋倒塌超过两年的宅基地进行收回，并结合到当前农村土地清理整治工作中，从而提高农村土地使用效率。

宅基地确权证什么时候发？

根据自然资源部《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》，要实现2020年底基本完成全国宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作，2021年底前，全国所有县（市、区）要完成汇交工作。也就是说，基本上2020年年底是可以领到宅基地确权证的。

宅基地确权证什么时候发？