贫困线标准（联合国贫困线标准）

2022-11-11 案例

贫困线是多少一年？

看地域，发达地区算贫困，落后地区就不算.据情况而言，下面以福州古田县为例:

一、2021年家庭贫困标准

家庭贫困标准由各省、自治区、直辖市教育和财政部门参照本行政区域内各地（市、州）的城市居民最低生活保障标准确定。认定标准可设置一般困难、困难和特殊困难等2－3档。下面是2021年福州古田县家庭贫困标准：

1.收入标准

提出申请前12个月的家庭收入低于当地上年度居民人均可支配收入的70%，扣除同期因因病或因残或因学等发生的刚性支出（指获得各类保险补偿、救助捐助后由个人负担的实际支出）后低于当地低保标准；（即：家庭人均收入介于7152-18110，扣除刚性支出后，收入低于低保标准7152元/人。年。）

2.人均收入

家庭财产等状况符合规定条件，其中人均金融资产不超过当地年低保标准的4倍（（即：7152元/人*4=28608元/人。）

3.其它规定

（1）因病的：疾病（人体损伤）尚未痊愈，仍需进行相应治疗。

（2）因残的：需进行后续康复治疗、康复训练或照料护理。

（3）因学的：学生（学前儿童）仍在接受有国家统招全日制非义务教育阶段（原则上限于本科及以下学历教育）或接受学前三年的教育。

二、家庭人均年收入8000算贫困吗？

这个需要根据你所在地区的人均收入来看，像一二线大城市人均年均收入8000肯定是算贫困的，若是放在县城或偏远农村地区，人均年收入8000肯定算还可以的，比没有收入的老人和小孩要强很多。像家庭人均年收入8000在，古田县都不算贫困，要低于年均收入低于7152元才能算贫困。人均年收入计算方法如下：

农村贫困户家庭年纯收入=总收入（包括现金形态和实物形态折算款）-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-赠送农村外部亲友支出；

总收入=家庭现金收入+实物折算款；

贫困户家庭年人均纯收入=家庭年纯收入÷家庭常住人口。

总得来说，2021年家庭贫困标准根据你所在地区的上一年度人均收入来计算，若是未达到就算贫困。

如果你是想问关于助学金问题的话，填写经济情况调查表的话，8000是过高了的。

贫困线标准（联合国贫困线标准）

中国贫困线标准2020

贫困标准（2020年国家贫困线标准）

明年中国将全面建成小康社会，今年将要实现全面脱离绝对贫困。十八大以来，经过了七年多的精准扶贫，特别是四年多的攻坚战，中国的扶贫工作取得巨大的成就。据世界银行数据，按1.9美元/天的标准，中国贫困率2012年为6.5%，2016年为0.5%；2019年应小于0.2%，低于美国。

中国的扶贫工作取得了巨大的成就，在国际上也得到了不少肯定，但在舆论场上就部分问题探讨时，还有争议、误区甚至谣言。下面就从标准差异、基尼系数和具体的社会保障措施上展开，看看贫困问题目前究竟是什么状况。

一、贫困标准

国际贫困有三个收入标准，即1.9美元/天（极低标准）、3.2美元/天（中标准）、5.5美元/天（高标准）。贫困率是每天收入（或支出）标准以下人口占总人口的百分比，收入标准是国际元，即国际元（美元）相当各国货币购买力平价（以2011年测量结果，按购买力平价变化调整）。按2011年测量的购买力平价，1美元相当3.506人民币，1.9美元/天的贫困标准相当2431元人民币/年。

中国农村贫困收入标准，2011年为2536元(高于1.9美元标准)，2019年为3218元，2020年为4000元左右（高于1.9美元标准,低于3.2美元标准），2011-2019年间居民消费价格平均上涨2.5%，即，中国贫困标准调整远远高于居民消费价格上涨。

美国是发达国家，中国是发展中国家，但按1.9美元标准，美国贫困率还高于中国，至少有0.6%的居民收入低于694美元/年（58美元/月），这可从美国普查局的数据得到验证。

美国1.9美元标准的贫困人口多是就业年龄段无业的非残疾（盲人）、流浪者，不能享受贫困福利的移民，不符合贫困福利有关规定者，等等；

中国则是农村贫困人口较多，但自产自用农产品可折价为收入。按中国的贫困标准，2019年贫困率不超过0.6%，计划2020年全部脱离绝对贫困（还是有相对贫困）。

由于中国物价涨幅高于美国，根据2017年世界银行购买力平价测量结果，1美元相当4.184人民币，人民币购买力平价比2011年有所下降，2020年的3.2美元相当人民币5000元左右。中国如果要变成中高收入国家，贫困标准也应该参考3.2美元的标准，那样的话还有居民收入不达标，中国的扶贫工程还应继续！

二、贫富差距

衡量贫富差距的指标主要是基尼系数，有关基尼系数在中国有两个现象：第一个现象是将国际组织的税后（再转移）的数据与国家统计局的数据比较，这集中在学界，原因在于没有认真研究基尼系数的类型。

收入基尼系数至少有四个：

一是世界银行人均可支配收入的。中国的计算方法与国际方法相同，用中国城乡居民五等分人均可支配收入计算2013-2016年的基尼系数，与世界银行数据基本一样（2013年后，中国按国际准则进行城乡统一调查统计；2012年前按城乡各五组统计，且农村为纯收入）。

二是国家统计局的。为什么国家统计局的数据与世界银行不同呢？原住户调查办公室主任王萍萍曾发表《关于我国居民收入基尼系数测算的几个问题》，详细介绍了计算基尼系数的方法，其收入为人均可支配收入减去财产性收入，加上虚拟房租。由于城乡虚拟房租的巨大差距，加上有房户与无房户的差距，加大了贫富差距。

三是税前和转移收入按市场价格计算（经合组织指标）。

四是税后和再转移的可支配收入（经合组织指标），这个是再次分配收入的。中国再次转移的人均可支配收入是居民人均可支配收入的1.38倍，且低收入居民得到的福利较多，将减少贫富差距，使基尼系数变小。因此，国家统计局的基尼系数与国际组织的根本没有可比性。

第二个现象是非常恶劣的。有文章声称，“世界银行基尼系数由高到低排，中国排第38位。2017年国家统计局公布的中国基尼系数为0.467，但世界银行的数据则显示，2016年中国财富基尼系数已高达0.789，已大大超过警戒线”。

查询世界银行网站，2016年中国基尼系数为0.385，由高到低排第75位（由低到高排第90位）。世界银行现有165个有经济体的基尼系数数据，几何平均为0.377（中位数为0.371），全球现有200多个经济体，有的没有基尼系数数据，高于或低于中国不定。

查询世界银行网站的结果，显然此文章是谣言，其故意将某机构的财富基尼系数托名世界银行，有意混淆收入基尼系数和财富基尼系数。

2013年后，国家统计局不再公布居民人均收入，也不公布五分组的分类收入，如财产性收入、虚拟房租，这样就不能验证国家统计局的基尼系数。国家统计局最好也像世界银行和经合组织，分别统计、公布不同口径的基尼系数，以便与其他经济体科学比较。

世界银行人均可支配收入基尼系数

税后基尼系数低的主要原因是人均可支配收入差距小，途径一是个税和社保费缴纳的多，二是政府发给低收入者福利多。分析基尼系数排名可知：

1.原社会主义国家排名靠前。排前7的国家都是原社会主义国家，排名12-26也有7个。原苏东的劳动保险制度是企业发退休金和报销医疗费，改为社会保险制度时，缴纳的社保费率很高，如斯洛伐克和捷克，费率分别排第一和第三。

2.北欧国家基尼系数较低。北欧国家排在第8-18名。主要原因是劳动收入税和社保费率高，减少了高收入者的可支配收入；社会福利高，提高了低收入者的收入。两者都促进基尼系数降低。

如芬兰税前基尼系数为0.512，劳动收入税和保费率是收入的29.9%，税后降低约0.238；丹麦税前基尼系数为0.447，劳动收入税和保费率是收入的36%，税后降低约0.16；挪威税前基尼系数为0.429，劳动收入税和社保费率是收入的25.8%，税后降低约0.16。

3.金砖国家基尼系数较高。俄罗斯、印度、中国排在85-90位，南非垫底。中国职工劳动保险制度也是借鉴苏联，改为社会保险制度时，参加社会保险的就业人员比例很小（1990年缴纳职工养老保险者占全国就业的9%），虽然中国社保单位费率也很高，但职工、自主就业、居民社保制度不同，现在参加职工社保的比例仍较低（缴纳职工养老保险者占全国就业的40%）；并且参加居民医保的高收入者缴纳较低。

中国居民收入差距偏大，最大的可能是分红的个税（资本利得税）按20%缴纳，而综合收入的最高税率为45%，如分红与综合收入合并计税，或分档不同税率计税，将大大减少收入差距。

三、贫困保障

很多国家都制定了本国的贫困标准，如美国每年公布联邦贫困线，又称联邦贫困指南（FPG），将八分之一的人口划为贫困人口（12.5%），联邦平均贫困线是人均收入的25%左右（家庭平均规模为2.5人，用两人和三人标准平均）。

常有人说，按美国的贫困线，中国80%以上的都是贫困户。但是按国际组织规定，贫困线不能用汇率换算，只能用购买力平价衡量。

而且，美国的联邦贫困线只是指导线，并不能与中国的贫困线相提并论，中国的贫困线能享受“低保”，美国的贫困线却只可享受食品券(补充营养援助计划)，美国人均食品消费平均265美元/月(2018年)，而食品券约是食品消费的一半（2018年平均134.5美元/月），是名副其实的补充营养援助。

中美两国贫困保障对象稍有不同，美国的主要对象是贫困家庭的老人、残疾人（盲人），贫困家庭的主妇（夫）、孩子，但收入超过一定标准的残疾人（盲人）并不能享受；中国保障的对象则较宽，如残疾达一定程度即可（残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人）；就业年龄段非残疾低收入人员；因病致贫等支出型贫困，等等。所以，中国贫困保障比例大，占总人口的3.4%左右，而美国不到1%。

2019年，全国共有4317万人享受最低生活保障（其中城市861万人、农村3456万人），460多万人享受特困人员救助供养（其中农村439万人）。近几年贫困保障率有所下降，这是严格管理的效果。

中国的扶贫标准是“两不愁、三保障”，即“不愁吃、不愁穿，保障基本医疗、义务教育和住房安全”，2019年低保金平均为323元/人月（其中城市为512元，农村为276元），特困人员每月供养标准600多元；也就是说，仅低保金就能基本保障低收入组水平的食品、衣着、医疗和教育等消费水平，住房另有保障措施。

美国类似中国的低保有两个，一是补充保障收入（SSI），二是家庭临时援助（TANF）。美国“低保”领取人数不到总人口的1%。美国居民要享受贫困福利，有年龄、是否残疾（盲人），就业及工作时间，收入和资产等方面的规定。

美国领取补充保障收入的占总人口的0.3%左右，其对象是：贫困的老人（无收入或极低收入）、残疾人、盲人，无法工作（丧失工作能力）一年以上，或无法独自生活。

补充保障收入分老年、孩子、盲人、残疾人，分住在自己家，住在别人家，住在照顾机构，分人数。每月平均680美元左右（由低到高顺序是老人、残疾人、盲人）。

美国的“低保”，主要是联邦资金，各州有补充资金，各州金额稍不同，加州金额较高，2020年，住在自己家的单身老人最高收益为943.72美元，但必需本人没有任何收入，只要有收入，就需按规定扣除。

补充保障收入实际收益=最高收益-可计总收入（可计非劳动收入1+可计劳动收入2）-实际自我支持计划的缴款（PASS）

领取家庭临时援助的占总人口的0.65%左右（2018年），其对象是贫困家庭成员，家庭临时援助实际收益=最高收益-可计总收入（可计非劳动收入+可计劳动收入），可计非劳动收入和可计劳动收入也有规定的扣除。

中国享受医疗援助的比例远高于美国，中国所有参加居民医保者都享受（职工医保也有少量补助），仅居民医保就达总人口的73%，美国医疗补助（白卡）覆盖率则仅为20%左右。

中国居民医疗保险缴费率很低，2019年居民医保年缴费250元左右（集体经济可助缴），是人均收入的0.8%；美国奥巴马医保类似中国居民医保，其平均年缴近5000美元（雇主可助缴部分），是人均收入的15%左右。

中国贫困户，政府代缴或免缴基本医疗保险，个人实际年缴低于50元，有的地区全部由政府代缴，享受医疗保险资助的占总人口的5.6%。美国联邦贫困线133%以下者的费率是人均收入的2%（政府补贴后），个人实际年缴低于200美元。

中国农村贫困户住院实际报销率与美国相当，提高到了95%（有的地区为100%），大病保险起付线比普通参保者降低一半，并全面取消医疗费封顶线；中国城镇贫困人员住院报销率不低于90%。中国享受医疗救助（个人应付的住院或门诊医疗费，由政府补助）人次占总人口的4.4%。

美国低收入住房保障主要是房租补贴，住房援助覆盖率3%左右，支付的房租约是家庭收入30％左右，其余由政府支付（政府补贴约是房租的30%）。

中国住房保障，除住房补贴（公租房、廉租房也有补贴）外，还提供廉租房、公租房，城镇家庭有2.2%的住在其中（农村有0.3%），居住面积各地标准不同，北京地区规定：一人为25平米，两人为35平米，三人为45平米、四人为50平米，廉租房租价为1.2元/平月（有的县为0.4元/平月），如三口之家，房租仅为家庭可支配收入的0.32%。

中国最具特色的是免费为农村贫困户改造危房或新建住宅，新建面积依家庭人数而定，特别是贫困山区，免费或仅收少量费用整村异地搬迁。贫困地区脱贫标准还有通路、通水、通电、通网，现在全国多数农村的基础设施都已经达标。

最近，“两办”发布《关于改革完善社会救助制度的意见》，民政部公布《中华的民共和国救助法》（草案征求意见稿），都将有助于提高中国的扶贫工作。现在中国距中高收入国家是一步之遥，应有选择地借鉴部分中高收入、甚至高收入国家的一些成功做法。

中国贫困保障现面临两个选择，即保持覆盖率，提高贫困标准；还是分层制定贫困标准，差异化提高覆盖率？在住房保障方面也有选择，即城镇住房保障是继续大力建设廉（公）租房，还是加大住房补贴并行？新建房屋需要资金和时间，而提供住房补贴，租住私人房屋，能有效地降低空置率，减小金融危机因素。特别是有的地区时有拆除违章新（旧）住房，在不影响安全的前提下，将其没收作为公（廉）租房，或许也是一种可行的办法。

中国最应借鉴的是防止懒惰者享受贫困福利，有劳动能力、有就业条件的，必需参加相适应的工作；如收入还低于贫困标准，要衡量其工作时间（美国有的州为二分之一，有的州为三分之二，家庭主妇在孩子满一定岁数后），高于可比人群的工作时间比例，方可领取贫困福利待遇；不参加工作，或低于工作时间，要取消贫困福利待遇（农村也要制定相应的劳动时间和成果标准）。特别要实行享受贫困援助者死亡在恋爱的时候，我们每个人都是想要对方是自己一个人的，所以就会对你很霸道，但是一些星座男也是这样，他们不愿意自己的女票别异性有过多的接触，而且每天都在关注你的生活，他们见不到你就会找你，只是自己太没有安全感了。

不管是我们还是某件事情，都有可能会让人变得非常复杂，但是有些人的占有欲是非常强的，有时候他们恨不得把你绑在自己的身边，或者是天天在你身边黏着你，俗话说得好“爱情从来都不是平等的，只不过是一方很强势，另一方很弱势而已”。

那么你们知道占有欲超强的星座男，都有哪些上榜吗？快来和我一起来看看吧，绝对是出乎预料哟！

处女座男

我们都知道处女座的人都是有一种洁癖的，要知道他们都是非常独立自强的，在恋爱之前的时候，从来不会因为任何事情找别人帮忙，但是恋爱后的他们可就变了，明明能自己做的事情，还是要询问自己的恋人。

能说他们在恋爱后，变成了一个不折不扣的小奶狗了吧，他们从来不会向别的男仁一样，特别霸道的对自己女票，你身边有处女座的男人你就会发现，他们在喜欢的人面前和不在喜欢的人面前，有着很大的差异的。

而且他们在自己喜欢人的面前，一定是很温柔并且十分听话的，他们往往都能抓住女人们的心，让她们散发自己的母性，所以女人们也觉得他们十分可爱，在自己忙的时候他们不会打扰自己，但是一等自己没事的时候，他们一定会黏着自己不放。

巨蟹座男

巨蟹座的男人，他们一般都是非常缺乏安全感的人，往往很缺乏安全感的人的占有欲才是极强的，自己喜欢的东西只要是别人看一眼，他们都会觉得对方是要和自己抢，有些时候他们自己的女朋友也受不了这样的男人。

而且我们要知道巨蟹座的男人，在很多事情上都是想要争第一，因为他们觉得只有我拿到第一了，我喜欢的人才会看到，而且他们面对不了自己的失败，当自己受到挫折的时候他们就很容易失落，会寻求自己恋人的安慰。

他们在感情中也是十分黏着自己的女票，正事他们缺乏安全感，所以也会不停地黏着你，就算你和其他男人有过多的接触，他都会生气，认为这个人是在和自己抢，所以有些时候他们做不到不粘着你。

双鱼座男

我就认识一个双鱼座的人，他跟我说在感情中，我是容不得一点沙子的，如果自己的女朋友背着自己和别人去约会了，那么我宁愿不要这段感情，就算这段感情有好几年，我也不会原谅对方。

但是他们想要的东西一定会尽自己最大的努力去得到，从来不会在乎别人的想法，在这种情况下，你往往能够体会到他们的占有欲，也正是因为他们缺乏安全感，所以才想把你据为己有。

双鱼座的男人也是比较黏人的，有的时候就算是十分钟见不到你都会给你打电话，问你在干什么，而且女人做什么事情的时候一定要考虑他们的感受，如果女生没有考虑他们的感受，那么双鱼座的男人一定会认为对方不爱自己了。

综上所述：这三大星座的占有欲能说上数一数二了，但是他们黏人的方式还是没有落下来，可见他们只要是认准了一方，那么就想要占有她的全部，很少会在乎自己恋人心里想的是什么，总是认为自己做的事情就是对的。

全球贫困标准

法律分析：不同城市因为经济发展水平不同，贫困标准也不同。绝对贫困人口，年人均纯收入低于627元；相对贫困人口，年人均纯收入628至865元；低收入人口，年人均纯收入866到1205元；一般收入和高收入，年人均纯收入1205元以上。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。如果贫困户年人均可支配收入稳定超过当年国家贫困标准、吃穿不愁、义务教育、基本医疗、住房安全有保正可以脱贫。2016年贫困线约为3000元，2015年为2800元。中国目前贫困线以2011年2300元不变价为基准，此基准可能不定期调整。2011年确定的贫困线标准，农村(人均纯收入)贫困标准为2300元，这比2010的1274元贫困标准提高了80%。按2011年提高后的贫困标准(农村居民家庭人均纯收入2300元人民币/年)，中国还有8200万的贫困人口，占农村总人口的13%，占全国总人口近十分之一。经过此次大幅上调，中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离为史上最近。国际贫困标准(国际赤贫标准)为一人一天1.9美元。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第二十五条国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。

城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。

享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。