电子出版物出版管理规定（电子出版物管理规定百科）

电子出版物出版管理规定(2015修正)

第一章　总 则第一条　为了加强对电子出版物出版活动的管理，促进电子出版事业的健康发展与繁荣，根据国务院《出版管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和有关法律、行政法规，制定本规定。第二条　在中华人民共和国境内从事电子出版物的制作、出版、进口活动，适用本规定。

本规定所称电子出版物，是指以数字代码方式，将有知识性、思想性内容的信息编辑加工后存储在固定物理形态的磁、光、电等介质上，通过电子阅读、显示、播放设备读取使用的大众传播媒体，包括只读光盘(CD-ROM、DVD-ROM等)、一次写入光盘(CD-R、DVD-R等)、可擦写光盘(CD-RW、DVD-RW等)、软磁盘、硬磁盘、集成电路卡等，以及新闻出版总署认定的其他媒体形态。第三条　电子出版物不得含有《出版管理条例》第二十六条、第二十七条禁止的内容。第四条　新闻出版总署负责全国电子出版物出版活动的监督管理工作。

县级以上地方新闻出版行政部门负责本行政区域内电子出版物出版活动的监督管理工作。第五条　国家对电子出版物出版活动实行许可制度；未经许可，任何单位和个人不得从事电子出版物的出版活动。第二章　出版单位设立第六条　设立电子出版物出版单位，应当具备下列条件：

(一)有电子出版物出版单位的名称、章程；

(二)有符合新闻出版总署认定条件的主管、主办单位；

(三)有确定的电子出版物出版业务范围；

(四)有适应业务范围需要的设备和工作场所；

(五)有适应业务范围需要的组织机构，有2人以上具有中级以上出版专业职业资格；

(六)法律、行政法规规定的其他条件。

除依照前款所列条件外，还应当符合国家关于电子出版物出版单位总量、结构、布局的规划。第七条　设立电子出版物出版单位，经其主管单位同意后，由主办单位向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请；经省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审核同意后，报新闻出版总署审批。第八条　申请设立电子出版物出版单位，应当提交下列材料：

(一)按要求填写的申请表，应当载明出版单位的名称、地址、资本结构、资金来源及数额，出版单位的主管、主办单位的名称和地址等内容；

(二)主办单位、主管单位的有关资质证明材料；

(三)出版单位章程；

(四)法定代表人或者主要负责人及本规定第六条要求的有关人员的资格证明和身份证明；

(五)可行性论证报告；

(六)注册资本数额、来源及性质证明；

(七)工作场所使用证明。第九条　新闻出版总署自受理设立电子出版物出版单位的申请之日起90日内，作出批准或者不批准的决定，直接或者由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门书面通知主办单位；不批准的，应当说明理由。第十条　设立电子出版物出版单位的主办单位应当自收到批准决定之日起60日内，向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门登记，领取新闻出版总署颁发的《电子出版物出版许可证》。

电子出版物出版单位持《电子出版物出版许可证》向所在地工商行政管理部门登记，依法领取营业执照。第十一条　电子出版物出版单位自登记之日起满180日未从事出版活动的，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门注销登记，收回《电子出版物出版许可证》，并报新闻出版总署备案。

因不可抗力或者其他正当理由发生前款所列情形的，电子出版物出版单位可以向省、自治区、直辖市新闻出版行政部门申请延期。第十二条　电子出版物出版单位变更名称、主办单位或者主管单位、业务范围、资本结构，合并或者分立，须依照本规定第七条、第八条的规定重新办理审批手续，并到原登记的工商行政管理部门办理相应的登记手续。

电子出版物出版单位变更地址、法定代表人或者主要负责人的，应当经其主管、主办单位同意，向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门申请变更登记后，到原登记的工商行政管理部门办理变更登记。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门须将有关变更登记事项报新闻出版总署备案。第十三条 电子出版物出版单位终止出版活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门办理注销登记手续，并到原登记的工商行政管理部门办理注销登记。

省、自治区、直辖市新闻出版行政部门应将有关注销登记报新闻出版总署备案。

电子出版物管理暂行规定

第一章　总则第一条　为了促进电子出版物出版事业的健康发展和繁荣，推进社会主义物质文明和精神文明建设，加强电子出版物管理，制定本规定。第二条　本规定所称电子出版物，系指以数字代码方式将图文声像等信息存储存磁、光、电介质上，通过计算机或者具有类似功能的设备阅读使用，用以表达思想、普及知识和积累文化，并可复制发行的大众传播媒体。媒体形态包括软磁盘（FD）、只读光盘（CD－ROM）、交互式光盘（CD－I）、图文光盘（CD－G）、照片光盘（Photo－CD）、集成电路卡（IC　Card）和新闻出版署认定的其他媒体形态。

电子出版物的出版、制作、复制、进口、批发、零售和出租适用本规定。

已登记注册的报纸、期刊以第一款规定的方式出版的适用本规定。第三条　新闻出版署主管全国电子出版物管理工作，其主要职责是：

（一）负责制定电子出版物出版事业发展规划、产业政策、行业标准并指导实施；

（二）审核批准电子出版物出版、复制单位的设立；

（三）管理电子出版物的进出口工作；

（四）指导、监督全国电子出版物市场管理工作，查处违禁电子出版物；

（五）国务院授权的其他事项。

省、自治区、直辖市新闻出版局负责本行政区域电子出版物制作、出版、复制、批发、零售、出租的管理工作，审批电子出版物批发、零售、出租单位的设立，查处违禁电子出版物。

电子出版物经营单位的上级主管部门和主办单位应当依照国家有关规定，对所属电子出版物经营单位的经营活动进行监督。第四条　电子出版物经营活动应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务和为社会主义服务的方向，传播有益于经济发展和社会进步的思想、文化和科学技术知识。

禁止经营有以下内容的电子出版物：

（一）危害国家统一、主权和领土完整的；

（二）煽动民族分裂、破坏民族团结的；

（三）危害国家安全的；

（四）泄露国家秘密的；

（五）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的；

（六）诽谤、侮辱他人的；

（七）国家规定禁止出版、传播的其他内容。第五条　电子出版物经营活动应遵守《中华人民共和国著作权法》和有关法律、法规。第六条　国家对电子出版物出版、复制、进口、批发、零售和出租，实行许可证制度。许可证由新闻出版署统一印制。

任何单位和个人未经许可不得从事前款规定的电子出版物经营活动。第二章　出版第七条　新闻出版署按照电子出版物出版事业发展规划，确定全国电子出版物出版单位的总量、布局和结构。第八条　设立电子出版物出版单位，应当具备下列条件：

（一）符合电子出版物出版事业发展规划；

（二）有符合本规定的章程；

（三）有明确的主管部门、主办单位；

（四）有必要的组织机构和熟悉电子出版物出版业务并具有编辑、计算机及其相关专业中级以上职称的专业人员不得少于6人，其中主要负责人或者法定代表人应当具有高级职称；

（五）注册资本不得低于500万元，制作设备可以作价折抵；

（六）有固定的经营场所。

禁止设立外商独资的电子出版物出版单位。第九条　申请设立电子出版物出版单位，由申请单位的上级主管部门报所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意后，由省、自治区、直辖市新闻出版局报新闻出版署审批；中央、国家机关各部门所属在京单位提出申请的，由申请单位的上级主管部门审核同意后，报新闻出版署审批；部队建制的单位提出申请的，由解放军总政治部宣传部审核同意后，报新闻出版署审批。新闻出版署应当在收到申请之日起90日内作出批准或者不批准的决定。

申请设立电子出版物出版单位，应当提交下列文件、证件：

（一）申请单位负责人签署的申请书，申请书应当载明申请设立单位的名称、地址、经济性质及上级主管部门、主办单位；

（二）主管部门、主办单位的批准申请文件；

（三）组织章程；

（四）资金信用证明、验资证明或者资金担保；

（五）主要负责人或者法定代表人及本规定第八条要求的其他人员的专业职称证明、身份证明和履历表；

（六）住所和经营场所使用证明。

电子出版物管理规定

第一章　总则第一条　为了发展和繁荣我国电子出版物出版事业，加强对电子出版物的管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《出版管理条例》，制定本规定。第二条　本规定所称电子出版物，是指以数字代码方式将图文声像等信息编辑加工后存储在磁、光、电介质上，通过计算机或者具有类似功能的设备读取使用，用以表达思想、普及知识和积累文化，并可复制发行的大众传播媒体。媒体形态包括软磁盘（FD）、只读光盘（CD－ROM）、交互式光盘（CD－I）、照片光盘（Photo－CD）、高密度只读光盘（DVD－ROM）、集成电路卡（IC　Card）和新闻出版署认定的其他媒体形态。

电子出版物的制作、出版、复制、进口、发行适用本规定。

销售计算机设备或者其他商品附赠电子出版物的，适用本规定。

举办电子出版物展览、展销、订货会的，适用本规定。第三条　新闻出版署主管全国电子出版物管理工作，其主要职责是：

（一）负责制定电子出版物出版事业发展规划、产业政策、行业标准并指导实施；

（二）审核批准电子出版物出版、复制、总批发单位的设立；

（三）管理电子出版物进出口工作；

（四）指导、监督全国电子出版物市场管理工作，查处违法、违禁电子出版物；

（五）国务院授权的其他事项。

省、自治区、直辖市新闻出版局负责本行政区域电子出版物的管理工作，审核批准电子出版物批发、零售、出租单位的设立，查处违法、违禁电子出版物。

电子出版物经营单位的主办单位、主管部门应当依照国家有关规定，对所属电子出版物经营单位的经营活动实施监督。第四条　电子出版物待业的社会团体按照其章程，在出版行政管理部门的指导下，实行自律管理。第五条　电子出版物经营活动应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，传播和积累一切有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会全面进步的科学技术和文化知识，弘扬民族优秀文化，促进国际文化交流，丰富人民的精神生活。第六条　电子出版物不得含有以下内容：

（一）反对宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家的统一、主权和领土完整的；

（三）危害国家的安全、荣誉和利益的；

（四）煽动民族分裂，侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结的；

（五）泄露国家秘密的；

（六）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力，危害社会公德和民族优秀文化传统的；

（七）侮辱或者诽谤他人的；

（八）法律、法规规定禁止的其他内容的。第七条　以未成年人为对象的电子出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容，不得含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。第八条　国家对电子出版物出版、复制、进口、发行实行许可证制度。

任何单位和个人未经许可，不得从事前款规定的电子出版物经营活动。电子出版物经营单位应当在其经营场所张挂许可证，接受有关行政管理部门的检查。电子出版物经营单位不得超越出版行政管理部门核准的经营范围从事电子出版物经营活动。第二章　制作第九条　出版行政管理部门对从事电子出版物制作经营业务的单位实行备案制管理。第十条　电子出版物制作单位经所在地工商行政管理部门登记设立后，应当在60日内向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局申请备案，并由省、自治区、直辖市新闻出版局报新闻出版署。

电子出版物制作单位申请备案时，应当提交下列文件、证件：

（一）申请书，申请书应当载明制作单位的名称、地址、企业类型、主要负责人或者法定代表人的姓名和住址；

（二）营业执照；

（三）制作单位章程；

（四）主要负责人或者法定代表人的专业职称证明和身份证明。第十一条　电子出版物制作单位改变名称、地址、企业类型、章程、主要负责人或者法定代表人的，应当依照本规定第十条的规定重新办理备案。第十二条　电子出版物制作单位终止制作经营活动的，应当自终止经营活动之日起30日内通知所在地省、自治区、直辖市新闻出版局，并由省、自治区、直辖市新闻出版局报新闻出版署。