码民法典（人民网民法典）

2022-11-20 民法典

为什么民法典历经五次才最终编纂成功？

编纂民法典工程浩大，应稳妥推进。将散于各部法律、法规、司法解释中的民事法律规范进行全面编订纂修，是一项复杂的系统工程，一方面要将不适应、不适宜的规定予以剔除，另一方面又要将新产生的、新出现且已成熟的民事法律规范加以吸收、固化，最终形成一部完整的有中国特色的、调整民事法律关系的集大成法典。

根据编纂民法典“两步走”的思路，民法总则已经出台，接下来就是编纂民法典各分编。本次会议审议的有物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编和侵权责任编等6编，共73章1034条。编纂好各分编是对民众切身利益的法制保障。

民法典各分编草案的编纂有很多亮点，比如物权编强化了业主对建筑物共有部分共同管理的权利，住宅建设用地使用权限届满自动续期；合同编里增加了住房继承人优先承租权的制度，加大了保护弱势当事人的制度；在婚姻家庭编增加了一个月离婚冷静期等。

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5年磨一剑，宣告中国迈入“民法典时代”。这是新中国历史上首个以“法典”命名的法律，承载着几代立法者、法律工作者乃至亿万人民的梦想。开启中国民事法律新时代。民法是民事领域的基础性、综合性法律。

编纂民法典，是一个国家法律传统和法治信仰的生动写照，映射出一个民族的不懈奋进。伟大的时代，催生伟大的法典。编纂一部符合我国国情和实际，体例科学、结构严谨、规范合理、内容完整并协调一致的民法典，离不开坚强的领导核心和科学的思想指引。

“自始至终，民法典编纂工作都是在党中央的领导下进行。”全国人大常委会法工委民法室负责人说，根据编纂民法典的指导思想，立法机关确立了“编纂式立法”这一重要理念。

1、不是制定全新的民事法律，而是对现行的民事法律规范进行编订纂修。

2、不是简单的“麻袋装土豆”，而要对已经不适应现实情况的规定进行修改完善，针对经济社会生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定。

参考资料来源：中国经济网——新时代的人民法典——《中华人民共和国民法典》诞

参考资料来源：中国经济网——民法典各分编草案初审引发热议工程浩大意义深远

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简介：该套书由我国著名民法学家、中国法学会民法学会副会长杨立新老师主编，分为上、中、下三卷，共计二百余万字。书中对《民法典》的每一个条文进行阐释，每一条的阐释分为两部分：一是对条文进行解释精释，二是选择与特定条文直接相关的案例，借案例对条文进行解读，便于读者学习和掌握民法典立法的原则、精神和相关规定。

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《民法典进行时》充分展示《民法典》颁布后对个人和社会带来的巨大变化，全国范围内各行各业落实《民法典》实施的典型案例。

随意给人赋红码用于维稳，是违规还是违法？

不仅违规也违法，大家都健康码是现在大家出行和办事等的必要条件，甚至比身份证还要，就在近日，河南省和很多人开了个”玩笑“，真是人在家中坐，红码天上来，这有点太过分了吧？

从6月11日开始，河南储户竟然被强行赋红码。人不在河南，只要在河南几个村镇银行存过钱，都会变红。健康码突然变红的无辜百姓们，都有一个共同“身份”，都是河南某些村镇银行的储户，或准备从各地去郑州的人。

现在谁不知道红码的严重性，出门坐个公交都不行，逛超市、逛商场受限，这种滥用赋码规则的行为，不仅扰乱社会秩序，还违规违法。有网友就说：解决不了问题，就解决提出问题的人。

不知道是哪个”天才“想到的这个主意，给健康码随意赋码变红码，说白了就是一次“精密制导”，把公共的防疫手段进行私用，用来维持地区稳定，把你变成红码，目的非常明确，阻止储户前往河南取现！

其实河南卫健委从13日开始，就陆陆续续接到的投诉，据媒体反应，16日上午回应记者：经疫情防控指挥部和技术服务等部门的调查，初步确定负责豫康码开发运维的公司，在更新外省人员入豫风险判定规则时，由于程序员违规操作，错误使用了过期的规则，导致部分外省入豫人员被错误赋予红码。

其中还提到，程序bug已修复，被误判的红码也已经变为绿色，相关涉事人员将会被进行下一步追责。

What？这理由未免太牵强了吧，无辜的技术人员啊。

说完这个事，我们来说下题目说的这个问题，随意赋红码到底违了哪些规？又违了哪些法？

一、违反《民法典》

《民法典》第1034条规定：个人信息是以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人的各种信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、生物识别信息、住址、电话号码、电子邮箱、健康信息、行踪信息等。健康码显然包括上述诸多法律规定的个人信息，应受到法律的保护。第1035条规定：处理个人信息的，应当遵循合法、正当、必要原则，不得过度处理，并符合下列条件：（一）征得该自然人或者其监护人同意，但是法律、行政法规另有规定的除外；（四）不违反法律、行政法规的规定和双方的约定。红码事件中，有关部门显然没有征得自然人同意，且没有遵循正当、必要的原则，存在违法过度处理个人信息的情形。

二、违反《关于深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动的通知》

这个通知是国家卫健委等三部门2020年12月联合发布的，其中明确规定，加强防疫健康码数据规范使用，强化数据安全管理，切实保护个人隐私。很显然，红码事件违反了规范使用健康码数据，保证数据安全的基本要求。

三、违反《河南省突发公共卫生事件应急预案》

这是河南省政府办公厅2022年4月11日发布的，预案中明确表示，应用“健康码”等个人风险状态识别技术对（防疫）重点人群进行精准管控。而河南这件事，相关部门把重点人群延申到了存款储户，这和防疫工作有什么关系吗？

四、违反《传染病防治法》

《传染病防治法》第12条规定：疾病预防控制机构、医疗机构不得泄露涉及个人隐私的有关信息、资料。第66条规定，县级以上人民政府卫生行政部门若有失职、渎职行为，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

河南这件事很明显，有关部门把健康码等个人信息泄露给无关部门，违反规定，妥妥的渎职啊。

五、违反《个人信息保护法》

《个人信息保护法》第34条规定：国家机关为履行法定职责处理个人信息，应当依照法律、行政法规规定的权限、程序进行，不得超出履行法定职责所必需的范围和限度。第70条规定：个人信息处理者违反本法规定处理个人信息，侵害众多个人的权益的，人民检察院、法律规定的消费者组织和由国家网信部门确定的组织可以依法向人民法院提起诉讼。

个人健康码属于居民隐私信息，管理部门在使用和管理的过程中，必须要依法依规，随意赋”红码”，超出了职责范围，违反个人信息保护法的合法、正当、必要和诚信原则。

六、违反《刑法》

《刑法》第397条规定：国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

而在《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条中有规定，造成恶劣社会影响的会被认定为“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”；造成特别恶劣社会影响的会被认定为“情节特别严重”。

红码在现阶段相当于电子通行证了，如果变成红码，可以说寸步难行，其强制性的程度想必大家都知道，随意赋红码就是在限制公民的人身自由，严重破坏公共秩序，社会影响极其恶劣。

随意赋红码，必然违法又违规，这是毋庸置疑的。所谓民无信不立，因为一点自己的私欲损失了公信力，这种代价谁都承担不起。