典当管理办法（典当管理办法2020管理办法出台）

典当业治安管理办法

第一条　为了加强对典当业的治安管理，保护合法经营，预防和打击违法犯罪活动，特制定本办法。第二条　凡是从事典当业的，都应当遵守本办法。第三条　公安机关对典当业进行治安管理和监督检查。

公安人员到典当行执行公务，经营者和从业人员应当予以协助。第四条　经营典当行，应当具备下列安全条件：

（一）房屋建筑和经营设施符合国家有关安全标准和消防管理规定；

（二）具有符合安全要求的典当物品保管库房和保险箱、柜；

（三）有治安保卫、消防安全制度和相应的安全保卫人员。第五条　因故意犯罪受过刑事处分的，不得经营典当行。第六条　申请经营典当行，须持中国人民银行批准的文件，经所在地市、县公安机关审核，并经省、自治区、直辖市公安厅、局批准后，由市、县公安机关核发《特种行业许可证》。第七条　典当行有歇业、合并、迁移、更名、变更法定代表人等情形之一的，应当在15日前，向原发给《特种行业许可证》的公安机关申请办理变更、注销手续。第八条　典当行严禁承接下列物品：

（一）赃物和来源不明的物品；

（二）依法被查封、扣押和采取其它保全措施的财产；

（三）管制刀具，枪支、弹药，军、警用标志、制式服装和器械；

（四）易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其容器；

（五）法律、法规和国家有关规定禁止典当的其它物品。第九条　典当物品，属于个人典当的，应当出具本人的居民身份证；属于单位典当的，应当出具单位证明和经办人的居民身份证；属于委托典当的，应当出具典当委托书和被委托人、委托人的居民身份证。第十条　典当行承接典当物品，应当查验典当单位和个人出具的有关证明，对典当者的姓名、单位名称、住址、居民身份证号码及典当物品的名称、数量、规格、新旧程度、当据编号等逐项登记。第十一条　典当行对典当的物品，应当由专人负责，妥善保管。第十二条　典当者赎取物品，典当行凭典当者居民身份证和当据等有效证件办理赎取物品手续。第十三条　典当行发现可疑物品、可疑人员或者公安机关通报协查的人员或者赃物，应当立即向公安机关报告。第十四条　公安机关对属于赃物的典当物品，应当予以扣押，并依照国家有关规定处理；对有赃物嫌疑的典当物品，应当暂时封存，查清后依照有关规定处理。第十五条　典当行违反本办法有下列情形之一的，由公安机关予以处罚：

（一）无《特种行业许可证》经营典当行的，予以取缔，没收非法所得，并处一万元以下罚款；

（二）歇业、合并、迁移、更名、变更法定代表人未向公安机关办理变更、注销手续的，予以警告或者处五百元以下罚款，并令其限期补办变更、注销手续；

（三）承接禁止典当的物品或不查验有关证明、不履行登记手续的，视情节轻重，对当事人处一百元以上五百元以下罚款；对经营单位处五千元以下罚款、没收非法所得，并可责令其停业整顿或者吊销其《特种行业许可征》；

（（四））发现可疑物品、可疑人员或者赃物不向公安机关报告的，视情节轻重，对当事人予以警告或者处一百元以上五百元以下罚款；并可责令经营单位停业整顿或者吊销其《特种行业许可证》。第十六条　对明知是赃物而窝藏、销毁、转移，尚不够刑事处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十七条　对认真执行本办法，在预防和打击违法犯罪活动中，作出显著成绩的单位和个人，由公安机关给予表彰或者奖励。第十八条　本办法自1995年9月15日起施行。

典当管理办法

《典当管理办法》规定申请设立典当行，应当具备下列条件：

（一）有符合法律、法规规定的章程；

（二）有符合本办法规定的最低限额的注册资本；

（三）有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施；

（四）有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员；

（五）有两个以上法人股东，且法人股相对控股；

（六）符合本办法第九条和第十条规定的治安管理要求；

（七）符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。

《典当管理办法》

第八条

典当行注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为1000万元。

典当行的注册资本最低限额应当为股东实缴的货币资本，不包括以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资的资本。第九条

典当行应当建立、健全以下安全制度：

（一）收当、续当、赎当查验证件（照）制度；

（二）当物查验、保管制度；

（三）通缉协查核对制度；

（四）可疑情况报告制度；

（五）配备保安人员制度。

典当行管理暂行办法

一、本《办法》颁发后，中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行或有关部门过去制定的有关典当行的管理规章即停止执行。根据需要，各分行可依据本《办法》制订实施细则，并报总行备案。二、各分行要立即按照本《办法》，对辖区内的典当行进行清理整顿。

（一）要对本辖区内的所有典当行进行一次普查登记，摸清现有典当行的数量，批准机关、成立时间、资本金额、业务量、经营状况等基本情况。

（二）在普查登记的基础上，制订出清理整顿方案。凡由中国人民银行省、自治区、直辖市、计划单列市分行批准设立，并符合本《办法》所规定的各项条件的典当行，可予以重新登记，不符合条件的，要重新审查作出处理；凡由中国人民银行省、自治区、直辖市，计划单列市分行以下分支行和其他部门批准设立的典当行，必须补办申请手续，由省、自治区、直辖市、计划单列市分行按照本《办法》规定的条件重新审查，按《办法》规定的条件作出处理；凡自行成立的典当行，一律撤销。

（三）清理整顿工作于今年9月底结束。清理整顿中，必须坚持《办法》规定的标准。对股本金未达到规定的最低限额的，可通过限期补足或合并、兼并等方式解决，届时股本金达不到规定限额的，予以撤销。

（四）清理整顿中，对典当行开展吸收存款、集资、资金拆借、信用贷款、担保等金融业务以及商品寄售、零售、旧物收购业务的，必须坚决加以清理和纠正。

（五）各分行要将清理整顿情况和意见上报总行。对予以保留的典当行，经总行批准后再颁发《金融机构营业许可证》，并进行公告。三、在清理整顿结束前，各分行一律不得批设新的典当行。四、鉴于典当行在我国社会主义制度下属于新生事物，无论在理论还是实践上，尚须逐步探索。因此，各分行审批典当行，要从当地经济发展水平和业务需求状况出发，做到从严审批，总量控制，合理布局，稳步发展。为此，对典当行的审批目前暂采取由省、自治区、直辖市、计划单列市分行先报总行核准后再行批准设立的办法。五、各分行应将《办法》执行过程中和典当行清理整顿中出现的问题及时上报总行。

附：　 典当行管理暂行办法

典当管理办法2021年出台

第一条为规范典当行为，加强监督管理，促进典当业规范发展，根据有关法律规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内设立典当行，从事典当活动，适用本办法。

第三条本办法所称典当，是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。本办法所称典当行，是指依照本办法设立的专门从事典当活动的企业法人，其组织形式与组织机构适用中华人民共和国公司法的有关规定。

第四条商务主管部门对典当业实施监督管理，公安机关对典当业进行治安管理。

第五条典当行的名称应当符合企业名称登记管理的有关规定。典当行名称中的行业表述应当标明“典当”字样。其他任何经营性组织和机构的名称不得含有“典当”字样，不得经营或者变相经营典当业务。

第六条典当行从事经营活动，应当遵守法律、法规和规章，遵循平等、自愿、诚信、互利的原则。

拓展资料：典当行注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为1000万元。

法律依据：《典当行业管理办法》第一条为规范典当行为，加强监督管理，促进典当业规范发展，根据有关法律规定，制定本办法。

典当行管理办法

第一章　总则第一条　为规范典当行行为，加强监督管理，促进典当业健康发展，根据有关法律法规，制定本办法。第二条　凡在中华人民共和国境内设立的典当行应当遵守本办法。第三条　本办法所称典当，是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。

本办法所称典当行，是指依照《中华人民共和国公司法》和本办法设立的专门从事典当活动的企业法人。第四条　国家经济贸易委员会对全国典当业实施监督管理。

省级（含计划单列市，下同）及省级以下人民政府经济贸易委员会对本行政区域内的典当业实施监督管理。第五条　典当行的名称应当符合《中华人民共和国公司法》的规定，并含有“典当”字样。

未经批准，任何经营性组织和机构的名称不得含有“典当”字样，不得经营典当业务。第六条　典当行从事经营活动，应当遵守国家法律法规，遵循平等、自愿、诚信、互利的原则。第二章　设立、变更和终止第七条　申请设立典当行，应当具备下列条件：

（一）有符合法律法规规定的章程；

（二）有符合本办法规定的最低限额的注册资本；

（三）有符合要求的营业场所、安全设施和办理业务必需的其他设施；

（四）有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员；

（五）符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。第八条　典当行注册资本最低限额为人民币300万元，但从事房地产抵押典当业务的，其注册资本最低限额为人民币500万元。典当行的注册资本最低限额为股东实缴的货币资本。第九条　设立典当行，应当经所在地县级以上人民政府经济贸易委员会同意，由省级人民政府经济贸易委员会批准，报国家经济贸易委员会备案。第十条　设立典当行，申请人应当提交下列材料：

（一）设立申请报告（应当载明拟设立典当行的机构名称、注册资本数额与来源、机构住所、经营范围及可行性分析等内容）；

（二）典当行章程；

（三）典当行业务规则、内部管理制度及安全防范措施；

（四）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；

（五）拟任法定代表人和高级管理人员简历；

（六）符合要求的营业场所的产权或者使用权的有效证明文件；

（七）工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》；

（八）国家经济贸易委员会规定的其他材料。第十一条　设立典当行，应当持批准文件和省级人民政府经济贸易委员会核发的《典当经营许可证》，到公安机关申领《特种行业许可证》，到工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后，方可营业。第十二条　典当行可以在本省、自治区、直辖市及计划单列市内设立分支机构，但不得跨省（自治区、直辖市）设立分支机构。

典当行分支机构不具有法人资格，其民事责任由典当行承担。第十三条　典当行设立分支机构应当具备下列条件：

（一）注册资本不少于人民币1000万元；

（二）经营典当业务三年以上，并在最近两年连续盈利；

（三）最近两年无违法、违规经营记录；

（四）国家经济贸易委员会规定的其他条件。第十四条　典当行设立分支机构，应当经所在地县级以上人民政府经济贸易委员会同意，由省级人民政府经济贸易委员会批准，报国家经济贸易委员会备案。经批准后，应当持批准文件和省级人民政府经济贸易委员会核发的分支机构《典当经营许可证》，到公安机关申领分支机构《特种行业许可证》，到工商行政管理机关办理分支机构的登记注册。第十五条　典当行设立分支机构，应当提交下列材料：

（一）设立分支机构的申请报告（应当载明拟设立分支机构的名称、营运资金数额、业务范围、机构住所等）；

（二）最近两年的财务会计报告；

（三）拟任分支机构高级管理人员简历；

（四）符合要求的营业场所的产权或者使用权的有效证明文件；

（五）工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》；

（六）国家经济贸易委员会规定的其他材料。第十六条　典当行对每个分支机构，需拨付不少于人民币300万元的营运资金；典当行各分支机构营运资金总额不得超过典当行注册资本的50％。