北京市人口与计划生育条例修正案（北京市生育规定）

2022-11-21 法律法规

2018年北京产假规定,北京二胎产假规定多少天

目前，人口与计生条例修正案草案送审稿正在征求民意，并已经收到3000条建议。

送审稿中，与此同时，取消现行计生条例中规定的三十天晚育假，改为“机关、社会团体、企业事业组织的职工，符合本条例规定生育的，除享受国家规定的产假外，增加产假三十天”。这意味着，大多数女职工的生育假不变，仍为128(98+30)天。

拟增产假30天配偶陪产假15天

据报道，《北京市人口与计划生育条例修正案(草案送审稿)》1月8日开始通过市政府法制办官网征集意见，草案提出，机关、社会团体、企业事业组织的职工，符合本条例规定生育的，除享受国家规定的产假外，增加奖励假三十天，配偶陪产假十五天。

配偶将获陪产假15天

《北京市人口与计划生育条例》经2003年北京市十二届人大常委会第5次会议通过，2014年北京市十四届人大常委会第9次会议通过《北京市人口与计划生育条例修正案》修正。《条例》第二十条规定，机关、社会团体、企业事业组织的职工晚婚的，除享受国家规定的婚假外，增加奖励假7天。晚育的女职工，除享受国家规定的产假外，增加奖励假30天，奖励假也可以由男方享受，休假期间不得降低其基本工资或者解除劳动合同;不休奖励假的，按照女方一个月基本工资的标准给予奖励。

8日开始征集意见的条例修正案提出，将第二十条修改为：“机关、社会团体、企业事业组织的职工，符合本条例规定生育的，除享受国家规定的产假外，增加奖励假三十天，配偶陪产假十五天。休假期间不得降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。”

两孩间隔时间可自己做主

原条例中第十七条规定，一对夫妻生育一个子女，在修正案中，这一条改动较大，修改为：“提倡一对夫妻生育两个子女。符合下列情形之一的，夫妻双方可以向区卫生和计划生育行政部门要求安排再生育一个子女：再婚夫妻婚前合计只生育一个子女，婚后又生育一个子女的;再婚夫妻婚前合计生育两个以上子女且没有违法生育行为，婚后未共同生育子女的;夫妻合法生育的子女，其中一个经指定医疗机构鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力的。要求安排再生育子女的夫妻持相关材料经一方户籍地乡镇人民政府、街道办事处核实后，报区卫生和计划生育行政部门确认。”

此外，原条例中鼓励公民晚婚、晚育的条款被删除。按照原来规定，女年满二十三周岁、男年满二十五周岁初婚的为晚婚。已婚妇女年满二十四周岁初育的为晚育。此外，原条例中规定允许生育第二个子女的，生育间隔不少于四年，或者女方年龄不低于二十八周岁，条例修正案中删除了这一条，这意味着两孩间隔可以自己做主。

原条例规定，已婚育龄夫妻按照规定可以生育第二个子女，但书面表示不再生育的，由各自所在单位或者乡镇人民政府、街道办事处给予表彰，并给予每人不少于500元的一次性奖励。独生子女发生意外伤残致使基本丧失劳动能力或者死亡，其父母不再生育或者收养子女的，女方年满五十五周岁，男方年满六十周岁的，所在区、县人民政府应当给予每人不少于5000元的一次性经济帮助。这两条被删除。

原条例第四十一条和四十二条，即育龄夫妻一方或者双方为外省市户口，违反规定生育的，夫妻本人及其子女的户口不予批准进京。对没有完成计划生育目标管理责任的机关、社会团体、企业事业组织，当年不得评为先进(文明)单位，并按照目标管理责任制的规定处理。这两条也被删除。

新规前一孩家庭仍可领独生子女费

二孩政策实施后，原来的独生子女费还有吗?原条例规定，一对夫妻生育(包括依法收养)一个子女后不再生育，其子女在十八周岁以内的，可发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受每月发给10元独生子女父母奖励费，奖励费自领取《独生子女父母光荣证》之月起发至其独生子女满十八周岁止;独生子女的托幼管理费和十八周岁之前的医药费，由夫妻双方所在单位依照有关规定报销;独生子女父母，女方年满五十五周岁，男方年满六十周岁的，每人享受不少于1000元的一次性奖励;农村在推行养老保险制度时，应当为独生子女父母优先办理养老保险。农村安排宅基地，对独生子女父母应当给予优先和照顾;乡镇人民政府和农村集体经济组织应当扶持独生子女家庭发展生产。

修正案提出：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女且已经获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，凭证继续享受这些奖励和优待。”

两会声音

人大代表卫爱民：加强二孩生育配套政策

昨天下午，据了解，人大代表卫爱民建议，加强二孩生育配套政策。把对下一代的教育放在更加重要的位置，放在国家和政府各项工作的第一位，当做头等大事来抓。

卫爱民表示，国家全面放开二孩后，必须要考虑如何把这些新增的二孩培养好，既要生好，更要养好。不能只管生不管养，或者重生轻养。因此，十分有必要利用放开二孩的机会，重新审视幼儿教育，真正把下一代培养成有理想、有教养、体魄健壮、勇敢理性、性格开朗、积极向上、文明礼貌、友爱互助、诚实善良、遵纪守法、品学兼优的一代公民。

为此，他建议，强化对孩子人文素质培养的理念，改变围着考大学的指挥棒规划大学前人生的.现状，不仅要重视科学文化知识的培养，还要重视对孩子人文素养的培养。不仅需要在国家的层面进行高考制度的优化，也需要对现行教材体系的优化，比如，要教学生如何环保生活，如何做一个合格的公民，等等。

政府要研究制定延长产妇产假制度。建立生育基金。鼓励市民优生优育。为培养好高素质的一代新人政府多投入一些资金，仅仅从经济学的角度分析也是投入产出比最高的公共资金投资项目。还要优化幼儿、儿童发育的社会环境。比如，加强对学龄前幼儿教育市场的准入的研究与管理;优化小学的入学制度;实现教育资源的均等化等。更要强化师德教育，提高保育老师、幼儿园老师待遇。坚决杜绝老师收受学生家长礼物的行为，保证校园的纯洁。

北京市人口与计划生育条例(2021修正)

第一章　总则第一条　为了实施《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本市各级人民政府应当采取综合措施，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。第三条　市、区人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

市、区卫生健康部门负责本行政区域内的计划生育和与计划生育有关的人口工作。

市、区人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

乡镇人民政府和街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作。第四条　工会、共产主义青年团、妇女联合会以及计划生育协会等社会团体、企业事业单位、其他组织和公民，应当协助本市各级人民政府开展人口与计划生育工作。

村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作。第五条　本市各级人民政府应当把人口与计划生育经费纳入财政预算，逐步提高人口与计划生育经费投入，保证人口与计划生育工作的开展。

任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作费用。第六条　本市各级人民政府或者卫生健康部门对在人口与计划生育工作中做出成绩的机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和公民给予表彰和奖励。第二章　人口规划与管理第七条　市、区人民政府应当根据上一级人民政府的人口发展规划，结合本地实际，编制本行政区域人口发展的中、长期规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。第八条　市、区人民政府应当根据人口发展的中、长期规划，制定本行政区域人口与计划生育实施方案并组织实施。

市、区卫生健康部门负责本行政区域人口与计划生育实施方案的日常工作。

乡镇人民政府和街道办事处负责人口与计划生育实施方案在本辖区内的贯彻落实工作。第九条　本市建立和完善有利于合理调控人口数量、人口年龄结构、人口分布的政策及制度，使人口状况与本市经济、社会发展水平和资源、环境的承载能力相适应。第十条　市、区人民政府应当建立和完善人口与计划生育综合信息系统，负责人口与计划生育综合信息的汇集和管理工作，开展人口总量、人口结构、人口出生和死亡、人口迁移等人口变动和发展趋势的中、长期预测工作。

本市各级卫生健康、发展改革、公安、民政、统计、人力资源社会保障等部门应当建立信息通报制度，促进人口信息资源的综合开发和利用，实现人口信息共享。第十一条　人口与计划生育工作实行目标管理责任制。上一级人民政府应当每年对下一级人民政府下达人口与计划生育目标管理责任，并对执行情况进行考核、评估和奖惩。

机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当做好本单位的计划生育工作，接受卫生健康部门的指导、监督、检查；其法定代表人或者负责人对本单位计划生育工作负主要责任。第十二条　公安部门应当根据人口与计划生育工作的要求，做好户籍人口和流动人口的管理工作。

民政部门应当配合卫生健康部门在婚姻登记工作中做好宣传教育工作；将计划生育服务、管理纳入社区服务工作中。

人力资源社会保障部门应当根据人口与计划生育工作的要求，制定相关的劳动就业和社会保障政策。

农业农村部门应当在农村经济政策方面支持计划生育家庭发展经济。

教育部门应当指导学校以符合受教育者特征的适当方式，在学生中有计划地开展人口基础知识教育、青春期教育和性健康教育。

科技、文化和旅游、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育的宣传教育。

大众传媒应当开展人口与计划生育的社会公益性宣传。第十三条　村民委员会、居民委员会应当将人口与计划生育工作纳入村规民约和居民公约，积极开展人口与计划生育宣传教育，实行计划生育自我教育、自我管理、自我服务，协助卫生健康部门及有关部门做好计划生育管理和服务工作。第十四条　流动人口的计划生育工作，由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。第三章　生育调节第十五条　公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

公民实行计划生育的合法权益受法律保护。

北京市人口与计划生育条例修正案（北京市生育规定）