律师事务所管理办法（律师事务所管理办法31条）

合作律师事务所管理办法

第一条　为了规范合作律师事务所的行为，加强管理，保障合作律师事务所健康发展，根据《中华人民共和国律师法》，制定本办法。第二条　合作律师事务所是依法设立的律师执业机构之一。

合作律师事务所由律师自愿组合，共同参与，其财产由合作人共有。

合作律师事务所以其全部资产对债务承担有限责任。第三条　合作律师事务所应当在国家法律规定的范围内开展业务活动，遵守职业道德和执业纪律。第四条　合作律师事务所及其律师不得从事其他任何经营性活动。第五条　合作律师事务所应当接受司法行政机关和律师协会的监督、指导。第六条　合作律师事务所依法自主开展业务活动。任何机关、团体和个人不得随意调用律师事务所的资金和财产，不得干涉律师依法执业。第七条　合作律师事务所应当具备下列条件：

（一）有自己的名称、住所、章程；

（二）有10万元以上人民币的资产；

（三）有3名以上的发起人。第八条　合作律师事务所的所有专职律师均为合作人。第九条　合作律师事务所应当建立合作人会议制度，实行民主管理。第十条　合作人会议行使下列职权：

（一）决定律师事务所的发展规划；

（二）批准律师事务所主任提出的年度预决算方案，决定律师事务所的分配方案；

（三）选举、罢免律师事务所主任，决定吸收、开除合作人；

（四）决定律师事务所大型资产的购置和处分；

（五）修改律师事务所章程，制定律师事务所的规章制度；

（六）决定律师事务所的合并、分立、解散；

（七）其它由合作人会议决定的事宜。第十一条　合作律师事务所的主任依律师事务所章程产生，报司法行政机关备案。

合作律师事务所主任对外代表律师事务所，行使下列职权：

（一）召集合作人会议；

（二）组织执行合作人会议决议；

（三）主持律师事务所的日常工作；

（四）合作人会议授予的其它职权。第十二条　合作人享有下列权利：

（一）参加合作人会议，对律师事务所的重大事务行使表决权；

（二）担任律师事务所职务的选举权和被选举权；

（三）监督合作人会议决议的执行情况；

（四）律师事务所终止时，依章程规定参加律师事务所剩余财产的分配；

（五）章程规定的其它权利。第十三条　合作人承担以下义务：

（一）执行合作人会议的决议；

（二）遵守律师事务所的规章制度；

（三）章程规定的其它义务。第十四条　合作退出律师事务所时，律师事务所应当向其支付一定的退职费，但合作人因给律师事务所造成重大损失，被律师事务所开除或被吊销执业证书的除外。第十五条　合作律师事务所聘用辅助行政人员时，应当与被聘用人员签订聘用合同。在聘用期间，为聘用人员办理养老保险、医疗保险。第十六条　合作律师事务所实行独立核算，自负盈亏。第十七条　合作律师事务所按照按劳分配的原则，实行效益浮动工资制。确定合作人工作标准、等级时，应当考虑合作人的所龄、资历、办理法律事务的质量和数量等因素。第十八条　合作律师事务所应当按规定设立事业发展、执业风险、社会保障和培训等项基金。第十九条　合作律师事务所应当统一接受业务委托，统一收取服务费用，统一入帐。第二十条　合作律师事务所应当依据司法行政机关的有关规定，建立健全人事、财务、业务、收费等内部管理制度，并报住所地司法行政机关备案。第二十一条　合作律师事务所存续期间，其财产不得随意转移和挪用。第二十二条　合作律师事务所应当按规定向司法行政机关报送经审计机构的年度财务报表。第二十三条　合作律师事务所及其律师应当履行法律援助义务，依法纳税。第二十四条　有下列情形之一的，合作律师事务所应当解散：

（一）律师事务所的律师不足三人，且在三个月内未能补齐的；

（二）律师事务所的财产不足10万元，且在三个月内未能补足的；

（三）合作人会议决定解散的；

（四）法律法规规定应当解散的其它情形。第二十五条　合作律师事务所解散或被吊销执业证书时，应当对律师事务所的财产进行清算。

清偿债务后有剩余财产的，由合作律师依照章程的规定分割。

国家出资设立的律师事务所管理办法

第一条　为了规范国家出资设立的律师事务所的行为，加强管理，保障律师事务所健康发展，根据《中华人民共和国律师法》，制定本办法。第二条　国家出资设立的律师事务所是律师执业机构之一。第三条　国家出资设立的律师事务所由司法行政机关根据国家需要设立，并以其全部资产对债务承担有限责任。

国家出资设立的律师事务所包括一次性投入开办资产、不核定编制、核定编制并核拨经费等形式。第四条　国家出资设立的律师事务所应当在国家法律规定的范围内开展业务活动，遵守职业道德和执业纪律。第五条　国家出资设立的律师事务所及其律师不得从事其它任何经营性活动。第六条　国家出资设立的律师事务所应当接受司法行政机关和律师协会的监督、指导。第七条　国家出资设立的律师事务所依法自主开展业务活动。任何机关、团体和个人不得随意调用律师事物所的资金和财产，不得干涉律师依法执业。第八条　国家出资设立的律师事务所应当具备下列条件：

（一）有自己的名称、住所和章程；

（二）有10万元以上人民币的资产；

（三）有3名以上的专职律师。第九条　国家出资设立的律师事务所，由省、自治区、直辖市司法厅（局）以上司法行政机关审核登记。

设立核拨编制和经费的律师事务所，除应当提交《律师事务所登记管理办法》规定的材料外，还应当提交有关部门批准核拨编制、提供经费的文件。第十条　国家出资设立的律师事务所具有下列权利：

（一）制定律师事务所的发展规划；

（二）制定律师事务所的规章制度；

（三）决定律师事务所内部机构的设置、分工；

（四）决定录用、辞退律师和其他工作人员。

（五）决定律师事务所的内部分配；

（六）修改律师事务所的章程。第十一条　设立律师事务所的司法行政机关对律师事务所行使以下职权：

（一）审查律师事务所的年度预决算方案；

（二）对律师事务所的财务活动进行审计监督；

（三）任免律师事务所主任；

（四）决定律师事务所的合并、分立和撤销；

（五）法律、法规和规章规定的其他职权。第十二条　国家出资设立的律师事务所应当建立律师会议制度，民主管理律师事务所的重大事务。

律师事务所主任应当将律师事务所的重大事务，提交律师会议讨论。第十三条　国家出资设立的律师事务所主任为律师事务所的法定代表人，对设立该所的司法行政机关负责，并向其报告工作。第十四条　国家出资设立的律师事务所主任由本所全体律师推选，经设立该所的司法行政机关任命。

律师事务所主任应当是具有三年以上执业经历的本所律师。第十五条　国家出资设立的律师事务所独立核算，根据情况分别实行全额管理、差额管理、自收自支三种经费管理方式。第十六条　国家出资设立的律师事务所依据按劳分配的原则，实行效益浮动工资制。确定律师工资标准、等级时，应当考虑律师的所龄、资历、办理法律事务的质量和数量等因素。第十七条　国家出资设立的律师事务所应当依据司法行政机关的有关规定，建立、健全人事、财务、业务、收费等内部管理制度，并报司法行政机关备案。第十八条　国家出资设立的律师事务所应当按规定设立事业发展、执业风险、社会保障和培训等项基金。第十九条　国家出资设立的律师事务所在编人员的养老、医疗、住房等问题，按国家的有关规定办理。

律师事务所应当根据国家的有关规定，为本所不在编的律师和聘用的辅助人员办理养老保险、医疗保险。第二十条　国家出资设立的律师事务所应当统一接受业务委托，统一收取服务费用，统一入帐。第二十一条　国家出资设立的律师事务所及其律师应当履行法律援助义务，依法纳税。第二十二条　国家出资设立的律师事务所解散或因违反法律法规、执业纪律被吊销执业证书的，应当对律师事务所的财产进行清算。第二十三条　国家出资设立的律师事务所终止时，尚未办结的法律事务，由律师事务所与委托人协商解决。第二十四条　国家出资设立的律师事务所终止后，文件、财务帐簿和业务档案就应依照有关规定移交司法行政机关保管，印章由司法行政机关收回。第二十五条　本办法自1997年1月1日起施行。

律师事务所管理办法(2016修订)

第一章　总则第一条　为了规范律师事务所的设立，加强对律师事务所的监督和管理，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）和其他有关法律、法规的规定，制定本办法。第二条　律师事务所是律师的执业机构。律师事务所应当依法设立并取得执业许可证。

律师事务所的设立和发展，应当根据国家和地方经济社会发展的需要，实现合理分布、均衡发展。第三条　律师事务所应当把拥护中国共产党领导，拥护社会主义法治作为从业的基本要求。

律师事务所应当依法开展业务活动，加强内部管理和对律师执业行为的监督，依法承担相应的法律责任。

任何组织和个人不得非法干预律师事务所的业务活动，不得侵害律师事务所的合法权益。第四条　律师事务所应当加强党的建设，具备条件的应当及时成立党组织，暂不具备条件的，应当通过党建工作指导员等方式开展党的工作。

律师事务所应当支持党组织开展活动，建立完善党组织参与律师事务所决策、管理的工作机制，发挥党组织的政治核心作用和律师党员的先锋模范作用。第五条　司法行政机关依照《律师法》和本办法的规定对律师事务所进行监督、指导。

律师协会依照《律师法》、协会章程和行业规范，对律师事务所实行行业自律。

司法行政机关、律师协会应当结合监督管理职责，加强对律师行业党的建设的指导。第六条　司法行政机关、律师协会应当建立健全律师事务所表彰奖励制度，根据有关规定设立综合性和单项表彰项目，对为维护人民群众合法权益、促进经济社会发展和国家法治建设作出突出贡献的律师事务所进行表彰奖励。第二章　律师事务所的设立条件第七条　律师事务所可以由律师合伙设立、律师个人设立或者由国家出资设立。

合伙律师事务所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式设立。第八条　设立律师事务所应当具备下列基本条件：

（一）有自己的名称、住所和章程；

（二）有符合《律师法》和本办法规定的律师；

（三）设立人应当是具有一定的执业经历并能够专职执业的律师，且在申请设立前三年内未受过停止执业处罚；

（四）有符合本办法规定数额的资产。第九条　设立普通合伙律师事务所，除应当符合本办法第八条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）有书面合伙协议；

（二）有三名以上合伙人作为设立人；

（三）设立人应当是具有三年以上执业经历并能够专职执业的律师；

（四）有人民币三十万元以上的资产。第十条　设立特殊的普通合伙律师事务所，除应当符合本办法第八条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）有书面合伙协议；

（二）有二十名以上合伙人作为设立人；

（三）设立人应当是具有三年以上执业经历并能够专职执业的律师；

（四）有人民币一千万元以上的资产。第十一条　设立个人律师事务所，除应当符合本办法第八条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）设立人应当是具有五年以上执业经历并能够专职执业的律师；

（二）有人民币十万元以上的资产。第十二条　国家出资设立的律师事务所，除符合《律师法》规定的一般条件外，应当至少有二名符合《律师法》规定并能够专职执业的律师。

需要国家出资设立律师事务所的，由当地县级司法行政机关筹建，申请设立许可前须经所在地县级人民政府有关部门核拨编制、提供经费保障。第十三条　省、自治区、直辖市司法行政机关可以根据本地经济社会发展状况和律师业发展需要，适当调整本办法规定的普通合伙律师事务所、特殊的普通合伙律师事务所和个人律师事务所的设立资产数额，报司法部批准后实施。第十四条　设立律师事务所，其申请的名称应当符合司法部有关律师事务所名称管理的规定，并应当在申请设立许可前按规定办理名称检索。第十五条　律师事务所负责人人选，应当在申请设立许可时一并报审核机关核准。

合伙律师事务所的负责人，应当从本所合伙人中经全体合伙人选举产生；国家出资设立的律师事务所的负责人，由本所律师推选，经所在地县级司法行政机关同意。

个人律师事务所设立人是该所的负责人。第十六条　律师事务所章程应当包括下列内容：

（一）律师事务所的名称和住所；

（二）律师事务所的宗旨；

（三）律师事务所的组织形式；

（四）设立资产的数额和来源；

（五）律师事务所负责人的职责以及产生、变更程序；

（六）律师事务所决策、管理机构的设置、职责；

（七）本所律师的权利与义务；

（八）律师事务所有关执业、收费、财务、分配等主要管理制度；

（九）律师事务所解散的事由、程序以及清算办法；

（十）律师事务所章程的解释、修改程序；

（十一）其他需要载明的事项。

设立合伙律师事务所的，其章程还应当载明合伙人的姓名、出资额及出资方式。

律师事务所章程的内容不得与有关法律、法规、规章相抵触。

律师事务所章程自省、自治区、直辖市司法行政机关作出准予设立律师事务所决定之日起生效。

律师事务所管理办法

《律师事务所管理办法》于2008年7月18日以司法部令第111号文件发布，于2012年11月30日通过司法部令第125号《司法部关于修改《律师事务所管理办法》的决定》文件修正（以下简称《办法》）。2012年9月18日为了规范律师事务所分所的设立，加强对律师事务所分所的监督和管理，根据《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)的规定，结合律师工作实际，司法部部务会议审议通过，决定对《律师事务所管理办法》(司法部令第111号)作出修改，修正后的《办法》分总则，律师事务所的设立条件，律师事务所设立许可程序，律师事务所的变更和终止，律师事务所分所的设立、变更和终止，律师事务所执业和管理规则，司法行政机关的监督管理，附则，共8章64条。《办法》自发布之日起施行。此前司法部制定的有关律师事务所管理的规章、规范性文件与该《办法》相抵触的，以该《办法》为准。2016年9月司法部令第133号《律师事务所管理办法》已经司法部部务会议修订通过，现将修订后的《律师事务所管理办法》发布，自2016年11月1日起施行。 [1]  修订后《办法》共八章七十八条，自2016年11月1日起施行