党的法制史民法典，民典法的形成？

民典法的形成

 

“通过！”2020年5月28日15时08分，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，宣告中国“民法典时代”正式到来。

《中华人民共和国民法典》共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则。

编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务，是以习**同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。编纂民法典，是对我国现行的、制定于不同时期的民法通则、物权法、合同法、担保法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法和人格权方面的民事法律规范进行全面系统的编订纂修，形成一部具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典。

2015年3月，全国人大常委会法制工作委员会启动民法典编纂工作。2017年3月，十二届全国人大五次会议审议通过民法总则。2019年12月，全国人大常委会审议了由民法总则与经过常委会审议和修改完善的民法典各分编草案合并形成的民法典草案，并决定将民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。

 

党的哪首届会议提出编纂民法典？

 

从2014年10月，十八届四中全会提出完善社会主义市场经济法律体系，编纂民法典，到2020年5月，十三届全国人大三次会议提请审议《中华人民共和国民法典(草案)》，民法典的编纂工作持续了5年多。

 

关于民法典颁布的历程？

 

民法典的制定历程及其意义

清政府

1905 年，清政府推动预备立宪，以使国内法律与国际接轨，最终达到收回治外法权的目的。在此背景下，民法典开始制定。1911 年，民律草案出台，但未及实施，清朝灭亡。虽然民律草案没有正式通过，但在辛亥革命后，地方法院已经实际运用民律草案处理案件。

南京国民政府

1928 年，国民政府成立；1929 年通过民法总则；1931年，完成分编制定并通过，中国第一部民法典诞生。该部民法典虽然引进现代法治理念，但未触及社会基本制度，封建土地制度、封建婚姻家庭制度依然存在。同时，基于 1931 年至 1949 年期间的政治形式，该部民法典并未在中国全面实施。

新中国

1949 年至 1954 年，国家基本按照共同纲领治理。

1954年，宪法制定，确定了国体、政体、国家组织等基本问题，在此基础上，中央希望尽快建设全面的社会主义法治体系，各种法律制定班子成立，民法典制定工作第一次启动。

1957年后，由于对社会主义建设道路认识的分歧，民法典的制定因此搁置。

1962年，中央对1958年来的建设经验进行反思总结，提出“调整、整顿、提高”的方针，民法典制定工作第二次启动。

1964年，对于如何建设社会主义又出现分歧，比如人民公社条例制定“前二十四条”与“后二十四条”的冲突、“四清运动”等，争议之下，民法典的制定无法确定方向，随后爆发文化大革命，制定工作再次搁置。

1978年，十一届四中全会确定了社会主义建设的基本路线，提出以经济建设为中心，在此背景下，为服务经济建设，民法典制定工作第三次启动。但国家对于社会主义经济如何建设的认识存在分歧，民法典制定又出现障碍。针对该问题，邓小平提出目前经验不足，可以先制定单行法以适应经济建设，待经验丰富后，再回头编纂民法典。按照该思路，民法典第三次制定工作搁置，大批单行法出台。

1984年，中共中央提出要建设社会主义商品经济。基于此，为适应商品经济的发展，应当在经济法外有民法，遂开始民法通则的制定。民法通则制定后，经济法与民法的调整范围等争议依然存在。

1992 年，南巡讲话统一思想后，开始统一合同法的制定。

1999年，合同法通过，为民法典制定奠定了重要基础。在此基础上，李鹏委员长想借此机会制定民法典，遂开始第四次民法典的制定。但制定过程中，发现单行法律的积累仍然不够，遂中止第四次民法典制定，回到单行法路径上，随后依次通过物权法、侵权责任法等单行法。

2012年，党的十八大提出经济进入新常态。此时，民法典编纂条件已经成熟。

2014年，十八届四中全会提出编纂民法典。

2020年5月28日，民法典通过。

从前述曲折的制定过程可以看到，民法典的编纂反映了党和国家在社会主义建设道路上的探索，是对70年来社会主义建设经验的制度固定。为未来社会主义建设提供了蓝本，为第二个百年梦想的实现奠定了坚实的法律基础。

 

初中政治国家为什么要制定民法典，有什么意义？

 

民法典立法具有以下意义：

1、《中华人民共和国民法典》，是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。

2、民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部 固根本、稳预期、利长远的基础性法律。——对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家——对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度——对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展——对推进国家治理体系和治理能力现代化都具有重大意义。

3、实施好民法典，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展。对推进国家治理体系和治理能力现代化都具有重大意义。

4、是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求。

5、是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求

6、是提高我们党治国理政水平的必然要求

7、民法典实施水平和效果，是衡量各级党政机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。

 

民法典出台前经历了几次立法？

我国曾于1954年、1962年、1979年三次启动民法典的制定，但受当时的历史条件所限，始终未能完成。2002年12月，全国人大常委会首次审议民法典草案，但鉴于民法典内容复杂、体系庞大、学术观点有分歧，全国人大常委会决定先制定物权法、侵权等单行法，在条件成熟后再以此为基础研究制定一部完整的民法典。可见民法典出台前经过了4次立法。