新疆维吾尔自治区环境保护条例（新疆自治区环保局）

新疆维吾尔自治区环境保护条例(2011修订)

第一章　总 则第一条　为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障人体健康和环境安全，促进经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条　本条例所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、土壤、矿藏、森林、草原、冰川、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。第三条　本条例适用于自治区行政区域内的环境保护以及相关管理活动。第四条　环境保护应当贯彻资源开发可持续、生态环境可持续的发展方针，坚持环保优先、生态立区、全面规划、预防为主、防治结合、综合治理的原则，以保护现有的生态为基本目标，全面加强生态环境的保护和建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。第五条　各级人民政府对本行政区域内的环境质量负责，将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，实行环境保护工作目标责任考核制。采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，保障污染防治、节能减排和生态保护的投入。将环境保护工作经费列入本级财政年度预算，并随着国民经济和社会事业的发展相应增加。第六条　各级人民政府应当推进生态文明建设，结合产业结构调整、经济发展方式转变，推广清洁生产，发展循环经济，实现资源综合利用。

鼓励和支持环境保护科学技术研究、清洁生产新技术研究与应用，支持环境保护新兴产业发展，倡导绿色低碳的生产、生活和消费方式。第七条　自治区人民政府环境保护行政主管部门对全区的环境保护工作实施统一监督管理。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境保护工作实施统一监督管理。

发展和改革、经济和信息化、农业、林业、畜牧、水利、国土资源、住房和城乡建设、旅游、公安、卫生、文化、交通、煤炭等行政主管部门按照各自职责，负责环境保护和生态保护的相关工作。第八条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当建立环境质量公告制度，每年向社会发布本行政区域环境状况公告，定期公布环境质量信息，及时发布突发环境事件发生、处置等相关信息。第九条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当组织开展环境保护宣传教育工作，普及环境保护法律知识和科学知识，鼓励社会公众和组织参与环境保护，增强自觉保护环境的意识。

报刊、广播、电视、互联网等大众传媒应当开展公益性环境保护宣传教育，为环境保护与经济社会协调发展营造良好的社会舆论环境。

每年6月1日至7日为自治区环境保护宣传教育周。第十条　任何单位和个人都有保护环境的义务，有权投诉和举报污染、破坏环境的行为。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当建立环境违法行为的投诉举报制度，公布举报电话、通信地址和电子邮箱。

对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府或者环境保护行政主管部门给予表彰和奖励。第二章　环境监督管理第十一条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同有关部门，编制本行政区域环境保护规划，报本级人民政府批准后公布实施，并报上一级人民政府环境保护行政主管部门备案。

环境保护规划、城乡规划、土地利用总体规划等应当相协调。第十二条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当按照国家规定组织编制本行政区域环境功能区划。

环境功能区划的划定和审批权限由自治区人民政府另行规定。第十三条　环境保护规划和环境功能区划一经批准，不得擅自修改；确需修改的，应当报经原批准机关批准。第十四条　自治区、州、市人民政府、地区行政公署及其有关部门组织编制的城乡建设规划、土地利用规划和区域、流域建设开发利用规划，应当组织进行环境影响评价，并向审批该规划的机关提交有关环境影响的篇章或者说明。

自治区、州、市人民政府、地区行政公署及其有关部门组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提交环境影响评价报告书。第十五条　建设单位应当按照下列规定向环境保护行政主管部门，报批建设项目环境影响评价文件：

（一）实行审批制的建设项目，在报送可行性研究报告前报批；

（二）实行核准制的建设项目，在提交项目申请报告前报批；

（三）实行备案制的建设项目，在办理备案手续后至项目开工前报批。

未按照前款规定通过环境影响评价审批的，建设项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改《新疆维吾尔自治区环境保护条例》的决定(2005)

新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会

关于修改《新疆维吾尔自治区环境保护条例》的决定

（2005年5月27日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会

常务委员会第十七次会议通过）

新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议经过审议，决定对《新疆维吾尔自治区环境保护条例》作如下修改：

将第三十四条修改为：“从事环境污染防治工程设计的单位，应当按照国家规定取得《环境工程设计证书》。”

原条例根据本决定作相应修改，重新公布。

新疆维吾尔自治区环境保护条例

第一章　总则第一条　为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条　本条例所称环境，是指大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。第三条　本条例适用于自治区行政区域内的一切单位和个人。第四条　环境保护工作实行预防为主、防治结合、全面规划、合理布局、综合治理的方针，坚持谁污染、谁治理的原则。第五条　各级人民政府对本行政区域内的环境质量负责，制定具体的环境保护目标，实行目标责任制。第六条　各级人民政府应当将环境保护规划纳入国民经济和社会发展计划，采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，逐步增加环境保护投入，发展环境保护产业，坚持实施可持续发展战略，实现经济建设、城乡建设与环境建设的同步规划、同步实施、同步发展。第七条　各级人民政府应当重视环境保护宣传教育，普及环境保护科学知识，加强环境保护舆论和公众参与，提高公民的环境意识和法制观念。第八条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门，对本行政区域内的环境保护工作实施统一监督管理。

公安、交通、城建、卫生、工商、铁路、民航管理部门和军队等环境保护部门，依照有关法律、法规的规定对环境污染防治实施监督管理。

土地、地矿、农业、林业、水利、畜牧行政主管部门，依照有关法律、法规的规定对资源保护实施监督管理。第九条　新疆生产建设兵团在自治区人民政府的领导下，依照国家环境保护法律、法规和本条例，负责兵团管理范围内的环境保护工作，其环境保护管理机构，在业务上接受自治区人民政府环境保护行政主管部门的领导。兵团各师、农牧团场及兵团在城市范围内的企业、事业单位的环境保护管理工作，应当服从当地人民政府环境保护的统一规划，并接受当地人民政府的监督管理。第十条　任何单位和个人都有保护环境、消除环境污染的义务，并有权对污染、破坏环境的单位和个人进行制止、举报和控告。

对保护、改善环境有显著成绩的单位和个人，由各级人民政府及其环境保护行政主管部门给予表彰和奖励。第二章　环境监督管理第十一条　各级环境保护行政主管部门，应当监督检查环境保护法律、法规的贯彻实施，拟定环境保护的规划和计划，加强污染防治、生态环境保护的监督管理和自然保护区的综合管理。组织开展环境监测、环境保护科学技术研究和环境保护宣传教育，调查处理环境污染和破坏事故，调解环境污染纠纷。第十二条　在自治区行政区域内排放污染物的，应当严格执行国家污染物排放标准。对国家污染物排放标准中未规定的或者需要执行严于国家污染物排放标准的项目，自治区可以制定地方污染物排放标准。

向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。第十三条　自治区环境保护行政主管部门应当会同有关部门建立环境监测网络，执行统一的环境监测规范和环境监测资格考核制度。第十四条　各级环境保护行政主管部门所属环境监测机构，负责本行政区域内的环境监测工作，其监测数据是环境保护执法的依据。其他环境监督管理部门所属的尚未纳入环境监测网络的监测机构，经县级以上人民政府环境保护行政主管部门认可，做出的监测数据可以作为评价环境质量、排污收费和处理污染纠纷的依据。

因监测数据发生争议的，由上一级环境保护行政主管部门的环境监测机构进行技术裁定。第十五条　在工业比较集中、排污量较大的地区、流域和环境质量要求高的区域，实行污染物排放总量控制制度。

自治区主要污染物排放总量控制指标和各污染源排放污染物的种类及排放限量，由自治区环境保护行政主管部门会同有关部门提出，报自治区人民政府批准后执行。

各级环境保护行政主管部门，根据自治区主要污染物排放总量控制指标，确定本地区污染物排放总量控制实施方案。第十六条　对造成环境严重污染的企业、事业单位和个体经营者，应当限期治理。中央和自治区人民政府直接管辖的企业、事业单位的限期治理，由自治区环境保护行政主管部门提出意见，报自治区人民政府决定；自治州人民政府（地区行政公署）直接管辖的企业、事业单位的限期治理，由自治州（地区）环境保护行政主管部门提出意见，报自治州人民政府（地区行政公署）决定；市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业、事业单位的限期治理决定，由市、县人民政府的环境保护行政主管部门提出意见，报同级人民政府决定。经同级人民政府授权，对企事业单位限期治理的决定也可以由环境保护行政主管部门作出。个体经营者的限期治理，由市、县环境保护行政主管部门作出。

被限期治理的企业、事业单位必须如期完成治理任务，环境保护行政主管部门负责检查验收，并向同级人民政府报告验收结果。

责令企业、事业单位停业、关闭必须由作出限期治理决定的县级以上人民政府决定；责令中央驻疆企业、事业单位停业、关闭按照国家有关规定执行。

新疆维吾尔自治区地质环境保护条例(2020)

第一章　总则第一条　为了保护和改善地质环境，推进生态文明建设，维护生态环境安全，促进经济高质量发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条　本条例所称地质环境，是指人类活动所涉及的各种岩体、土体、地下水、矿藏以及地质遗迹等地质要素的总和。第三条　在自治区行政区域内从事矿产资源勘查开采、工程建设、地质环境监测、治理、地质遗迹保护等活动，应当遵守本条例。第四条　县级以上人民政府应当加强对地质环境保护工作的领导，组织制定本行政区域的国土空间生态修复规划，纳入国民经济和社会发展总体规划。加大地质环境保护投入，建立地质环境监测预警机制，实行自然资源、生态环境容量超载区域限制性措施，保障经济社会发展与地质环境承载能力、国土空间开发适宜性相协调。第五条　县级以上人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内地质环境保护的监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内，履行地质环境保护监督管理相关职责。第六条　新疆生产建设兵团在自治区人民政府统一领导下履行授权范围内兵团的地质环境保护和地质环境行政执法职能。

兵团地质环境保护管理机构在业务上接受自治区人民政府自然资源主管部门的指导和监督，并承担相应责任；各师、市的地质环境保护工作应当服从当地人民政府地质环境保护的统一规划，并接受当地人民政府的监督。第七条　各级人民政府及有关部门应当加强地质环境保护的宣传教育，增强公众自觉保护地质环境的意识。第八条　任何单位和个人有权对破坏地质环境的违法行为进行举报。

县级以上人民政府自然资源主管部门可以聘请社会监督信息员，对自然资源主管部门履行地质环境保护监督管理职责情况进行监督，并对单位和个人履行地质环境保护责任情况向自然资源主管部门及时报告。

县级以上人民政府自然资源等有关部门应当公布举报方式，接受社会监督。第九条　县级以上人民政府自然资源主管部门应当将有关单位和个人违反地质环境保护法律、法规的违法违规信息，推送至全国信用信息共享平台（新疆），对其实行失信联合惩戒。第十条　县级以上人民政府对在地质环境保护工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。第二章　地质环境影响评价与监测第十一条　县级以上人民政府制定国土空间规划和国土空间生态修复规划，应当包含地质环境影响评价的相关内容。第十二条　矿山企业在申请办理采矿许可证前，应当自行或者委托编制地质环境保护与土地复垦方案，按照采矿权审批权限，由自然资源主管部门委托具有专业技术力量的事业单位或者行业组织进行评审，评审通过后向社会公告。

工程建设需要编制地质环境保护与土地复垦方案的，应当按照有关法律法规的规定编制。

编制地质环境保护与土地复垦方案应当遵守国家和自治区相关标准、技术规范和规定。第十三条　县级以上人民政府生态环境主管部门应当就环境影响评价报告中的地质环境保护与土地复垦相关内容，征求同级自然资源主管部门的意见。第十四条　县级以上人民政府自然资源主管部门负责组织实施地质环境监测。法律、法规另有规定的从其规定。

矿产资源勘查开采、工程建设等单位应当加强对受到勘查开采和建设活动影响的地质环境进行监测，定期向县级以上人民政府自然资源主管部门报告监测结果，并分析原因和预测影响程度。第十五条　从事地质环境监测的机构或者人员应当具备相应的能力和条件，并按照行业标准和技术规范实施监测，对监测数据的真实性和准确性负责。第十六条　县级以上人民政府自然资源主管部门根据本级人民政府授权，统一发布地质环境险情信息。

可能发生滑坡、泥石流、岩体崩塌等特别危急的地质灾害险情，监测机构可以直接向受威胁对象通报险情，并向当地人民政府报告。

任何单位或者个人不得编造、传播虚假的地质环境险情信息，不得擅自向社会发布险情预报。第十七条　县级以上人民政府自然资源主管部门应当组织建立地质环境监测网，对地质环境监测资料进行汇总和分析，向本级人民政府提出改善地质环境或者应对地质环境突发事件的措施。

自治区人民政府自然资源主管部门根据监测资料编制地质环境状况报告，纳入自治区生态环境状况公报。

新疆维吾尔自治区环境保护条例(2018修正)

第一章　总 则第一条　为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条　本条例所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。第三条　本条例适用于自治区行政区域内的环境保护以及相关监督管理活动。第四条　环境保护应当坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则，推进绿色、循环、低碳发展，使经济社会发展与环境保护相协调。第五条　自治区环境保护工作领导小组，负责安排部署全区及重点区域环境保护工作，协调全区及重点区域内地方、新疆生产建设兵团（以下简称兵团）和企业等环境保护有关重大事项，组织推进环境保护重点工作。

自治区建立区域、兵地环境保护联合防治、联合控制协调机制。第六条　县级以上人民政府加强对本行政区域环境保护工作的领导，对本级有关行政职能部门和下一级人民政府的环境保护职责和目标完成情况进行督察，并将环境保护目标和任务完成情况作为对本级有关行政职能部门及其负责人和下一级人民政府及其负责人考核内容，督察情况和考核结果应当向社会公布。

县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。

县级以上人民政府发展和改革、经济和信息化、教育、科技、公安、财政、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业、林业、畜牧、商务、质监、安监、旅游、煤炭、气象、进出口商品检验检疫等有关部门，按照职责分工负责本领域、本行业的生态环境保护、污染防治和监督管理工作。第七条　兵团在自治区人民政府统一领导下，依照环境保护法律法规和本条例规定，负责其管辖区域内的环境保护工作；兵团与其所在县、市、区行政区域的环境保护工作应当遵循区域共同治理和兵地共同治理的原则，实行统一规划、统一政策、统一标准、统一要求、统一推进。

兵团环境保护机构在业务上接受自治区人民政府环境保护主管部门的指导和监督，并承担相应责任；自治区各级人民政府行政区域内的兵团企业事业单位环境保护工作应当接受当地人民政府环境保护主管部门的监督管理；兵团管辖区域内的非兵团企业事业单位环境保护工作应当接受当地兵团环境保护机构的监督管理。第八条　各级人民政府对本行政区域内的环境质量负责，以改善环境质量为核心，实行环境目标责任制和考核评价制度，并向社会公开考核结果；建立并完善环境保护督察和生态环境损害责任终身追究制，逐步推行自然资源资产离任审计制。

各级人民政府应当将环境保护工作经费列入本级财政年度预算，加大污染防治、节能减排和生态保护的投入。

各级人民政府应当对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人给予奖励。第九条　各级人民政府应当支持开展能源节约、资源循环利用、新能源开发、污染治理、生态修复等领域关键技术攻关，鼓励使用清洁能源，支持发展节能环保产业。第十条　县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门应当建立环境信息共享机制，依法公开环境质量、环境监测以及环境行政许可、行政处罚等信息，及时发布突发环境事件发生、处置等信息。

自治区人民政府环境保护主管部门每年应当发布环境状况公报。第十一条　每年六月为自治区环境保护宣传教育月。

各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，倡导低碳节俭的生活方式，提高全社会生态文明意识；鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环保志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传。

教育行政部门应当将环境保护知识纳入各类学校教育内容，培养学生的环保意识；各级各类教育培训机构，应当将环境保护知识纳入教学内容，增强培训对象的环保意识。

报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体应当开展公益性环境保护宣传教育，对环境违法行为进行舆论监督。第十二条　县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门应当完善公众参与程序，健全公众监督制度，为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。

鼓励和支持符合法定条件的社会组织，对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，依法提起公益诉讼。