反虐待动物法（制定反虐的动物法的必要性）

如何看待人大代表再提《反虐待动物法》？你觉得将虐待动物纳入法律现实吗？

人大代表再提《反虐待动物法》引来了不少网友的关注，也吸引了很多网友进行讨论。在我看来，《反虐待动物法》还是非常有必要的，因为虐待动物是一种很残忍地满足自己私欲的行为，确实不应该姑息，这也是很多人共同的观点。从这点上来说，虐待动物纳入法律还是比较现实的。不过，如果真将虐待动物纳入法律，在实施上可能会存在一定的困难。

一、将虐待动物纳入法律还是现实的

虐待动物其实是一件非常令人难以理解的，也是一件很令人唾弃的事。特别是在有虐待动物的新闻传开后，很多网友都会比较愤怒，认为当事者不应该通过这种手段去获得满足感。而且在第一次《反虐待动物法》提出时，有不少网友就在网上表示了支持。如今再度提起，网上的言论也普遍偏向支持。从这方面来说，将虐待动物纳入法律还是现实的，因为这项提议可以说是得到了大部分人的认可。况且，从某种意义上来说，对动物的虐待，实际上是一种恶性痛苦的传递，确实应当通过有效的行政手段，来遏制这种传递，并加以制止。

二、但实施起来可能会存在一定的困难

不过，虽然说将虐待动物纳入法律确实会得到大部分人的认可，但实施起来可能会存在一定的困难。因为从行为上来说，虐待动物的界定还是比较难去定义的。特别是在虐待者没有被当场抓到的情况下，事后很难去进行排查，也很难去定量，除非虐待者在虐待动物时当场被人看到，例如在动物园对动物投掷硬物打伤动物，或者虐待流浪猫狗等。所以，从实施的难易程度上来说，用行政手段去解决虐待动物的行为还是比较难的。

但无论如何，将虐待动物纳入法律还是现实的。

当街宰杀狗触犯哪条法律

反虐待动物法是由法学专家起草中的一部法律，新起草的草案据称将贯彻反对虐待动物的原则。该部法律只是专家建议稿，不是立法稿子，只是向有关部门或者机关提出立法建议。《反虐待动物法（专家建议稿）》中“虐待”是指故意以残酷的手段或者方式给动物以不必要的痛苦和伤害，或者以残酷的手段或者方式杀害动物。整稿分为九章，大致包括禁止违法食用猫狗肉，反虐待动物的主要制度，野生动物、经济动物、宠物等多类动物的反虐待措施，动物医疗、动物运输、动物屠宰的反虐待措施，法律责任以及附则。

《中华人民共和国反虐待动物法》

第二十三条各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的民族和风俗情况，可以决定禁止屠宰犬、猫，食用犬、猫或者销售犬、猫及其肉制品的区域。国家禁止遗弃犬、猫等宠物动物。国家逐步建立犬、猫等宠物动物的定点繁殖、定点销售和身份登记制度，预防犬、猫等宠物动物受到虐待或者遗弃。具体办法由国务院畜牧兽医行政主管部门制定。

第六十六条违反本法规定，在禁止屠宰、食用或者销售的区域内屠宰犬、猫，食用犬、猫或者销售犬、猫及其肉制品的，对个人处5000元以下罚款，并责令具结悔过；对单位和组织处1万元以上50万元以下罚款。

大量博主支持《反虐待动物法》，从法律角度分析，针对立法还有哪些建议？

我认为在立法上，不应该只针对虐待动物的人，还应该针对饲养动物的人。现在流浪猫狗越来越多，它们不是凭空出现，都是一些所谓“爱心人士”，觉得自己喜欢宠物，结果养了几天之后又丢掉。这种人的行为，比虐待动物好不到哪去。或许可以考虑提高养宠物的门槛，避免人为遗弃。同时也应该对“爱心人士”有规定，把纯养殖的动物和宠物区分开，否则以后人类可能要以素食为主。

1、养宠物的门槛

各个国家的法律，基本都是以人为本，我们国家也不例外。在很大程度上，不会为了动物而去专门惩罚人类。不过虐待动物的行为，也是违反道德的，在这种情况下，可以适当给到一些处罚。只是在立法的时候，应该考虑多方面，虐待动物有悖道德，遗弃动物也是一样。或许可以提高饲养动物的门槛，让买回动物又遗弃它们的“爱心人士”，承担应有的惩罚。

2、食物和宠物

随着保护宠物和流浪动物的话题越来越多，一些所谓的“爱心人士”，便出来蹭热度。像是不允许人们吃狗肉，这显然是曲解保护动物的想法。可以直接在法律中声明，专门饲养用于食物的动物，不算是虐待。虽然这种事情大家都明白，部分法律也有写明，但这个社会上确实存在一些愚笨的人，需要专门用特定的条例去告诉他们。

3、法律的问题

关于《反虐待动物法》，其实是一些博主无知或者媒体为了赚取流量的说法，从一定程度上看，司法部征集建议，是为了完善年度立法工作计划，并不是为了单独成立一个反虐待法。更不可能像网友所说，把这些行为入刑。当然，这并不代表国家不会管理这种行为，现在各地的动物防疫条例或者管理条例，都有明确提到禁止遗弃、虐待宠物。我们提出合理的建议就行，没必要跟着网络上错误的节奏走。

我国是否有反虐待动物法？在这方面有什么举措？

反虐待动物法是中国正在起草中的一部法律，虐待是指故意以残酷的手段或者方式给动物以不必要的痛苦和伤害，或者以残酷的手段或者方式杀害动物。新起草的法律将贯彻反对虐待动物的原则。目前，该法律专家建议稿已基本完成。陕西省汉中市暴发狂犬病疫情，当地政府部门为控制疫情，捕杀了3万多只狗，这一措施遭到众多爱狗人士的激烈批评。

为了满足人的需要，滥杀野生动物的产业链和大量非法交易应运而生，游戏交易市场层出不穷。一些商家甚至通过各种方式宣传食用野生动物和宠物的好处。吃蝙蝠可以治疗哮喘，吃穿山甲可以祛瘀散结，活血通络，吃狗可以温肾壮阳，改善消化。政府应明确规定哪些动物可以作为食品交易和食用，以便进行库存管理。

对产业链中从养殖到销售的整个环节进行层层控制和严格管理。该法有保护珍爱动物的规定和实验动物管理条例，但对虐待和杀害流浪猫狗没有明确规定。虐待猫和狗是令人厌恶的。由于难以掌握虐待动物的现状，难以获得动物与饲养者之间的物权关系证据，缺乏有效的动物价值评估标准，虐待动物者往往无法被绳之以法。虐待动物甚至已经成为一些黑人产业链的供应源基础。

立法进程和行业行为及技术成果，以更高的动物福利标准立法，整个动物产业将面临大规模的整顿，但相关配套设施无法立即与立法同步，这可能会导致产业链的断裂。夏武卓玛建议从行政法规入手，规范虐待动物行为。由于缺乏对狗、猫等动物的饲养监督，虐待者可以以极低的价格购买猫、狗、老鼠等宠物，然后以不同的虐待方式设定虐待录像的价格。     

中国有法律禁止虐待动物吗？

2020年全国两会召开在即，澎湃新闻从全国人大代表、北京市律协会长高子程处获悉，他将提交建议，立法禁止虐待动物，利用修订《治安管理处罚法》契机，将虐待动物及相关行为纳入《治安管理处罚法》的适用范围。

高子程指出，极端虐待动物事件以及利用互联网售卖“虐杀视频”牟利的行为，严重伤害了动物，破坏了公序良俗，践踏了生态伦理。同时，危害公共卫生安全，损害民众身心健康，对我国国际形象造成负面影响。

高子程认为，出现上述问题的主要原因是立法缺位。虽然我国已经出台《野生动物保护法》、《动物防疫法》、《畜牧法》、《生猪屠宰条例》等动物保护和管理相关法律法规，但法律规定较为零散，且均不足以防止动物被虐待，尚缺一部综合性的反虐待动物法律。因此，立法规范虐待动物及相关行为，极为必要且十分迫切。我国部分地区对反对虐待动物立法的尝试已奠定了一定的立法基础。如《北京市动物防疫条例》明确规定动物饲养者不得遗弃、虐待饲养的动物。《湖北省实验动物管理条例》也规定不得戏弄、虐待动物，同时应尽量减轻被处置动物的痛苦。

鉴于此高子程建议，利用修订《治安管理处罚法》契机，将虐待动物及相关行为纳入《治安管理处罚法》的适用范围，例如，将“公开传播、售卖虐待动物视频”归入“寻衅滋事”行为；将“教唆未成年人虐待动物并拍摄过程”归入“组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演”行为等。亦可将虐待动物行为列为独立章节，增加明确禁止虐待动物的法条，并严禁虐待惨杀动物视频。

高子程还建议，将《反对虐待动物法》列入立法计划，开展立法调研，并组织专家组起草相关法律案，推动我国尽早出台《反对虐待动物法》。