宣传民法典的意见建议，公民应如何对待民法典？

公民应如何对待民法典？

民法典体现了时代的进步，社会的发展。是我国民主法制建设不断完善发展的表现。

作为公民一是积极拥护民法典，二要积极学习了解掌握，三要积极宣传贯彻民法典的精神，并自觉遵守国家法律依靠法律合法维权。

民法典对户籍管理的影响及建议？

目测就是会有很多权利登记制度需要不断完善，比如登记居住权；以及对实际权利状态核实责任，比如高空坠物连带责任，到时候要去落实到居住人。随着登记制度和大数据管理的完善，一方面会给户籍管理带来便利，便于查询，但更多会加重管理责任，因为你们掌握了实质状态，对一些问题的实质审查义务更重，也因此负有更重的数据管理责任。此外，跨域跨部门的数据信息协作会成为常态。

建议每个家庭都买一本中华人民共和国民法典，大家以为呢？

谢谢师友邀请！！学生以为，仁者见仁智者见智。个人观点谨供参考！

民法典的为什么是编与篇？

编纂民法典不是制定全新的民事法律，也不是简单的法律汇编，而是对现行的民事法律规范进行编订纂修，对已经不适应现实情况的规定进行修改完善，对经济社会生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定，既保持民事法律制度的连续性、稳定性，又保持适度的前瞻性、开放性。

一、民法典体系创新表现在哪里？

中国民法典在形式上最大的特点是其独特的七编制结构：总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承和侵权责任；这是一个极富原创性的新体系。众所周知，传统的民法典体系，以法国式的三编制（人-财产-取得财产的各种方式）和德国式的五编制（总则-债法-物权-家庭-继承）为代表。相对于这些传统的民法典模式，中国民法典新增了单独的合同编、人格权编以及侵权编；这些都是中国民法典的重要创新。

在上述新增各编中，最为引人注目的无疑是人格权编。作为中国民法典的独创，人格权编以全新的形象“闪亮登场”，浓墨重彩地为中国民法典涂上了“以人民为中心”的新时代特色。这由此成为中国民法典最为重要的结构和内容创新。

从形式来说，人格权在民法典中独立成编，这是对民法典体系与结构的重大发展；而从内容来说，在民法典中将人格权提升到独立一编的地位，弥补了传统民法典分则中只有财产权而无人格权、“重物轻人”的缺陷，实现了“人物并重”。从实质层面来说，民法典设置人格权编是在科技革命时代对人文主义的鲜明弘扬，是民法典时代特色最为重要的表彰；而以民法典的正式通过和颁行为标志，中国自此迈入人格权保护的历史新时代。

二、民法典为何分为七编？

中国法学会民法学研究会副会长、中国人民大学法学院教授杨立新介绍：“我国民法典采用的是德国潘德克顿式的做法，编纂体例分成总则和分则，总则规定的是一般性规定，分则规定的是各个民事法律关系当中的具体规定。德国民法典由总则编和债编、物权编、亲属编和继承编组成，这种做法就叫五编制的民法典，我们原则上也是用这样一个方法，但比德国民法典多出人格权编和侵权责任编。”

在民法典编纂过程中，民法典分编包含物权编、合同编、侵权责任编、婚姻家庭编和继承编等，达成了广泛共识。在讨论中，有专家建议在此基础上增加人格权编、知识产权编、涉外民事关系法律适用编。

对此，全国人大常委会法工委有关负责人介绍，是否纳入民法典各分编遵循以下原则：一是内容具有基础性，是民事法律制度的基本规则；二是内容具有普遍性，是社会生活普遍适用的通用规则；三是内容具有稳定性，是经过实践证明切实有效、可以长期适用的惯常规则；四是内容具有平等自愿性，是民事主体在民事活动中依法可采用、可约定的规则。对于涉及特定群体、领域的内容，原则上由民事特别法规定；对于民法典各分编的规定难以涵盖和替代的内容，不宜纳入；对于那些还处于发展变化中、经验还不成熟、拿不准的内容，暂不纳入。

有了科学的原则标准，哪些内容能入编就可以严格研究论证了。人格权关系到每个人的人格尊严，是民事主体最基本、最重要的权利。保护人格权、维护人格尊严，是我国法治建设的重要任务，近年来加强人格权保护的呼声和期待较多。综合考虑各方面意见，总结我国现有人格权法律规范的实践经验，在民法典中增加人格权编是较为妥当、可取的。而设立知识产权编目前条件还不成熟；民法典不宜设立涉外民事关系法律适用编。于是，民法典最终采取七编制，这也是科学立法、民主立法、依法立法的体现。

在杨立新看来，“我国民法典之所以比德国民法典多出两编，采用七编制，是因为改革开放四十多年来，我国在这两个方面积累了丰富的立法和司法经验，可以人格权单独规定一编，侵权责任单独规定一编。这也刚好是我们的中国特色。”

民法典的制定经历了哪四个环节？

自1949年至2002年，前后仅五十余年间，我国就已历经四次民法造典运动，分别于1954年、1962年、1979年、1998年，但囿于经济、政治、社会和学术等条件的约束，均未成功。

几次的“失败”并未让“民法学人”放弃，今天终于看到《民法典》即将编纂成功的曙光！

四次起伏

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从举步维艰到柳暗花明

【1954年】起草阶段被搁置

1954年起一直到1956年，新中国着手起草第一部《民法典草案》。此后，均因不同因素，民法典起草工作被迫中断。

【1962年】再度搁置

1962年民法典的起草工作再次被提上议程。1964年7月，民法草案“试拟稿”出炉，但是由于遭遇历史原因，立法工作再度被搁置。

“残肢逆遇何足悲，伤情失意安得摧。”

“愿将惭怍五尺躯，送与世炉万般锤。”

——江平先生

【1979年】逐步修缮民法草案，最终确定制定单行法律

当时，著名民法学家、西南政法大学资深教授金平被任命为“民法起草小组所有权分组”的负责人。

据他回忆，“经过大家十个月的辛勤工作，在1980年8月草拟出了一个民法草案‘试拟稿’。在广泛征求意见之后，又修改了三次，到1982年5月形成了民法草案的第四稿。”

随后，全国人大常委会法制工作委员会委员会专门成立了民法起草小组，但由于当时我国的改革开放和经济建设才刚刚起步，各方争论不断，所以当时研究了一个思路，就是把民法典中所包含的内容通过一部部单行法律的形式先行制定出来。

据全国人民代表大会法律委员会主委乔晓阳回忆：“经过反复论证，大家认为一下子拿出一部包罗万象的民法典是没有条件的，也不是实事求是的，所以当时研究了一个思路，叫作‘零售’的办法，或者叫作‘各个击破’的办法，就是把民法典中所包含的内容通过一部部单行法律的形式先制定出来。”

【1986年】通过了《民法通则》--- “权利的宣言书”

中国只是通过了《民法通则》， 它规定了各个民事领域的一般规则， 可谓“微缩版”民法典。此后，中国民事领域的法治发展突飞猛进，进入民事法治体系得以全面构建的三十年时期。

后续在财产关系领域， 《担保法》、《合同法》、《物权法》和《侵权责任法》等相继出台；在人身关系领域，《婚姻法》被修订，《收养法》颁行并被修订。另外，司法解释和一些涉民事领域的公法也使中国的民法规范逐渐丰满。

1986年颁布的《民法通则》被海外学者誉为中国的“民事权利宣言”。

王利明教授说：“正是因为《民法通则》的颁布，从此结束了中国没有系统的民事立法的历史。《民法通则》的诞生，标志着我国的民事立法进入到一个完善化、系统化的阶段。因此，《民法通则》可以说是市场经济基本的法律框架，我认为这么讲是毫不过分的。”

【1998年】再次“流产”

编纂最终止步于立法技术的不成熟。内容复杂、体系庞大的民法典带来了立法机关与法学界的观点分歧。肇端于1998年不仅起草了民法典草案，还在2002年12月提交全国人民代表大会常务委员会进行了审议。然而，遗憾的是，与前三次一样，呼之欲出的民法典再次“流产”。当中国的法律人意兴阑珊，徒叹“民法典”这个火热字眼“渐行渐远”。

两阶段

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从规划到实施，立法的科学化效果初现

【2014年】明确提出了“编纂民法典”的规划

中国共产党第十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出了“编纂民法典”的规划。这也让众多民法学人看到了希望。

【2015年】明确提出“两步走”的编纂思路

全国人大常委会法律工作委员会明确提出“两步走”的编纂思路，即先制定民法典总则，然后再整合既有的民商单行法，各分编争取于2020年审议通过，形成统一的民法典。

【2017年】关键性一步！《中华人民共和国民法总则》实施

2017年3月，十二届全国人大五次会议通过了民法总则，于当年10月1日正式实施，这标志着民法典的编纂迈出了关键的第一步。

【2018年】对民法典各分编草案进行了初审

十三届全国人大常委会第五次会议对民法典各分编草案进行了初次审议，民法典编纂迈出了第二步。此后，全国人大常委会对各分编草案进行了拆分审议。各分编草案均已完成了两次审议，其中，人格权编、婚姻家庭编、侵权责任编三个分编草案完成了三次审议。每次审议修改都要聚焦立法中的难点热点问题，广泛听取各方面意见和建议。

【2019年】“完整版”中国民法典草案首次亮相

由民法总则和民法典各分编草案“合体”而成的民法典草案，包括7编加附则，共84章、1200多条，是一部全方位保障人民权益的法律，被誉为“社会生活的百科全书”和新时代人民权利的“宣言书”。

【2020年】民法典最后阶段

提请召开的十三届全国人大三次会议审议，民法典编纂进入最后阶段。我国的民法制度也终将迎来民法典时代。

一部民法典的出台何其难也，新中国成立70多年后，终于将拥有自己的《民法典》，这是值得庆幸的。

更为重要的是，这一代以及下一代民法工作者如何接过佟柔、王家福、魏振瀛和江平等老一辈民法学人的重任，让法律人的法律信仰薪火相传，让民法典在保护公民的权利中成为更重要、更有力的法律武器，让每个个体活得更有尊严。