云南省人口与计划生育条例（云南省人口与计划生育条例第二十二条）

云南省计划生育条例

第一章 总则第一条　为了依法推行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，使人口增长同经济和社会发展计划相适应，与资源和生态环境相协调，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》和国家有关法律及计划生育政策的规定，结合云南实际，制定本条例。第二条　夫妻双方都有实行计划生育的义务。实行计划生育的合法权益受法律保护。第三条　生育必须在各级人民政府的指导下有计划地进行。提倡晚婚晚育、少生优生；禁止计划外生育。提倡一对夫妻只生育一个孩子，控制生育第二个孩子，除本条例规定允许的外不得生育第三个孩子。第四条　推行计划生育必须坚持宣传教育为主、避孕节育为主、经常工作为主的方针，并依法采取必要的行政、经济措施。第五条　计划生育工作，实行统一规划，分类指导。

各级人民政府必须实行人口和计划生育目标管理责任制度，负责制定和组织实施本行政区域的人口计划。第六条　国家机关和计划生育工作人员在推行计划生育时依法行使职权受法律保护；禁止妨害计划生育公务的行为。第七条　本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位及其他组织和各族公民，都必须遵守本条例。第二章 生育节制第八条　男女双方依法办理结婚登记和取得《生育证》后始得生育。第九条　非农业人口一对夫妻只生育一个孩子。具有下列情况之一的，由本人申请，经县级计划生育部门审查批准，可以有计划地安排生育第二个孩子：

（一）经县级以上计划生育技术鉴定组织鉴定，第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

（二）经县级以上计划生育技术鉴定组织鉴定，患不孕症婚后五年以上没有生育，依法收养一个孩子以后又怀孕的；

（三）夫妻双方都是独生子女的；

（四）夫妻双方或者一方是二等甲级以上革命伤残军人的；

（五）夫妻双方都是归国华侨，且回国时间不满六年的。第十条　农业人口普遍提倡一对夫妻生育一个孩子。确有实际困难要求生育第二个孩子的，由本人申请，经县级计划生育部门审查批准，可以有计划地安排。少数民族在计划上优先安排。

大中城市的郊区和人口稠密、生态恶化的地区要从严控制。第十一条　边境县（市）和执行边境政策的县按以下规定执行：

（一）非农业人口按本条例第九条规定执行。夫妻双方或者一方是少数民族确有实际困难的，由本人申请，经县级计划生育部门审查批准，可以有计划地安排生育第二个孩子。

（二）农业人口有计划地安排生育第二个孩子。夫妻双方或者一方是少数民族确有特殊困难的，由本人申请，经县级计划生育部门审查批准，可以有计划地安排再生育一个孩子。第十二条　再婚夫妻，具有下列情况之一的，由本人申请，经县级计划生育部门审查批准，可以有计划地安排再生育一个孩子：

（一）夫妻一方为初婚，另一方为再婚，且只生育过一个孩子的；或者双方都是再婚，其中一方只生育过一个孩子，另一方未生育过的。

（二）农业人口的再婚夫妻，一方为计划内生育过两个孩子的丧偶者，另一方为初婚或者未生育过的。第十三条　生育间隔必须在四年以上。第十四条　符合生育规定的夫妻，由县级计划生育部门发给《生育证》第十五条　夫妻一方是非农业人口，另一方是农业人口；或者一方在边境县（市）和执行边境政策的县，另一方在其他地区的，按女方户籍所在地的计划生育规定执行。第十六条　经县级以上计划生育技术鉴定组织的鉴定，夫妻双方或者一方患有医学上认为不应当生育的疾病的，禁止生育。第三章 节育措施和技术服务第十七条　省、地、州、市、县、乡（镇）设立计划生育服务机构。各级计划生育服务机构必须做好计划生育的宣传、培训、避孕药具的发放管理和节育技术服务工作。

各级医疗、妇幼保健机构必须做好节育技术、优生优育的服务、咨询与指导工作。第十八条　育龄夫妻应当按照计划生育的要求，接受计划生育服务机构和医疗卫生机构的指导，采取有效的避孕节育措施，接受孕情和健康检查。已生育过孩子的夫妻应当采取以长效避孕或者绝育为主的节育措施。计划外怀孕的，必须中止妊娠。第十九条　施行节育手术的单位必须具备必要的手术条件。节育手术必须由取得《节育手术合格证》的人员按照批准的手术范围施行。个体行医者不得施行节育手术。

云南省人口与计划生育条例(2002)

第一章 总则第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，维护公民合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 实行计划生育是国家的基本国策。

本省行政区域内的公民、法人和其他组织应当遵守本条例。第三条 计划生育工作坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主，与发展经济、勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合，依靠科技进步，推进优质服务，实现和稳定人口低增长水平，促进可持续发展。第四条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

各级人民政府的计划生育行政部门及工作机构负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第五条 各级人民政府对在人口与计划生育服务与管理、科学研究与应用、对外交流与合作工作中作出显著成绩的组织和个人，给予奖励。第二章 人口发展规划的制定与实施第六条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。

县级以上计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的日常工作。

乡级人民政府和城市街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作。第七条 村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作。

机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当做好本单位的计划生育工作。第八条 各级人民政府应当采取措施，建立有效的人口与计划生育服务机制，健全母婴保健工作制度，提高医疗技术水平，完善婚前保健、孕产期保健制度，防止和减少出生缺陷，提高生殖健康水平，保障边远、贫困和少数民族地区公民享有计划生育的技术服务。第九条 人口与计划生育工作实行目标管理责任制度，单位法定代表人责任制度，生育、节育与生殖保健合同管理制度和计划生育一票否决制度。第十条 计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育工作。

大众传媒应当开展人口与计划生育工作的社会公益性宣传。

学校应当以符合受教育者年龄、心理特征的方式，在学生中有计划地开展生理卫生教育、青春期教育和性健康教育。第十一条 各级人民政府所属各工作部门的人口与计划生育工作，受同级计划生育行政部门的业务指导和监督检查。

机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和公民的计划生育管理工作，由所在地的乡级人民政府、城市街道办事处计划生育工作机构负责。第十二条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。

各级人民政府应当将流动人口计划生育管理纳入本行政区域内人口和计划生育工作目标管理责任制。

县级以上公安、工商行政管理、劳动和社会保障、卫生、建设等行政部门应当配合同级计划生育行政部门，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。第十三条 乡级人民政府、城市街道办事处设立计划生育工作机构，配备专职计划生育工作人员。

村民委员会、居民委员会配备计划生育宣传员。

村民小组和居民小组设置计划生育服务员。

机关、企业事业单位、社会团体和其他组织，应当配备专职或者兼职工作人员管理本单位的计划生育工作，可以根据工作需要设立计划生育工作机构。第十四条　各级人民政府根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，切实保障人口与计划生育工作必要的经费。

各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区的人口与计划生育工作给予重点扶持。

各企业事业单位和其他组织应当安排必要的经费，保障人口与计划生育工作的开展。

禁止截留、克扣、挪用人口与计划生育经费。第十五条 计划生育宣传员的报酬，由各级财政列入计划生育事业费中解决。

计划生育服务员的报酬，主要由乡镇、城市街道办事处解决，村民委员会、居民委员会给予补助。

云南省人口与计划生育条例(2015修订)

第一章　总 则第一条　为了坚持计划生育基本国策，加强人口与计划生育工作，促进人口长期均衡发展，维护公民的合法权益，实现人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域内的公民、法人和其他组织以及户籍在本省而离开本省行政区域的公民。第三条　公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。第四条　各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。计划生育工作实行目标管理责任制度和计划生育一票否决制度。

县级以上卫生计生行政部门负责本行政区域内的人口与计划生育工作。其他有关部门按照各自的职责，做好有关的人口与计划生育工作。

工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体及企业事业单位和公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

村（居）民委员会应当依法开展计划生育工作，并将计划生育工作纳入村（居）民自治内容。第五条　各级人民政府应当将人口与计划生育经费纳入一般公共财政预算，并根据经济社会的发展逐步提高。

各级人民政府应当对少数民族地区、边境地区、贫困地区的计划生育工作给予重点扶持。

企业事业单位和其他组织应当安排经费，保障计划生育工作的开展。

禁止截留、克扣、挪用计划生育经费。第六条　各级人民政府对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。第二章　规划与管理第七条　县级以上人民政府应当科学编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定并组织实施人口与计划生育实施方案。

县级以上卫生计生行政部门负责人口与计划生育实施方案的日常工作。

乡（镇）人民政府和街道办事处负责人口与计划生育实施方案的具体落实。

各级人民政府应当建立和完善人口与计划生育综合信息系统，负责有关信息的汇集和管理工作。第八条　各级人民政府应当完善计划生育服务机制，提高服务管理水平，加强生殖健康服务，预防和减少出生缺陷，保障人民群众享有基本的计划生育技术服务。第九条　卫生计生、教育、科技、文化、民政、民族宗教、新闻出版广电等部门应当组织开展计划生育宣传教育工作。

公共传媒应当开展计划生育工作的社会公益性宣传。

学校应当以符合受教育者年龄、心理特征的方式，对学生开展计划生育国策教育、生理卫生教育、青春期教育和性健康教育。第十条　机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当做好计划生育工作，并接受所在地乡（镇）人民政府、街道办事处的指导和管理。第十一条　流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。

各级人民政府应当将流动人口计划生育服务和管理纳入本行政区域内计划生育工作目标管理责任制。第十二条　乡（镇）人民政府、街道办事处应当确定负责计划生育行政管理和技术服务的机构，配备与履行工作职责相适应的专职人员，流动人口较多的乡（镇）还应当配备专职流动人口计划生育管理员。

村（居）民委员会配备计划生育宣传员；村（居）民小组配备计划生育服务员。

机关、企业事业单位、社会团体和其他组织，应当配备专（兼）职工作人员管理本单位的计划生育工作，可以根据工作需要设立计划生育工作机构。

流动人口计划生育管理员、计划生育宣传员的报酬，由各级财政列入计划生育事业费中解决。计划生育服务员的报酬，由县（市、区）、乡（镇）人民政府和街道办事处负责，村（居）民委员会可以给予补助。第十三条　卫生计生行政部门应当公开计划生育的规定和办事程序。

乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当建立计划生育公示制度，接受社会监督。第十四条　公安部门办理新生儿落户时发现违法生育情况的，应当及时通报当地乡（镇）人民政府或者街道办事处负责人口和计划生育工作的机构。第三章　生育调节第十五条　鼓励公民晚婚晚育，少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女；符合本条例规定的，经批准可以再生育。

云南省人口与计划生育条例(2022修正)

第一条　为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域内的公民、法人和其他组织以及户籍在本省而离开本省行政区域的公民。第三条　公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。第四条　提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。第五条　各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。计划生育工作实行目标管理责任制度。

县级以上卫生健康行政主管部门负责本行政区域内的人口与计划生育工作。其他有关部门按照各自的职责，做好有关的人口与计划生育工作。

工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体及企业事业单位和公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

村（居）民委员会应当依法开展计划生育工作，并将计划生育工作纳入村（居）民自治内容。第六条　各级人民政府应当将人口与计划生育经费纳入一般公共财政预算，并根据经济社会的发展逐步提高。

各级人民政府应当对民族地区、边境地区、欠发达地区的计划生育工作给予重点扶持。

企业事业单位和其他组织应当安排经费，保障计划生育工作的开展。

禁止截留、克扣、挪用计划生育经费。第七条　各级人民政府对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家和省的有关规定给予表彰和奖励。第八条　县级以上人民政府应当科学编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定并组织实施人口与计划生育实施方案。

县级以上卫生健康行政主管部门负责人口与计划生育实施方案的日常工作。

乡（镇）人民政府和街道办事处负责人口与计划生育实施方案的具体落实。

各级人民政府应当建立和完善人口与计划生育综合信息系统，负责有关信息的汇集和管理工作。第九条　各级人民政府应当完善计划生育服务机制，提高服务管理水平，加强生殖健康服务，预防和减少出生缺陷，保障人民群众享有基本的计划生育服务。第十条　卫生健康、司法行政、教育、科技、文化和旅游、民政、民族宗教、广电等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育工作。

公共传媒应当开展人口与计划生育工作的社会公益性宣传。

学校应当以符合受教育者年龄、心理特征的方式，对学生开展计划生育国策教育、生理卫生教育、青春期教育和性健康教育。第十一条　机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当做好计划生育工作，并接受所在地乡（镇）人民政府、街道办事处的指导和管理。第十二条　流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。

各级人民政府应当将流动人口计划生育服务和管理纳入本行政区域内计划生育工作目标管理责任制。第十三条　乡（镇）人民政府、街道办事处应当确定负责计划生育行政管理和技术服务的机构，配备与履行工作职责相适应的专职人员，流动人口较多的乡（镇）还应当配备专职流动人口计划生育管理员。

村（居）民委员会配备计划生育宣传员；村（居）民小组配备计划生育服务员。

机关、企业事业单位、社会团体和其他组织，应当配备专（兼）职工作人员管理本单位的计划生育工作，可以根据工作需要设立计划生育工作机构。

流动人口计划生育管理员、计划生育宣传员的报酬，由各级财政列入计划生育经费中解决。计划生育服务员的报酬，由县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处负责，村（居）民委员会可以给予补助。第十四条　卫生健康行政主管部门应当公开计划生育的规定和办事程序。

乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当建立计划生育公示制度，接受社会监督。第十五条　教育、公安、民政、卫生健康、医保、人力资源社会保障等部门应当做好人口服务基础信息共享工作。第十六条　夫妻生育子女的，在子女出生前或者出生后一年内，到一方户籍所在地或者现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处或者有条件的村（居）民委员会办理生育登记，领取《生育服务证》。