音像制品管理条例（音像制品管理条例规定）

北京市音像制品管理条例

第一章　总则第一条　为了加强音像制品的管理，促进首都音像事业的健康发展和繁荣，丰富人民群众文化生活，推进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　在本市行政区域内从事音像制品出版、复制、进口、批发、零售、出租、录像放映（以下简称放映）等经营活动必须遵守本条例。

本条例所称音像制品是指录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘等。第三条　音像制品的经营活动应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务和为社会主义服务的方向。

本市鼓励出版、发行促进经济发展和社会进步，传播科学文化知识，尊重社会公德，陶冶高尚情操，有益于人民身心健康的音像制品。第四条　禁止经营有下列内容的音像制品：

（一）危害国家统一、主权和领土完整的；

（二）煽动民族分裂、破坏民族团结的；

（三）泄露国家秘密的；

（四）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的；

（五）诽谤、侮辱他人的；

（六）国家规定禁止出版、传播的其他内容。第五条　本市对音像制品经营活动实行许可证制度。第六条　本市依照有关法律、法规保护音像制品著作权人和音像制品经营者的合法权益。第七条　本市鼓励、支持、保护一切组织和个人对违反本条例的行为进行监督，对检举、揭发违法行为有功的组织和个人，有关部门给予奖励。第二章　管理部门及其职责第八条　市广播电视管理部门是本市音像制品的主管部门，负责音像制品经营活动的管理及音像制品审查鉴定工作，并对音像制品经营单位的总体布局、结构和数量进行调控。

区、县广播电视管理部门和未设广播电视管理部门的区、县的文化行政部门是本辖区音像制品的管理部门，负责音像制品的零售、出租、放映的管理工作。第九条　公安、工商行政管理、版权、海关及邮政、铁路、民航、交通等部门依照国家法律、法规规定和各自的职责对音像制品进行管理。第十条　音像制品管理部门在检查活动中，对涉嫌违反本条例第四条或者违反本条例第二十八条以及无证经营的行为，必须立即予以制止的，可以对其音像制品、复制和播放设备及相关的财物采取暂扣、封存等措施，并应当于二十日内作出处理决定。第三章　出版、复制、进口第十一条　申请从事音像出版、复制业务的单位，按照国家规定办理有关手续。第十二条　音像出版单位应当遵守下列规定：

（一）音像制品出版前必须经市音像制品管理部门初审，报国家音像制品内容审核机构审查，取得《音像制品发行许可证》后方可出版；

*注：本项中关于“音像制品发行许可”的行政许可项目已被《北京市人民代表大会常务委员会关于停止执行本市地方性法规中若干行政许可事项有关规定的决定》（发布日期：2004年12月1日　实施日期：2004年12月1日）停止执行。

（二）不得以任何方式转让、出租、出售本单位的名称或者版号；

（三）不得委托国家批准的音像复制单位以外的组织和个人复制音像制品；

（四）向市音像制品管理部门报送音像出版物样品和出版业务的有关材料；

（五）法律、法规、规章规定的其他事项。第十三条　音像复制单位应当遵守下列规定：

（一）凭音像出版单位的委托书、《音像制品发行许可证》及其他证明材料复制音像制品；

*注：本项中关于“音像制品发行许可”的行政许可项目已被《北京市人民代表大会常务委员会关于停止执行本市地方性法规中若干行政许可事项有关规定的决定》（发布日期：2004年12月1日　实施日期：2004年12月1日）停止执行。

（二）直接与音像出版单位签订加工合同和结算费用；

（三）不得自行复制、批发、零售音像制品；

（四）为本市以外的音像出版单位复制音像制品，必须向市音像制品管理部门报送样品；

（五）向市音像制品管理部门报送音像复制业务的有关材料；

（六）法律、法规、规章规定的其他事项。第十四条　申请从事音像制品进口业务或者申请从事进口音像制品出版业务的单位，经市音像制品管理部门初审同意，报国家有关部门批准。

*注：本款中关于“从事音像制品进口业务或者从事进口音像制品出版业务批准”的行政许可项目已被《北京市人民代表大会常务委员会关于停止执行本市地方性法规中若干行政许可事项有关规定的决定》（发布日期：2004年12月1日　实施日期：2004年12月1日）停止执行。

进口的音像制品或者与境外合作制作的音像制品，经市音像制品管理部门初审同意，报国家音像制品内容审核机构审查。

*注：本款中关于“进口音像制品或者与境外合作制作音像制品内容审查”的行政许可项目已被《北京市人民代表大会常务委员会关于停止执行本市地方性法规中若干行政许可事项有关规定的决定》（发布日期：2004年12月1日　实施日期：2004年12月1日）停止执行。

音像制品管理条例(2016修订)

第一章　总则第一条　为了加强音像制品的管理，促进音像业的健康发展和繁荣，丰富人民群众的文化生活，促进社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。第二条　本条例适用于录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘和激光视盘等音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租等活动。

音像制品用于广播电视播放的，适用广播电视法律、行政法规。第三条　出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租音像制品，应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务和为社会主义服务的方向，传播有益于经济发展和社会进步的思想、道德、科学技术和文化知识。

音像制品禁止载有下列内容：

（一）反对宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整的；

（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

（五）宣扬邪教、迷信的；

（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。第四条　国务院出版行政主管部门负责全国音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作；国务院其他有关行政部门按照国务院规定的职责分工，负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府负责出版管理的行政主管部门（以下简称出版行政主管部门）负责本行政区域内音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租的监督管理工作；县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内负责有关的音像制品经营活动的监督管理工作。第五条　国家对出版、制作、复制、进口、批发、零售音像制品，实行许可制度；未经许可，任何单位和个人不得从事音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售等活动。

依照本条例发放的许可证和批准文件，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式转让。第六条　国务院出版行政主管部门负责制定音像业的发展规划，确定全国音像出版单位、音像复制单位的总量、布局和结构。第七条　音像制品经营活动的监督管理部门及其工作人员不得从事或者变相从事音像制品经营活动，并不得参与或者变相参与音像制品经营单位的经营活动。第二章　出版第八条　设立音像出版单位，应当具备下列条件：

（一）有音像出版单位的名称、章程；

（二）有符合国务院出版行政主管部门认定的主办单位及其主管机关；

（三）有确定的业务范围；

（四）有适应业务范围需要的组织机构和符合国家规定的资格条件的音像出版专业人员；

（五）有适应业务范围需要的资金、设备和工作场所；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

审批设立音像出版单位，除依照前款所列条件外，还应当符合音像出版单位总量、布局和结构的规划。第九条　申请设立音像出版单位，由所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门审核同意后，报国务院出版行政主管部门审批。国务院出版行政主管部门应当自受理申请之日起60日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。批准的，发给《音像制品出版许可证》，由申请人持《音像制品出版许可证》到工商行政管理部门登记，依法领取营业执照；不批准的，应当说明理由。

申请书应当载明下列内容：

（一）音像出版单位的名称、地址；

（二）音像出版单位的主办单位及其主管机关的名称、地址；

（三）音像出版单位的法定代表人或者主要负责人的姓名、住址、资格证明文件；

（四）音像出版单位的资金来源和数额。第十条　音像出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围，或者兼并其他音像出版单位，或者因合并、分立而设立新的音像出版单位的，应当依照本条例第九条的规定办理审批手续，并到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续。

音像出版单位变更地址、法定代表人或者主要负责人，或者终止出版经营活动的，应当到原登记的工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并向国务院出版行政主管部门备案。

上海市音像制品管理条例(2021修正)

第一章　总则第一条　为了保障音像事业的健康、有序发展，促进音像事业的繁荣，丰富人民群众的文化生活，推进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国务院《音像制品管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内录有内容的录音带、唱片、激光唱盘、录像带、激光视盘（含数码激光视盘）、激光唱视盘等音像制品的出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租和放映等经营活动及其管理。第三条　音像制品经营活动，应当遵守法律、法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向。

鼓励传播有益于经济发展和社会进步的思想、道德、科学技术和文化知识的音像制品经营活动。第四条　本市保护音像制品著作权人和音像制品经营者的合法权益。第五条　本市依法对音像制品有关经营活动实行许可制度。第二章　管理部门及其职责第六条　市新闻出版主管部门（以下称市出版主管部门）是本市音像制品经营活动的主管部门，其主要职责是：

（一）贯彻执行国家和本市的有关法律、法规，负责本条例的实施；

（二）负责制定、组织实施本市音像事业的发展规划，并对音像制品经营单位的设立实行总量调控；

（三）负责对音像制品经营活动的监督和管理；

（四）负责对音像制品经营、管理人员的培训和考核；

（五）负责对音像制品的鉴定；

（六）对繁荣音像事业作出突出成绩的单位和个人进行表彰、奖励；

（七）对违反本条例的行为实施行政处罚。第七条　区主管音像制品的部门，负责对本辖区内音像制品经营活动的监督和管理，业务上受市出版主管部门的监督和指导，其主要职责是：

（一）贯彻执行国家和本市的有关法律、法规；

（二）根据本市音像事业的发展规划，制定本辖区内音像事业的发展计划并组织实施；

（三）负责对本辖区内音像制品批发、零售、出租和放映等经营活动的监督和管理；

（四）对繁荣音像事业作出突出成绩的单位和个人进行表彰、奖励；

（五）对违反本条例的行为实施行政处罚。第八条　各级市场监管部门、公安部门以及其他行政部门应当依法履行各自职责，协同市出版主管部门或者区主管音像制品的部门实施本条例。第三章　申请与审批第九条　从事音像制品经营活动，应当具备下列条件：

（一）有适应业务需要并具备规定资格的工作人员；

（二）有规定数额的资金；

（三）有必要的财务、统计等管理制度，其中音像制品放映单位还应当有必要的场务、票务管理制度；

（四）有必需的设备和符合规定条件的经营场所。第十条　申请从事音像制品经营活动的，按照下列规定办理审批手续：

（一）申请设立音像出版单位的，应当报市出版主管部门审核。市出版主管部门应当自受理申请之日起三十日内提出审核意见；审核同意的，报上级出版主管部门审批。

（二）申请从事音像制品复制业务的，应当报市出版主管部门审核。市出版主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出审批决定。

（三）申请从事音像制作或者音像制品批发业务的，应当报市出版主管部门审批。市出版主管部门应当自受理申请之日起三十日内作出审批决定。

（四）申请从事音像制品零售业务的，应当报所在地的区主管音像制品的部门审批。区主管音像制品的部门应当自受理申请之日起二十日内作出审批决定。第十一条　音像制品经营者变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人的，应当向原发放音像制品经营许可证的出版主管部门办理变更手续。

音像制品经营者终止经营的，应当向原发放音像制品经营许可证的出版主管部门办理注销手续。

音像制品经营者改变经营范围的，应当按照本条例第十条的规定，重新办理审批手续。第四章　对经营活动的管理第十二条　音像制品经营许可证不得伪造、涂改、出借、出租或者转让。第十三条　禁止经营有下列内容的音像制品：

（一）危害国家统一、主权和领土完整的；

（二）煽动民族分裂、破坏民族团结的；

（三）泄露国家秘密的；

（四）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的；

（五）诽谤、侮辱他人的；

（六）有国家禁止出版、传播的其他内容的。

音像制品管理条例

第一章　总则第一条　为了加强音像制品的管理，促进音像事业的健康发展和繁荣，丰富人民群众文化生活，推进社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。第二条　本条例适用于录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘和激光视盘等音像制品的出版、复制、进口、批发、零售、出租和经营性录像放映（以下简称放映）的管理。第三条　音像制品的经营活动应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务和为社会主义服务的方向，传播有益于经济发展和社会进步的思想、道德、科学技术和文化知识。

禁止经营有下列内容的音像制品：

（一）危害国家统一、主权和领土完整的；

（二）煽动民族分裂、破坏民族团结的；

（三）泄露国家秘密的；

（四）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的；

（五）诽谤、侮辱他人的；

（六）国家规定禁止出版、传播的其他内容。第四条　国家对音像制品实行分部门、分级管理。

国务院新闻出版行政部门主管全国音像制品的出版、复制和进口工作；国务院文化行政部门和广播电影电视行政部门共同组成音像制品内容审核机构（以下简称音像制品内容审核机构）主管全国音像制品内容的审核工作；国务院文化行政部门主管全国音像制品的批发、零售、出租和放映工作。

国务院其他有关行政部门按照国务院规定的职责分工，协助前款所列部门负责有关音像制品的管理工作。

县级以上地方各级人民政府有关部门在音像制品行政管理工作上的分工，由省级人民政府确定。

音像制品经营单位的上级行政主管部门和主办单位应当依照国家有关规定，对所属音像制品经营单位的经营活动进行监督。第五条　国家对出版、复制、进口、批发、零售、出租和放映音像制品，实行许可证制度。第六条　音像制品经营单位的上级行政主管部门应当实行政企分开，不得从事音像制品的经营活动，不得参与所属音像制品经营单位的经营活动。第二章　出版第七条　国务院新闻出版行政部门负责制定音像出版事业的发展规划，确定全国音像出版单位的总量、布局和结构。第八条　设立音像出版单位，应当具备下列条件：

（一）符合音像出版事业的发展规划；

（二）有符合本条例规定的章程；

（三）有确定的业务范围；

（四）有适应业务范围需要的组织机构和符合规定资格条件的音像出版专业人员；

（五）有必需的资金、设备和固定的制作场所。第九条　申请设立音像出版单位，由申请单位的上级行政主管部门报所在地省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门审核并经省、自治区、直辖市人民政府同意后，由省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门报国务院新闻出版行政部门审批。国务院新闻出版行政部门应当自收到申请书之日起90日内作出批准或者不批准的决定。

申请书应当载明下列内容：

（一）音像出版单位的名称、地址和经济性质；

（二）音像出版单位的上级行政主管部门、主办单位的名称、地址和经济性质；

（三）音像出版单位的主要负责人或者法定代表人的姓名、住址、资格证明文件；

（四）音像出版单位的资金来源及其数额。第十条　设立音像出版单位的申请经国务院新闻出版行政部门批准并发给《音像制品出版经营许可证》后，申请单位应当在60日内持《音像制品出版经营许可证》到所在地工商行政管理部门登记。

工商行政管理部门根据国务院新闻出版行政部门发给的《音像制品出版经营许可证》和工商行政管理的有关规定，发给营业执照。第十一条　音像出版单位改变名称、隶属关系、业务范围的，应当依照本条例第九条、第十条的规定重新办理审批登记手续。

音像出版单位改变地址、主要负责人或者法定代表人的，应当到原发证机关办理变更登记手续。

音像出版单位终止出版经营活动的，应当自停止经营活动之日起30日内到原发证机关办理注销登记手续。第十二条　出版音像制品应当在音像制品及其包装的明显位置，标明出版单位的名称、地址和版号、发行许可证号、出版时间、著作权人姓名等事项。

音像出版单位应当自音像制品出版之日起30日内向国家版本图书馆缴送样品。第十三条　音像出版单位不得向任何单位或者个人转让、出租、出售本单位的名称或者版号。