行政许可的设定（行政许可的设定主体及其对应的设定权限）

行政许可权的设定

法律分析：1、全国人大制定的法律可以设定行政许可;法律没有设定许可时，行政法规也可以设定行政许可;

2、必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。(实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规)

3、尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可;

4、尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。(临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。)

5、需要注意的是：地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。

法律依据：《中华人民共和国行政许可法》 第三十九条 行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件 （一)许可证、执照或者其他许可证书（二)资格证、资质证或者其他合格证书; （三)行政机关的批准文件或者证明文件; （四)法律、法规规定的其他行政许可证件。行政机关实施检验、检测、检疫的，可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。

行政许可设定权限的规定

行政许可设定权限的规定：

1、法律的行政许可设定权:凡行政许可法规定可以设定行政许可的事项，法律都可以设定行政许可。有关国家基本制度的事项、有关公民基本权利的事项，只能由法律予以设定。

2、行政法规的行政许可设定权:行政法规可以设定行政许可法规定的可以设定行政许可的各类事项，但是，法律已经设定行政许可的，行政法规不得超越法律规定，只能作具体化的规定。

3、国务院决定的行政许可设定权_必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。行政许可法赋予了国务院以采用发布决定的方式设定行政许可的权力，但作了限制。

4、地方性法规的行政许可设定权:尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。

一、通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：

1、公民、法人或者其他组织能够自主决定的；

2、市场竞争机制能够有效调节的；

3、行业组织或者中介机构能够自律管理的；

4、行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。

二、行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：

1、申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；

2、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

3、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

4、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

5、申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

法律依据：《中华人民共和国行政许可法》 第十一条 设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。

国家对行政许可的设定有哪些规定？

行政许可设定机关的规定是要遵守法定原则；公开、公平、公正原则；高效便民原则以及信赖保护原则。设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律，维护公共利益和社会秩序。

【法律依据】

《中华人民共和国行政许可法》第十四条

本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。

《中华人民共和国行政许可法》第十五条

本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。