全面二孩（全面二孩政策实施时间）

全面二孩政策将带来哪些影响

全面二孩政策带来的影响有

党的十八届五中全会公报29日提出，坚持计划生育

的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫

妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化

行动。专家普遍认为，此举有利于促进我国人口均

衡发展。

“作为调整完善生育政策的重要一步，单独二孩政

策的实施基本符合预期。”国家卫计委计划生育基

层指导司司长杨文庄说，单独二孩的顺利实施为进

一步调整完善生育政策奠定了坚实的基础。

“十三五期间全面二孩政策实施后的第一年，出生

人口将出现2000万到2300万的小高峰。”南开大学

人口与发展研究所教授原新分析认为，全面放开二

孩政策，从人口数量上来说总人口将适当增加,

2029年到2030年出现最高峰值达到14.5亿。十四

五期间进入缓慢下降、逐步稳定的阶段。

预计政策

实施后，人口更替水平将逐步达到正常的1.8左

右。

除了平衡出生人口性别比，全面二孩政策实施对缓

解我国人口老龄化也将起到积极作用。原新认为，

全面二孩政策实施到本世纪中叶可以使老龄化水平

降低1.5个百分点，对于人口老龄化水平的短期和

中期影响不明显，而远期下降作用比较显著。

再者，有利于优化家庭结构。在工业化、城市化以及计划生育政策的共同影响下，我国家庭模式逐渐趋于简约化、核心化和少子化，父母和子女不再居住在同一屋檐下，子代无论是经济还是精神上也缺少了兄弟姐妹的支持，传统的家庭功能逐渐弱化和消失。随之而来的是空巢家庭、失独家庭等问题的增加。全面二孩的放开，一定程度上可以改善家庭结构，有利于家庭经济社会功能的发挥，也有利于子女教育。

全面二孩是什么意思

2015年党的十八届五中全会上，会议决定要坚持计划生育的基本国策，完善人口发展的战略，全面实施全面二孩政策，积极开展应对人口老龄化行动。那 全面二孩是什么意思？

全面二孩是什么意思

全面二孩，是指全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。但需注意一点的是，允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。

此次全面放开二孩生育的背景是，中国人口形势已发生历史性转变。这些变化包括生育率进入超低水平，以及性别比失衡、老龄化和少子化等。其中，生育率过低成为谈论最多的问题之一。2014年国家统计局人口变动抽样调查显示，目标人群中43%有再生育的打算，2015年初，国家卫生计生委开展的专项调查显示，39.6%有再生育打算，与2013年的调查相比有所下降。

实施全面二孩政策主要具有以下意义：1、可缓解人口老龄化和改善劳动力供给;2、有利于改善人口结构，促进人口长期均衡发展;3、有利于提振海内外资本投资中国经济信心，有望获得更多具有战略眼光的长期投资，例如尤科研、教育以及战略新兴产业领域内;4、有利于提高我国经济法阵。

二胎政策

二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策。对于符合特殊情况的已经育有一个孩子的夫妻，由夫妻双方共同申请，经县级(含县级市、区)计划生育行政部门审批，可按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女。2013年3月8日，全国人大代表、国家人口计生委科学技术研究所所长马旭表示，中国开始出现低生育水平，可以开始逐步放开二胎生育政策。

2015年10月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议决定中国全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。2015年12月21日至27日，十二届全国人大常委会第十八次会议在北京召开，会议初次审议人口与计划生育法修正案草案;12月27日，经表决通过关于修改人口与计划生育法的决定，新法于2016年1月1日起施行。2016年1月5日，国家卫生计生委公布《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。

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全面二孩有哪些规定

全面二孩的规定：国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。夫妻在生二胎前无需办理准生证，计生办也已经没有办理准生证的业务，所以夫妻需要生育的，只需要在计生办进行登记，然后自行安排生育即可。

【法律依据】

《人口与计划生育法》第十八条

国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。