民法典草案是否通过,民法典表决通过率要求?
民法典表决通过率要求?
有要求,通过率必须过半。中华人民共和国民法典是我国的基本法律,它的制定者是全国人民代表大会常务委员会,宪法规定了人大常委会的议事规则,但凡通过一部法律,举手表决同意的人数必须达到参会人数的一半,否则该布法典无法通过。
我国民法起草时间?
自1949年至2002年,前后仅五十余年间,我国就已历经四次民法造典运动,分别于1954年、1962年、1979年、1998年,但有于经济、政治、社会和学术等条件的约束,均未成功。
四次起伏
【1954年】起草阶段被搁置
1954年起一直到1956年,新中国着手起草第一部《民法典草案》。此后,均因不同因素,民法典起草工作被迫中断。
【1962年】再度搁置
1962年民法典的起草工作再次被提上议程。1964年7月,民法草案“试拟稿”出炉,但是由于遭遇历史原因,立法工作再度被搁置。
【1979年】逐步修缮民法草案,最终确定制定单行法律。当时,著名民法学家、西南政法大学资深教授金平被任命为“民法起草小组所有权分组”的负责人。
据他回忆,“经过大家十个月的辛勤工作,在1980年8月草拟出了一个民法草案‘试拟稿’。在广泛征求意见之后,又修改了三次,到1982年5月形成了民法草案的第四稿。”
随后,全国人大常委会法制工作委员会委员会专门成立了民法起草小组,但由于当时我国的改革开放和经济建设才刚刚起步,各方争论不断,所以当时研究了一个思路,就是把民法典中所包含的内容通过一部部单行法律的形式先行制定出来。
据全国人民代表大会法律委员会主委乔晓阳回忆:“经过反复论证,大家认为一下子拿出一部包罗万象的民法典是没有条件的,也不是实事求是的,所以当时研究了一个思路,叫作‘零售’的办法,或者叫作‘各个击破’的办法,就是把民法典中所包含的内容通过一部部单行法律的形式先制定出来。”
【1986年】通过了《民法通则》--- “权利的宣言书”。中国只是通过了《民法通则》, 它规定了各个民事领域的一般规则, 可谓“微缩版”民法典。此后,中国民事领域的法治发展突飞猛进,进入民事法治体系得以全面构建的三十年时期。
后续在财产关系领域, 《担保法》、《合同法》、《物权法》和《侵权责任法》等相继出台;在人身关系领域,《婚姻法》被修订,《收养法》颁行并被修订。另外,司法解释和一些涉民事领域的公法也使中国的民法规范逐渐丰满。
1986年颁布的《民法通则》被海外学者誉为中国的“民事权利宣言”。
【1998年】再次“流产”
编纂最终止步于立法技术的不成熟。内容复杂、体系庞大的民法典带来了立法机关与法学界的观点分歧。肇端于1998年不仅起草了民法典草案,还在2002年12月提交全国人民代表大会常务委员会进行了审议。然而,遗憾的是,与前三次一样,呼之欲出的民法典再次“流产”。当中国的法律人意兴阑珊,徒叹“民法典”这个火热字眼“渐行渐远”。
【2014年】明确提出了“编纂民法典”的规划
中国共产党第十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出了“编纂民法典”的规划。这也让众多民法学人看到了希望。
【2015年】明确提出“两步走”的编纂思路
全国人大常委会法律工作委员会明确提出“两步走”的编纂思路,即先制定民法典总则,然后再整合既有的民商单行法,各分编争取于2020年审议通过,形成统一的民法典。
【2017年】关键性一步!《中华人民共和国民法总则》实施
2017年3月,十二届全国人大五次会议通过了民法总则,于当年10月1日正式实施,这标志着民法典的编纂迈出了关键的第一步。
【2018年】对民法典各分编草案进行了初审
十三届全国人大常委会第五次会议对民法典各分编草案进行了初次审议,民法典编纂迈出了第二步。此后,全国人大常委会对各分编草案进行了拆分审议。各分编草案均已完成了两次审议,其中,人格权编、婚姻家庭编、侵权责任编三个分编草案完成了三次审议。每次审议修改都要聚焦立法中的难点热点问题,广泛听取各方面意见和建议。
【2019年】“完整版”中国民法典草案首次亮相
由民法总则和民法典各分编草案“合体”而成的民法典草案,包括7编加附则,共84章、1200多条,是一部全方位保障人民权益的法律,被誉为“社会生活的百科全书”和新时代人民权利的“宣言书”。
【2020年】民法典最后阶段
提请召开的十三届全国人大三次会议审议,民法典编纂进入最后阶段。我国的民法制度也终将迎来民法典时代。
2020年3月5日在北京召开的第十三届全国人大三次会议表决通过了《民法典》,规定于2021年1月1日起实施,民法典实施后,《婚姻法》、《继承法》、《民法通则》、《收养法》、《担保法》、《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》、《民法总则》同时废止。
法典通过的时间是什么?
十三届全国人大三次会议2020年5月28日下午举行闭幕会,表决通过了《中华人民共和国民法典》。这部法律将自2021年1月1日起施行。
民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,正式出台后,我国民事权利保护将进入法典时代。它采纳“七编制结构”,分别由总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编以及附则组成,共1260条。
我国曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次启动民法制定工作。2015年3月,全国人大常委会法制工作委员会启动民法典编纂工作,着手第一步的民法总则制定。2017年3月第十二届全国人大第五次会议审议通过了民法总则。此后,全国人大抓紧开展民法典编纂第二步的各分编编纂工作。
三年来,各分编草案经过全国人大常委会多次审议和公开征求意见,最终和民法总则合并,形成《中华人民共和国民法典(草案)》,提请2019年12月召开的第十三届全国人大常委会第十五次会议审议。经审议,全国人大常委会作出决定,将民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。
民法典起草人之一、中国社会科学院法学研究所研究员、民法研究室主任谢鸿飞对界面新闻介绍,民法典是社会的基本法,它调整四大领域:一是市场经济领域。这是民法典传统上最为重要的功能。二是非经济的社会领域。以非营利法人为代表,可缓解国家在公共事业领域的巨大压力,为民众实现自己超越精神提供法律工具。三是婚姻家庭领域。这部分调整的是自然人的身份关系,包括父母子女关系、夫妻关系、其他近亲属之间的关系以及自然人死亡后的继承关系。四是个人私生活领域,主要体现为各种人格权,尤其是隐私、个人信息等。
全国人民代表大会常务委员会副委员长王晨5月22日向十三届全国人大三次会议作民法典草案说明时表示,民法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,是民事领域的基础性、综合性法律,它规范各类民事主体的各种人身关系和财产关系,涉及社会和经济生活的方方面面,被称为“社会生活的百科全书”。
“民法典是对我国既有法律的尊重和延续,也回应了21世纪的中国之问和时代之问。”中国人民大学法学院院长、中国法学会民法典编纂项目领导小组成员、秘书长王轶对界面新闻表示。
民法典由谁颁发的
答:编纂民法典采取“两步走”:第一步先出台民法总则;第二步编纂民法典各分编,适时出台民法典。
2017年3月15日,十二届全国人大五次会议审议通过民法总则,完成了民法典编纂工作的第一步。
2018年8月27日,民法典各分编草案初次提请十三届全国人大常委会第五次会议审议,其中包括六编,即物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编,共1034条。这标志着我国民法典编纂迈出“第二步”。
由于民法典各分编草案条文数量多,从提请初次审议到最后出台需要经过较长时间。本次常委会初次审议时,把民法典各分编草案作为一个整体提出;之后,根据实际情况将草案按各分编分拆为六个单元分别进行若干次审议和修改完善。
2019年6月25日,十三届全国人大常委会第十一次会议再次审议了婚姻家庭编和继承编草案,至此,所有六编都已经经过了两次常委会会议审议。
按照我国《立法法》规定,常委会议程中的法律案一般要经过三次常委会会议审议,才能交付表决,所以,草案应该还需要再经常委会会议审议一次。
同时,因为民法典涉及民事基本制度的立法,还应该提请全国人民代表大会表决通过。
根据十三届全国人大常委会第十次会议安排,到2019年12月,要将之前已出台的民法总则同经过常委会审议和修改完善的民法典各分编草案,合并为一部完整的民法典草案,由全国人大常委会提请全国人民代表大会审议。
民法典到2020年3月召开两会时通过。而因为是涉及面比较广民事基本制度的立法,正式施行可能至少要在颁布后六个月。
我国民法典通过的是?
十三届全国人大三次会议通过的《中华人民共和国民法典》,是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。习近平总书记指出,“民法典要实施好,就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里”,强调“要广泛开展民法典普法工作”。做好民法典学习宣传贯彻工作,检察机关责无旁贷。作为民事检察部门的最高检第六检察厅高度重视民法典学习宣传和贯彻实施工作,特推出《“典”亮生活:图说民法典》系列漫画,普及民法典基本知识。这是检察机关全面贯彻习近平法治思想,向社会通俗化解读民法典的新尝试。
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