过境货物（过境货物的过境期限为）

过境货物到达我国港口，无法报关，该如何处理？

在办理货物报关业务时，大部分的企业总是能够严格按照海关法律法规来操作的，然而，总有些企业就是不按常理“出牌”，导致货物不能正常报关，海关对下列几种特殊情况进行如下处理？

1、超期未报关进口货物

进口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起十四日内向海关申报。

进口货物的收货人超过规定期限向海关申报的，由海关按照《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》的规定，征收滞报金；超过三个月未向海关申报的，其进口货物由海关提取依法变卖处理。

2、误卸或者溢卸的进境货物

有些货物进境后就糊里糊涂地卸货了，可是货物并未列入进口载货清单、运单中。

由进境运输工具载运进境并且因故卸至海关监管区或者其他经海关批准的场所，未列入进口载货清单、运单向海关申报进境的误卸或者溢卸的进境货物，经海关审定确实的，由载运该货物的原运输工具负责人，自该运输工具卸货之日起三个月内，向海关办理直接退运出境手续；或者由该货物的收发货人，自该运输工具卸货之日起三个月内，向海关办理退运或者申报进口手续。

但经申请，获得海关批准，可以延期三个月办理退运出境或者申报进口手续。超过规定期限，未向海关办理退运出境或者申报进口手续的，由海关提取依法变卖处理。

3、放弃进口货物

进口货物的收货人或者其所有人声明放弃的进口货物，由海关提取依法变卖处理。

国家禁止或者限制进口的废物、对环境造成污染的货物不得声明放弃。除符合国家规定，并且办理申报进口手续，准予进口的外，由海关责令货物的收货人或者其所有人、载运该货物进境的运输工具负责人退运出境；

无法退运的，由海关责令其在海关和有关主管部门监督下予以销毁或者进行其他妥善处理，销毁和处理的费用由收货人承担，收货人无法确认的，由相关运输工具负责人及承运人承担；违反国家有关法律法规的，由海关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

注意：

✔进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起三个月后、海关决定提取依法变卖处理前申请退运或者进口超期未报进口货物的，应当经海关审核同意，并按照有关规定向海关申报。申报进口的，应当按照《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》的规定，缴纳滞报金（滞报期间的计算，自运输工具申报进境之日的第15日起至货物申报进口之日止）。

✔货物属于危险品或者鲜活、易腐、易烂、易失效、易变质、易贬值等不宜长期保存的货物的，海关可以根据实际情况，提前提取依法变卖处理。

以上来源海关12360热线，仅供参考。

中华人民共和国海关对过境货物监管办法

第一条　为维护国家的主权和利益，促进我国对外开放，加强海关对过境货物的监督管理，根据《中华人民共和国海关法》，特制订本办法。第二条　本办法所称“过境货物”系指由境外启运，通过中国境内陆路继续运往境外的货物。

“经营人”指经国家经贸主管部门批准、认可具有国际货物运输代理业务经营权并拥有过境货物运输代理业务经营范围（国际多式联运）的企业。

“承运人”指经国家运输主管部门批准从事过境货物运输业务的企业。第三条　对同我国签有过境货物协定的国家的过境货物，或属于同我国签有铁路联运协定国家收、发货的，按有关协定准予过境；对于同我国未签有上述协定国家的过境货物，应当经国家经贸、运输主管部门批准并向入境地海关备案后准予过境。第四条　过境货物自进境起到出境止属海关监管货物，应当接受海关监管。未经海关许可，任何单位和个人不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、转让，或者更换标记。第五条　装载过境货物的运输工具，应当具有海关认可的加封条件和装置。海关认为必要时，可以对过境货物及其装载装置加封。运输部门和经营人，应当负责保护海关封志的完整，任何人不得擅自开启或损毁。第六条　经营人应当持主管部门的批准文件和工商行政管理部门颁发的营业执照，向海关申请办理报关注册登记手续。经海关核准后，才能负责办理报关事宜。上述企业的报关员应当经海关考核认可。第七条　下列货物禁止过境：

（一）来自或运往我国停止或禁止贸易的国家和地区的货物。

（二）各种武器、弹药、爆炸物品及军需品（通过军事途径运输的除外）。

（三）各种烈性毒药、麻醉品和鸦片、吗啡、海洛因、可卡因等毒品。

（四）我国法律、法规禁止过境的其他货物、物品。第八条　过境货物进境时，经营人应当向进境地海关如实申报，并递交下列单证：

（一）《中华人民共和国海关过境货物报关单》（一式四份，式样见附表）；

（二）过境货物运输单据（运单、装载清单、载货清单等）；

（三）海关需要的其它单证（发票、装箱清单等）。第九条　海关认为必要时，可以查验过境货物。海关在查验过境货物时，经营人或承运人应当到场，按照海关的要求负责搬移货物，开拆和重封货物的包装，并在海关查验记录上签字。第十条　过境货物经进境地海关审核无讹后，海关在运单上加盖“海关监管货物”戳记，并将二份《过境货物报关单》和过境货物清单制做关封后加盖“海关监管货物”专用章，连同上述运单一并交经营人。

经营人或承运人应当负责将进境地海关签发的关封完整及时地带交出境地海关。第十一条　过境货物自进境之日起超过三个月未向海关申报的，海关视其为进口货物，按《中华人民共和国海关法》第二十一条的有关规定处理。第十二条　过境货物应当自进境之日起六个月内运输出境；在特殊情况下，经海关同意，可以延期，但延长期不得超过三个月。

过境货物在规定时间内不能出境的，海关按《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定处罚。第十三条　过境货物在进境以后、出境之前，应当按照运输主管部门规定的路线运输，运输主管部门没有规定的，由海关指定。

根据实际情况，海关需要派员押运过境货物时，经营人或承运人应免费提供交通工具和执行监管任务的便利，并按照规定缴纳规费。第十四条　过境货物进境后因换装运输工具等原因需卸地储存时，应当经海关批准并在海关监管下存入经海关指定或同意的仓库或场所。第十五条　过境货物出境时，经营人应当向出境地海关申报，并递交进境地海关签发的关封和海关需要的其它单证。如货物有变动情况，经营人还应当提交书面证明。第十六条　过境货物经出境地海关审核有关单证、关封或货物无讹后，由海关在运单上加盖放行章，在海关监管下出境。第十七条　过境货物，由于不可抗力的原因，被迫在运输途中换装运输工具，起卸货物或遇有意外情况时，经营人或承运人应当立即报告所在地海关或附近海关，接受海关监管。第十八条　过境货物在境内发生灭失和短少时（除不可抗力的原因外），应当由经营人负责向出境地海关补办进口纳税手续。第十九条　对违反本办法有关规定情事的，海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定处理。

过境货物属于增值税征收范围吗

过境货物不属于增值税征收范围。

一般范围：增值税的征税范围包括销售（包括进口）货物，提供加工及修理修配劳务。

过境货物是指他国经本国领土运往另一国的货物。包括无需装卸而随原运输工具离境的货物和由国外进口后卸载存放，但未经加工转往国外的货物。过境货物运输的过境手续和运价通常在国际运输协定中规定。西方国家过去对这类货物征收进口关税，20世纪以来已取消。许多国家征收少量的准许费、印花费、签证费和统计费。

什么是过境货物?

过境货物（transit goods） 过境货物是指以某种运输工具从一个国家的境外启运， 在该国边境不论换装运输工具与否，通过该国家境内的陆路运输， 继续运往境外其他国家的货物。 过境货物经营人是指经国家经贸主管部门批准、 认可具有国际货物运输代理业务经营权并拥有过境货物运输代理业务 经营范围（国际多式联）的企业。

国际过境货物的通关流程

国际过境货物的通关流程

通关即结关、清关，是指进口货物、出口货物和转运货物进入一国海关关境或国境必须向海关申报，办理海关规定的各项手续，履行各项法规规定的义务，那么过境、转运和通运货物的通关流程有哪些呢?

过境货物

过境货物是指以某种运输工具从一个国家的境外启运，在该国边境不论换装运输工具与否，通过该国家境内的陆路运输，继续运往境外其它国家的货物。

在办理通关手续时，进出境手续如下：

过境货物的进境。过境货物进境时，经营人应填写“过境货物入境报关单”向如精细海关申报，并提供过境货物运输单据(如货物装载清单、国际铁路联运货物运单等)。入境地海关核实后，在有关运单上加盖“海关监管货物”戳记，将一份过境货物入境报关单留存备案，另一份报关单和货物装载清单制作关封，连同运单交给经营人。经营人或承运人应将入境地海关签发的关封完整及时的带交出境地海关。

过境货物的处境。过境货物处境，经营人应填写“过境货物出境，经营人应填写“过境货物出境报关单”并提供过境货物运输单据和入境地海关签发的关封。出境地海关核实后，在运单上加盖放行章，监管货物处境，并将一份过境货物出境报关单寄送入境地海关核销。

转运货物

转运货物是指以某一种运输工具从一国境启运，在该国境内设立海关的地点换装另一运输工具后，不经过该国境内陆路继续运往其它国家的货物。

由于各国之间贸易或货物的原因所产生的国际货物转运，又称为“转船”(国际货物转运大多为一艘船换装到另一艘船，但不仅限于船舶换装)。在海关合作理事会主持签订的《京都公约》的附约中，将这一类转船业务定义为“在海关监督下，货物从进口运输工具换装到出口运输工具，其进口和出口均在一个海关范围内办理”。公约规定海关对转船货物免税征进口关税，并提供进出口手续的便利。

转运货物的通关手续如下：

准许办理转运货物的范围。

具备下列条件之一的货物可准予办理转运：

p; 持有通运货联运提单的;

p; 进口载货清单内已注明是转运货物的;

p; 持有普通提单但于起卸已向海关声明转运的;

p; 误卸的进口货物，经运输工具经理人提供确实证件的;

p; 因特殊情况有申请转运，经海关核准的。

在有转运货物的'运输工具进境后，运输工具负责人应填写“外国货物转运准单”向海关申报，提供列命转运货物的名称、数量、起运地和到达地等内容的“进口载货清单”，经海核实时候，转运货物在海关监督下换装运输工具，并在规定时间内出境。

通运货物

通运货物是指以船舶或飞机装载从一国境外启运，经该国设立海关地点不换装运输工具，继续运往其它国家的货物。

通运货物的海关手续为，装载有通运货物的运输工具到达我国第一个口岸办理国际运输工具进境申报手续时，运输工具负责人应在向海关申报的《国际航行船舶进口报告书》或“国际民航飞机进口舱单”上注明通运货物的名称、数量。海关对申报内容核实后，监管有关通运货物出境。

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