四川省计划生育条例（四川省计划生育条例1980）

四川省人口与计划生育条例(2021修正)

第一章　总 则第一条　根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合四川省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、群众性自治组织和公民以及户籍在本省而离开本省行政区域的公民。第三条　实行计划生育是国家的基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。

地方各级人民政府应当以人民为中心，严格执行国家优化生育政策，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。

公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中有共同的责任。第四条　县级以上地方人民政府根据全国人口发展规划以及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。

地方各级人民政府应当坚持和完善目标管理责任制，加强统筹规划、政策协调和工作落实，推动出台积极生育支持措施。第五条　地方各级人民政府应当按照国家有关规定安排落实人口与计划生育工作经费，确保人口与计划生育工作的需要。

省、市（州）人民政府建立健全对人口与计划生育工作先进地区在经费上予以激励的机制；对欠发达地区、少数民族地区的计划生育工作在经费上予以重点扶持。

鼓励社会团体、企业事业单位和个人为人口与计划生育工作提供捐助。

任何单位和个人不得截留、克扣、挪用人口与计划生育工作经费、奖励专项经费。第六条　对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，按照国家有关规定给予奖励。第二章　人口与计划生育管理第七条　县级以上地方人民政府卫生健康主管部门负责本行政区域内的人口与计划生育工作。发展改革、教育、公安、民政、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、市场监管、医疗保障、统计、税务等部门应当在各自的职责范围内，做好有关的人口与计划生育工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，贯彻落实上级人民政府人口与计划生育实施方案。

村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作，将人口与计划生育纳入自治的内容。村民委员会、居民委员会应当有负责人口与计划生育工作的人员。第八条　工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织应当根据其职责和特点，支持和配合政府做好促进人口发展、家庭建设、生育支持等方面的工作。

各级计划生育协会应当做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育服务、计划生育家庭帮扶、权益维护、家庭健康促进等工作。

机关、部队、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作。第九条　卫生健康、教育、科技、文化、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。

新闻媒体负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。

学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。第十条　流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。第十一条　县级以上地方人民政府卫生健康、教育、公安、民政、人力资源社会保障、医疗保障、统计等部门应当互相提供有关人口数据，实行人口信息资源共享。第三章　生育调节第十二条　提倡适龄婚育，优生优育。

县级以上地方人民政府卫生健康主管部门落实生育登记制度，做好生育咨询指导。第十三条　一对夫妻可以生育三个子女。符合下列情形之一的，可以再生育子女：

（一）有子女死亡的；

（二）有子女按规定鉴定为残疾，医学上认为适宜再生育的。第十四条　民族自治地方实行计划生育的具体办法，由民族自治地方的人民代表大会根据法律、行政法规和本条例的基本原则，结合当地实际情况制定，报省人民代表大会常务委员会批准后施行。第十五条　实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

前款规定所需经费，按照国家有关规定列入财政预算或者由社会保险予以保障。第四章　计划生育服务第十六条　地方各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育服务，提高公民的生殖健康水平。

育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。

四川省计划生育条例

第一章　总则第一条　为了推行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》、国务院《流动人口计划生育管理办法》和国家有关规定，结合四川实际，制定本条例。第二条　推行计划生育是国家的一项基本国策，是每个公民和全社会的共同责任。

夫妻有实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。第三条　推行计划生育，提倡晚婚、晚育，做到少生、优生、优育。

计划生育工作，坚持以宣传教育、避孕、经常工作为主的方针，辅以必要的行政、经济措施。第四条　本条例适用于本省行政区域内居住的我国公民、户籍在本省居住在省外的公民和本省行政区域内的一切国家机关、社会团体和企业、事业单位。第五条　地方各级人民政府领导计划生育工作，负责实施本条例，将人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，实行人口与计划生育目标管理责任制，把计划生育经费列入财政预算，并随财政收入的增长逐步增加。第六条　县级以上计划生育委员会主管本行政区域内的计划生育工作，同级计划、财政、工商、公安、卫生、民政、劳动、城建、交通等行政主管部门按照省人民政府规定的有关职责各司其职，齐抓共管。

乡（镇）人民政府、城市街道办事处的计划生育工作机构负责本行政区域内的计划生育工作。第七条　国家机关、社会团体、企业、事业单位、村（居）民委员会实行计划生育工作责任制，做好计划生育宣传教育和经常性的服务工作。

建立健全各级计划生育协会，充分发挥其在计划生育工作中的自我教育、自我管理、自我服务的作用。

个体劳动者协会和其他社会团体应支持和配合政府做好计划生育工作。第八条　逐步推行独生子女安全保险和独生子女父母养老保险的社会保障制度。第二章　晚婚、晚育和节制生育第九条　提倡和鼓励晚婚、晚育。

男女双方按法定婚龄各推迟三周岁以上初婚的为晚婚，已婚妇女二十四周岁以上生育第一个孩子的为晚育。第十条　生育必须按计划进行。

提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子。

不得非婚生育。

夫妻将子女送给他人收养的，不得再生育。第十一条　符合下列情况之一的夫妻，可以申请生育第二个孩子：

（一）第一个孩子有非遗传性疾病，不能成长为正常劳动力的；

（二）独生子与独生女结婚的；

（三）农村人口中男到独生女家结婚落户的；

（四）农村人口中夫妻一方为烈士的独生子女；

（五）农村人口中夫妻一方为二等甲级以上的伤残军人；

（六）农村人口中夫妻一方因公致残，相当于二等甲级以上伤残军人的；

（七）农村人口中几个亲兄弟只有一个有生育能力的；

（八）农村人口中夫妻一方两代以上都是独生子女的；

（九）盆周山区县和经省辖市（地区）批准的盆地内的山区乡（不含境内的平坝、丘陵、河谷地带）的农村人口中，缺乏劳力的独生女户；

（十）盆周山区县的边远高寒大山区的农村人口中的独生子女户。第十二条　婚后多年不育，依《中华人民共和国收养法》收养一个孩子后怀孕的，可以申请生育一个孩子。第十三条　符合下列情形之一的，可以申请再生育一个孩子：

（一）因丧偶再婚的夫妻，再婚前丧偶一方子女不超过两个、另一方无子女的；

（二）因离婚再婚的夫妻，再婚前一方只有一个孩子，另一方无子女的。

本条所称无子女，是指未生育、未收养和生育后子女死亡的。第十四条　在四川定居的港、澳、台同胞和归国华侨，以及夫妻一方为港、澳、台同胞、归国华侨、外国公民的生育，按国家有关规定执行。第十五条　符合本条例第十一条第一项规定，要求再生育一个孩子的，必须由县（市、区）以上计划生育技术指导组组织进行病残儿医学鉴定。其他任何单位、个人出具的鉴定不能作为依据。第十六条　夫妻要生育第一个孩子的，分别向各自所在单位或村（居）民委员会提出申请，由女方单位所在地或户籍所在地乡（镇）人民政府、城市街道办事处的计划生育工作机构安排生育计划并发给生育证。

夫妻符合再生育一个孩子的条件并申请生育的，经女方单位所在地或户籍所在地乡（镇）人民政府、城市街道办事处审查，报县级计划生育主管部门批准。县级计划生育主管部门应在接到申请的五个月内发出是否批准的书面通知，批准生育的发给生育证。逾期没有发出书面通知的，视为批准。由此造成计划外生育的，应追究计划生育机构经办人员的责任。

符合本条例第十一条和第十三条规定申请再生育一个孩子的，一般应有四年的间隔时间。

安排生育的，应由女方所在单位或村（居）民委员会张榜公布。

四川省计划生育条例实施办法

第一条　为了加强计划生育管理，有效地控制人口增长，根据《四川省计划生育条例》（以下简称《条例》），制定本办法。第二条　四川省行政区域内的单位、个人都必须遵守本办法。第三条　地方各级人民政府必须加强对计划生育工作的领导，实行人口与计划生育目标管理责任制，组织、协调有关部门做好计划生育工作；将人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，并把计划生育经费列入财政预算，随财政收入的增长逐步增加计划生育经费。第四条　地方各级计划生育委员会主管本行政区域内的计划生育工作，主要职责是：

（一）贯彻执行计划生育法规、规章和政策；

（二）组织开展计划生育宣传教育、干部培训和科学研究；

（三）负责优生指导、节育技术服务和避孕药具供应；

（四）监督检查和统计人口计划生育执行情况，管理计划生育经费。

乡（镇）人民政府、街道办事处的计划生育工作部门，负责执行计划生育法规、规章和政策，组织开展计划生育宣传教育活动，落实人口计划，审查办理计划生育的有关证明和手续，组织指导、检查和督促育能夫妇落实避孕节育措施。第五条　各级有关部门应当按照下列职责，配合做好计划生育工作：

（一）计划部门负责审定下达本地区人口计划；

（二）财政部门负责安排计划生育经费，会同审计部门对超生费、计划外怀孕费、计划外生育费的收支进行监督；

（三）工商行政管理部门负责提供个体工商户从业人员的数量和经营地点，协助计划生育工作部门落实计划生育奖惩措施；

（四）公安部门及时向计划生育工作部门提供异地暂（寄）住育龄妇女的暂（寄）住情况，保障计划生育工作人员依法执行公务；

（五）卫生行政部门组织、督促医疗单位做好优生优育、节育技术服务及节育手术并发症的防治工作；

（六）民政部门做好晚婚晚育的宣传教育工作，对独生子女家庭和因节育手术丧失劳动能力符合救济条件的家庭优先给予救济。第六条　机关、团体、企业事业单位、村（居）民委员会实行计划生育工作责任制，做好计划生育宣传教育和经常性的服务工作，及时报告计划生育情况，落实生育指标，组织动员已婚育龄妇女接受孕情检查，采取避孕节育措施。第七条　计划生育协会、人体劳动者协会和其他群众团体要支持和配合计划生育工作部门做好计划生育工作，动员群众自觉遵守执行计划生育法规、规章和政策。第八条　计划生育技术服务和医疗单位在婚前健康检查、孕情检查中发现计划怀孕、计划外生育的，必须立即报告所在地乡（镇）人民政府、街道办事处，并协助采取节育措施。第九条　公民结婚前应接受当地乡（镇）人民政府、街道办事处组织的人口与计划生育基础知识教育和健康检查，不得非婚生育。

已婚育龄妇女按期接受孕情检查，落实避孕节育措施；计划外怀孕的，必须采取补救措施，终止妊娠。第十条　夫妻双方申请生育第一个孩子的，由所在单位或村（居）民委员会审查，经女方单位所在地或户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处同意后，发给生育证。

符合生育第二个孩子规定、夫妻双方申请生育的，由女方单位所在地或户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处审查，经县级计划生育委员会批准，并由乡（镇）人民政府、街道办事处发给生育证。县级计划生育委员会对生育申请应当严格审查，在六个月内作出是否批准的书面通知；逾期没有书面通知的，视为批准。第十一条　夫妻户籍不在一地的，执行女方户籍所在地的生育规定。

户籍在农村的妇女被招聘为干部、民办教师、合同制职工的，在受聘期间执行城镇居民的生育规定；解聘回农村后，仍执行农村人口的生育规定。第十二条　夫妻认为其第一个孩子有非遗传性疾病，而不能成长为正常劳动力，要求生育第二个孩子的，必须由县（市、区）及其以上计划生育技术指导组进行病残儿医学鉴定其他任何单位、个人出具的病情鉴定不能作为依据。第十三条　禁止在节育手术和病残儿医学鉴定中弄虚作假；禁止伪造、变卖、骗取生育证、独生子女证、病残儿医学鉴定结论等证件。

未经县（市、区）及其以上卫生行政部门和计划生育委员会批准，禁止进行胎儿性别鉴定。第十四条　逐步推行独生子女两全保险和独生子女父母养老金保险的社会保障制度。

独生子女两全保险和独生子女父母养老金保险实行自愿原则。