民法典研究高中公开课，民法典由谁来制定？

民法典研究高中公开课，民法典由谁来制定？

根据《中华人民共和国立法法》第七条规定：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

根据立法法规定， 由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会来行使国家的立法权。而民法是重要的法律部门之一，是国家调整社会生活关系的基本法律，所以民法典的制定是由全国人民代表大会来制定和修改。

民法典和法律有什么区别？

民法典与法律的区别如下：

1、法律渊源上：宪法是母法，是所有法律的来源；民法典是来源于宪法，其内容不得违背宪法；

2、内容上：宪法是国家根本法，是一切法律的制定依据，有最高法律效力，规定着国家最基本问题和最基本原则。而民法典调整的是自然人、法人和其他组织等平等主体之间的民事关系，解决民事纠纷，涉及的是财产关系和人身关系方面；

3、法律责任与实践运用上：宪法在我国现实的司法实践中极少会用到，唯一一种诉讼类型即选民资格案；而民法典与我们日常生活息息相关，很大一部分诉讼都属于民事诉讼，违反民法典要承担包括返回财产、停止侵害、消除妨碍、恢复原状、损失赔偿、赔礼道歉、恢复名誉、支付违约金等民事责任。

《中华人民共和国民法典》第一条为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。

《中华人民共和国宪法》第五条中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。

国家维护社会主义法制的统一和尊严。

一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。

一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。

任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权

民典法和法律哪个地位高？

民法典就是法律，属于根据宪法制定的部门法。部门法主要就一个领域的法律事务、法律关系进行规定调整。民法典主要调整的是平等的民事主体之间的关系，即调节自然人、法人以及非法人组织之间的财产关系与人身关系内容。

民法典关于民族宗教的规定？

1982年12月4日全国人大五届五次会议通过的《中华人民共和国宪法》中，宗教信仰自由是公民的一项基本权利。宪法第36条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”

“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“国家保护正常的宗教活动。”同时也规定：“任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。”“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”

中国的《民族区域自治法》、《中华人民共和国民法典》、《教育法》、《劳动法》、《义务教育法》、《人民代表大会选举法》、《村民委员会组织法》、《广告法》等法律还规定：公民不分宗教信仰都享有选举权和被选举权;宗教团体的合法财产受法律保护;

教育与宗教相分离，公民不分宗教信仰依法享有平等的受教育机会;各民族人民都要互相尊重语言文字、风俗习惯和宗教信仰;公民在就业上不因宗教信仰不同而受歧视;广告、商标不得含有对民族、宗教歧视性内容。

1994年1月，中国政府颁布了《宗教活动场所管理条例》，以维护宗教活动场所的合法权益。同年2月，中国政府还颁布了《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》，尊重在中国境内的外国人的宗教信仰自由，保护外国人在宗教方面同中国宗教界进行的友好往来和文化学术交流活动。

中国法律规定，公民在享有宗教信仰自由权利的同时，必须承担法律所规定的义务。在中国，任何人、任何团体，包括任何宗教，都应当维护人民利益，维护法律尊严，维护民族团结，维护国家统一。这与联合国人权文书和公约的有关内容是一致的。

国家在保护正常的宗教活动的同时，要坚决打击在宗教外衣掩盖下的违法犯罪活动和反革命活动，以及各种不属于宗教范围的危害社会秩序和人民生命财产的迷信活动。

民法典的制定经历了哪四个环节？

自1949年至2002年，前后仅五十余年间，我国就已历经四次民法造典运动，分别于1954年、1962年、1979年、1998年，但囿于经济、政治、社会和学术等条件的约束，均未成功。

几次的“失败”并未让“民法学人”放弃，今天终于看到《民法典》即将编纂成功的曙光！

四次起伏

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从举步维艰到柳暗花明

【1954年】起草阶段被搁置

1954年起一直到1956年，新中国着手起草第一部《民法典草案》。此后，均因不同因素，民法典起草工作被迫中断。

【1962年】再度搁置

1962年民法典的起草工作再次被提上议程。1964年7月，民法草案“试拟稿”出炉，但是由于遭遇历史原因，立法工作再度被搁置。

“残肢逆遇何足悲，伤情失意安得摧。”

“愿将惭怍五尺躯，送与世炉万般锤。”

——江平先生

【1979年】逐步修缮民法草案，最终确定制定单行法律

当时，著名民法学家、西南政法大学资深教授金平被任命为“民法起草小组所有权分组”的负责人。

据他回忆，“经过大家十个月的辛勤工作，在1980年8月草拟出了一个民法草案‘试拟稿’。在广泛征求意见之后，又修改了三次，到1982年5月形成了民法草案的第四稿。”

随后，全国人大常委会法制工作委员会委员会专门成立了民法起草小组，但由于当时我国的改革开放和经济建设才刚刚起步，各方争论不断，所以当时研究了一个思路，就是把民法典中所包含的内容通过一部部单行法律的形式先行制定出来。

据全国人民代表大会法律委员会主委乔晓阳回忆：“经过反复论证，大家认为一下子拿出一部包罗万象的民法典是没有条件的，也不是实事求是的，所以当时研究了一个思路，叫作‘零售’的办法，或者叫作‘各个击破’的办法，就是把民法典中所包含的内容通过一部部单行法律的形式先制定出来。”

【1986年】通过了《民法通则》--- “权利的宣言书”

中国只是通过了《民法通则》， 它规定了各个民事领域的一般规则， 可谓“微缩版”民法典。此后，中国民事领域的法治发展突飞猛进，进入民事法治体系得以全面构建的三十年时期。

后续在财产关系领域， 《担保法》、《合同法》、《物权法》和《侵权责任法》等相继出台；在人身关系领域，《婚姻法》被修订，《收养法》颁行并被修订。另外，司法解释和一些涉民事领域的公法也使中国的民法规范逐渐丰满。

1986年颁布的《民法通则》被海外学者誉为中国的“民事权利宣言”。

王利明教授说：“正是因为《民法通则》的颁布，从此结束了中国没有系统的民事立法的历史。《民法通则》的诞生，标志着我国的民事立法进入到一个完善化、系统化的阶段。因此，《民法通则》可以说是市场经济基本的法律框架，我认为这么讲是毫不过分的。”

【1998年】再次“流产”

编纂最终止步于立法技术的不成熟。内容复杂、体系庞大的民法典带来了立法机关与法学界的观点分歧。肇端于1998年不仅起草了民法典草案，还在2002年12月提交全国人民代表大会常务委员会进行了审议。然而，遗憾的是，与前三次一样，呼之欲出的民法典再次“流产”。当中国的法律人意兴阑珊，徒叹“民法典”这个火热字眼“渐行渐远”。

两阶段

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从规划到实施，立法的科学化效果初现

【2014年】明确提出了“编纂民法典”的规划

中国共产党第十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出了“编纂民法典”的规划。这也让众多民法学人看到了希望。

【2015年】明确提出“两步走”的编纂思路

全国人大常委会法律工作委员会明确提出“两步走”的编纂思路，即先制定民法典总则，然后再整合既有的民商单行法，各分编争取于2020年审议通过，形成统一的民法典。

【2017年】关键性一步！《中华人民共和国民法总则》实施

2017年3月，十二届全国人大五次会议通过了民法总则，于当年10月1日正式实施，这标志着民法典的编纂迈出了关键的第一步。

【2018年】对民法典各分编草案进行了初审

十三届全国人大常委会第五次会议对民法典各分编草案进行了初次审议，民法典编纂迈出了第二步。此后，全国人大常委会对各分编草案进行了拆分审议。各分编草案均已完成了两次审议，其中，人格权编、婚姻家庭编、侵权责任编三个分编草案完成了三次审议。每次审议修改都要聚焦立法中的难点热点问题，广泛听取各方面意见和建议。

【2019年】“完整版”中国民法典草案首次亮相

由民法总则和民法典各分编草案“合体”而成的民法典草案，包括7编加附则，共84章、1200多条，是一部全方位保障人民权益的法律，被誉为“社会生活的百科全书”和新时代人民权利的“宣言书”。

【2020年】民法典最后阶段

提请召开的十三届全国人大三次会议审议，民法典编纂进入最后阶段。我国的民法制度也终将迎来民法典时代。

一部民法典的出台何其难也，新中国成立70多年后，终于将拥有自己的《民法典》，这是值得庆幸的。

更为重要的是，这一代以及下一代民法工作者如何接过佟柔、王家福、魏振瀛和江平等老一辈民法学人的重任，让法律人的法律信仰薪火相传，让民法典在保护公民的权利中成为更重要、更有力的法律武器，让每个个体活得更有尊严。