民法典论坛（民法典网评）

中华人民共和国民法典的体系结构

根据全国人大常委会的决定，《中华人民共和国民法典(草案)》将提请十三届全国人大三次会议审议，新中国第一部以法典命名的法律即将“诞生”。

编纂民法典不是制定全新的民事法律，也不是简单的法律汇编，而是对现行的民事法律规范进行编订纂修，对已经不适应现实情况的规定进行修改完善，对经济社会生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定，既保持民事法律制度的连续性、稳定性，又保持适度的前瞻性、开放性。

多一“典”不容易

民法典，就要来了，会影响每个人的生活。在中国人民大学常务副校长、中国法学会民法学研究会会长王利明看来，民法典“为民事活动提供各种基本准则，为交易活动确立基本的规则依据，为各种民事纠纷的预防和解决提供基本遵循”。称之为“社会生活的百科全书”，实至名归。

谈起民法典，它为什么不是叫“民法”而是叫“民法典”呢？

解答这个问题，首先要明白什么是“法典”？有学者表达过这样的观点，像《汉谟拉比法典》《狄奥多西法典》之类的古代法典，尽管名称中带有“法典”二字，但并不是真正的“法典”，其实质上是关于各科法律、命令甚至是权威学说的系统汇编。法典，是指18世纪以来对法律予以分科之后对某一法律学科进行系统编制而形成的有国家强制力的书面文件。“法典”要求，凡是纳入的规则，在组合和搭配上具有逻辑性、体系性。可见，能真正叫“典”并非易事。1804年的《法国民法典》符合“典”的要求，被视为近代法典范本之一。

那我国民法典是不是真正的“法典”？这要从“编纂”二字上找答案。编纂是在总结现行立法和司法经验的基础上，进行必要的制度完善、设计和创新。王利明形象地比喻：“编纂民法典是在已经支起来的房屋骨架上盖房屋。”编纂民法典，既要“编”又要“纂”。“编”就是要将现有的物权、合同等民事法律和制度进行系统整理、统合。对已制定的合同法、物权法、担保法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法等民事法律进行科学化、体系化的整理。“纂”就是要结合我国改革开放实践中出现的各种新情况、新问题，确立新的制度。例如，人格权编就是重新起草、编写的。这样看来，我国民法典具备“法典”特征，不愧于“法典”本质。

北京航空航天大学法学院院长、民法典立法参与专家龙卫球认为，“我国民法典从体系到制度再到每个具体条文，千锤百炼，逻辑严密，规范清晰。从法律形式上说，立法表达形式至臻成熟，达到了科学系统化的较高水平，显示出极高的成熟度和稳定性。”

为何分七编

我国此次编纂的民法典(草案)共七编，采取了总则加分编的结构，依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，以及附则，共1260条。

为什么如此编排？中国法学会民法学研究会副会长、中国人民大学法学院教授杨立新介绍：“我国民法典采用的是德国潘德克顿式的做法，编纂体例分成总则和分则，总则规定的是一般性规定，分则规定的是各个民事法律关系当中的具体规定。德国民法典由总则编和债编、物权编、亲属编和继承编组成，这种做法就叫五编制的民法典，我们原则上也是用这样一个方法，但比德国民法典多出人格权编和侵权责任编。”

在民法典编纂过程中，民法典分编包含物权编、合同编、侵权责任编、婚姻家庭编和继承编等，达成了广泛共识。在讨论中，有专家建议在此基础上增加人格权编、知识产权编、涉外民事关系法律适用编。

对此，全国人大常委会法工委有关负责人介绍，是否纳入民法典各分编遵循以下原则：一是内容具有基础性，是民事法律制度的基本规则；二是内容具有普遍性，是社会生活普遍适用的通用规则；三是内容具有稳定性，是经过实践证明切实有效、可以长期适用的惯常规则；四是内容具有平等自愿性，是民事主体在民事活动中依法可采用、可约定的规则。对于涉及特定群体、领域的内容，原则上由民事特别法规定；对于民法典各分编的规定难以涵盖和替代的内容，不宜纳入；对于那些还处于发展变化中、经验还不成熟、拿不准的内容，暂不纳入。

有了科学的原则标准，哪些内容能入编就可以严格研究论证了。人格权关系到每个人的人格尊严，是民事主体最基本、最重要的权利。保护人格权、维护人格尊严，是我国法治建设的重要任务，近年来加强人格权保护的呼声和期待较多。综合考虑各方面意见，总结我国现有人格权法律规范的实践经验，在民法典中增加人格权编是较为妥当、可取的。而设立知识产权编目前条件还不成熟；民法典不宜设立涉外民事关系法律适用编。于是，民法典最终采取七编制，这也是科学立法、民主立法、依法立法的体现。

在杨立新看来，“我国民法典之所以比德国民法典多出两编，采用七编制，是因为改革开放四十多年来，我国在这两个方面积累了丰富的立法和司法经验，可以人格权单独规定一编，侵权责任单独规定一编。这也刚好是我们的中国特色。”

贡献民事立法的中国智慧

民法典以“民”为名，自然要立足中国、面向中国，解决中国人民自己的问题，具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿。而这七编制的中国特色，突破了传统大陆法系体系的安排，是我国民法典体系的重大创新，在世界民事立法中也具有重要意义。

这其中，人格权独立成编是我国民法典最重要的创新之一和最大亮点，世界绝大多数国家民法典中都没有独立成编的人格权制度。人格权独立成编是全面保护人格权的需要，弥补了传统大陆法系“重物轻人”的体系缺陷，强化了对人格尊严的维护，也回应了人格权保护在网络信息时代所面临的各种挑战，解决了实践中的诸多新情况、新问题。

除编纂体例的创新外，民法典的许多具体规定也彰显了中国智慧。比如，强化污染环境和破坏生态侵权责任，侵权责任编草案的重大修改就是增加了环境公益诉讼制度和生态环境损害赔偿制度，贯彻了生态文明理念和绿色原则。

中国法学会党组成员、专职副会长兼秘书长张鸣起介绍，在民法典编纂过程中，广大专家学者、人民群众广泛参与、建言献策。参与面之广，举办的各类座谈会、研讨会、论坛之多，收到的修改建议内容之丰富，为我国立法史上所罕见。在民法典草案的审议过程中，立法机关通过召开不同形式的座谈会、论证会，在互联网上公开征询意见等多种方式，多次听取收集方方面面的意见和建议，反复斟酌和修改草案，充分反映广大人民群众的要求，努力使民法典成为中国智慧的集中体现。

中国人民大学法学院院长王轶对中国法治的未来充满希望，“我们现在正处在工业文明向信息文明转型的重要时期，新冠肺炎疫情及其防控，好多事情都是在信息技术的背景下去解决的，让世界更深切地感受到信息文明的重要性。我们应借助民法典的编纂，让中华民族再次回到人类法律文明的最前沿”。

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作为新时代大学生如何维护好民法典论文题目

思想政治教育是大学教育的重要组成部分，也是贯彻执行国家的教育方针，全面推进大学生素质教育的重要内容。不断加强和改进新时期大学生思想教育工作，是坚持社会主义办学方向的首要问题。网络思想政治教育是思想政治教育适应现代科技发展的需要，具有不同于传统思想政治教育的显著特点，是计算机网络技术和思想政治教育工作的结合。充分利用网络媒体进行思想政治教育，是当前高校思想政治工作的新课题。

一、大学生网络思想政治教育工作的新特点

　（一）思想政治教育工作对象的新特点

　当前，九零后大学生已经成为高校网络思想政治教育工作的主要对象，他们的特点表现为追求新奇刺激，思想开放，个性鲜明，行为独立，富有创造力。同七零、八零年代的大学生相比，他们在教育活动中主动性多于被动性，在网络媒体下主动地接纳信息，选择信息，发布信息，有自己的主见和想法。

　（二）思想政治教育工作者的新特点

　在传统高校思想政治教育中，大学生思想教育工作者与学生往往是对立的，思想教育者是高高在上的思想权威，其主要职责是进行思想理论灌输。而在网络思想政治教育中，网络思想教育主体是网络传播中的把关人，他们制造、传播、监控网络信息，兼具信息传播者和思想政治教育者的身份，他们具有高新技术和广博的知识以及良好的品质，但不一定是思想权威。他们不具有特定的身份，甚至可以不被称为教育者，不进行说服，而提供选择和引导。

　（三）思想政治教育方式方法的新特点

　网络时代使高校思想政治教育迎来了更为广阔的天地。网络思想政治教育摒弃了传统“说教式”、“灌输式”的方法，借助多媒体的优势向大学生提供正面的、积极的信息，使思想政治教育工作的形态逐渐立体化、动态化，教育形式也随之变得更为丰富和全面。如网上讲座、BBS论坛、网络博客，红色网站等等，这些都为高校思想政治教育提供了一个有利的平台，这是传统的思政教育模式无法比拟的。网络思想政治教育可以更加生动形象、具体直观地表达教育者的教育诉求。同时，教育工作者也可以通过网络媒介充分了解和掌握自由发表言论的大学生思想动态，并给予正确的引导，把握他们的政治方向，使思想教育更富针对性、及时性。

　二、加强大学生网络思想政治教育工作的宏观指导建议

面临大学生网络思想政治教育工作的新特点，我们应当积极利用网络时代下新媒体、新技术去开拓思想政治教育工作的新领域，强化网络马列主义教育阵地的建设。对照新时期网络思想政治教育的新特点，高校应从以下几方面不断加强。

（一）加强对大学生的自我教育

大学生是高校受教育的主体，受年龄特点和个性特点的影响，一味严格管控和说服教育容易使其产生逆反心理，与教育者的初衷背道而驰。因此，教育者充分信任大学生，给予其相对充分的自主性，重视大学生的自我教育，自律意识，尊重大学生张扬个性，并给大学生提供张扬个性、发挥个人特长的舞台，充分发挥大学生自主创新作用。

（二）加强思想政治教育队伍建设

　中共中央16号文件指出，要“加强网络思想政治教育队伍建设，形成网络思想政治教育工作体系，牢牢把握网络思想政治教育主动权”。建设高水平的网络思想政治教育队伍，关系到教育方向的把握是否正确，教育内容的落实是否到位。高校应采取有效措施，倡导思政理论课教师运用多媒体技术展开教学，为学生提供全方位的教育服务；倡导辅导员队伍利用网络媒体开展日常教育和思想教育，着力建设一支政治立场坚定、理论功底扎实、网络技术熟练的思想政治教育队伍，使这支队伍既能熟练地应用新媒体新技术手段，又能准确鉴别网络信息良莠，并在大学生思想政治教育中创新利用网络创新性地开展工作。

　（三）转变思想政治教育的模式

新时期大学生网络思想政治教育应充分利用网络媒体信息传输功能的优势，引导为主，监督为辅。高校要弘扬时代主旋律，坚持以科学的政治理论武装学生，以正确的网络舆论引导学生，以健康的网络文化鼓舞学生，提升大学生思想素质和道德水平，营造健康向上的网络舆论环境，依托网络媒体占领高校思想政治教育阵地的制高点。高校应依托网络媒体，开展融思想性、知识性、趣味性、教育性于一体，大学生喜闻乐见的网上校园文化活动，充分发挥校园文化的思想政治教育功能，帮助大学生远离网络垃圾，树立正确的网络观。

三、加强大学生网络思想政治教育工作的微观实施策略

　（一）加强工作领导

网络思想政治教育工作应当引起高校相关负责部门的切实重视，在政策制定上有所体现，并重点贯彻实行。高校应当实时关注大学生网络思想政治教育工作的当前形势和最新进展，并以此为依据调整工作部署；高校应重点关注网络舆情的最新动态，并建立合理的分析与反馈机制，明确责任到个人，切实推动网络思政教育工作的顺利开展；应重点落实建设大学生网络思想政治教育工作保障机制，发现实际工作中的难点，并采取措施及时解决。高校学生工作部以及各学院学生工作办公室应该定期召开工作研讨交流会，从网络思政工作中的薄弱环节入手，就工作中遇到的疑难问题展开针对性调研，创新工作形式，开拓工作思路，结合本校学生实际情况总结出针对性强、切实有效的应对方案。

（二）加大校园网站及学生论坛的建设力度

　高校学生工作部在推动大学生网络思想政治教育工作时应重点关注校园主页、相关新闻网站及学生论坛建设，结合各高校校园文化特色积极推动互动交流平台建设，并以教育、服务和管理作为学生工作立足点。校园校园主页、相关新闻网站的建设要明确政治方向，体现积极向上的校园文化主旋律，体现社会主义核心价值观，成为校园社区传播正能量的重要媒介。除此之外，应当加强校园网站的服务性功能建设，设立学生入学生活指南、勤工助学途径、职业生涯规划、就业咨询与指导等专栏,利用网络教育平台加强辅导员老师与学生的沟通交流，为广大学生解答疑难问题、引导学生走出生活和学习中的迷惘，逐步提高学生对校园网站的关注度，从而相应减少学生浏览校外娱乐新闻及交友网站的时间。此外，应加强学生工作部、学院学工办以及一线辅导员的官方博客和微博建设，并实时更新校园动态和个人工作心得，通过分享个人经验引导学生以积极向上的精神风貌投入到生活和学习中，加强对学生的心灵引导。

　（三）强化对校园网络舆情动态的管理和引导

　大学生网络思想政治教育工作要以网络舆情动态的掌握和反馈作为工作中的重点环节。建立网络舆情动态监管工作团队，对学院及班级工作QQ群、校园贴吧、学生论坛、学工部及学院学工办官方微博等网络平台，实时掌握校园网络舆情导向，从而更有针对性地开展学生思想政治教育工作。要及时识别和处理不良信息，将其中妨害校园安全稳定的不良敏感信息和重大恶劣突发事件及时向学校学生工作部、学院学生工作办公室、保卫处等部门进行报告，防止不良信息对学生群体造成大面积负面影响。