什么是社保基金,社保基金成立以来，年均投资收益率7.82%，累计收益9552.16亿元！你怎么看?

社保基金成立以来，年均投资收益率7.82%，累计收益9552.16亿元！你怎么看？

2019年7月，全国社保基金公布了2018年度报告。报告显示，社保基金自成立以来的年均投资收益率7.82％，累计投资收益额9,552.16亿元。社保基金创造了非常辉煌的投资业绩，成为市场上最为专业的机构投资者之一。

全国社保基金成立于2000年8月，是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。

（1）中国人口老龄化

对于“老龄化社会”，国际上一般有一定的标准，一般来说一个国家或地区60岁以上人口占总人口比重超过10%，或者65岁以上人口占总人口的比重超过7%，就可以称为人口老龄化社会。

我国从2000左右开始进入老龄化社会。2018年底，我国60周岁及以上的老年人口约2.5亿，占总人口的17.9%。65岁及以上人口在2018年底达到1.7亿人，比2017年增加827万人。

据有关专家预测，到2050年，我国的老年人将达到4.8亿人，达到34.1的人口比重。届时，大约10%的家庭至少有一个65岁以上的老年人。其中，高龄老人规模将达到1.44亿人。

人口老龄化对社会最大的冲击就是养老金体系将经受严峻考验，甚至出现较大的养老金缺口。

（2）建立全国社保基金的原因

在2000年，国家着手建立全国社保基金，深层次的原因，有两个：人口老龄化和国企改革。

在2000年左右，我国社会保障体系正在制度刚刚建立的阶段，并未向现在一样拥有覆盖9亿人的养老保险体系。同时，由于养老保险制度初步建立，很多地方没有积累，仅仅靠社会统筹和个人账户资金，难以支撑当期养老金发放，财政给予大量资金补贴。

国家从长远的角度考虑，参考国际经验，通过资本运作，保证养老基金的保值增值，以解 决社会保障制度建设的资金缺口问题，从而建立了全国社保基金。

全国社保基金作为专业的投资机构，具有完善的制度支持和投资流程。

（1）全国社保基金的资金来源。

全国社保基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。

截至2018年末，财政性拨入全国社保基金资金和股份累计9,151.57亿元，其中：中央财政预算拨款3,298.36亿元，国有股减转持资金和股份2,843.07亿元（减持资金970.95亿元，境内转持股票 1,028.57亿元，境外转持股票843.55亿元），彩票公益金3,010.14亿元。

（2）全国社保基金的投资政策

2016年，国家发布《全国社会保障基金条例》，首次规定了全国社保基金的管理运营、监督、法律责任等内容，对社保基金的规范运作提供了法律保障。

从投资管理的角度来看，社保基金主要依据《全国社会保障基金投资管理暂行办法》和《全国社会保障基金境外投资管理暂行规定》，以及一些对投资资产和比例的规章制度。

以上政策规定了全国社保基金的主要投资房屋。

从境内投资来看，投资范围有：

社保基金投资的范围限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。

理事会直接运作的社保基金的投资范围限于银行存款、在一级市场购买国债，其他投资需委托社保基金投资管理人管理和运作并委托社保基金托管人托管。

从境外投资来看，比例上限20%：

（一）银行存款；（二）外国政府债券、国际金融组织债券、外国机构债券和外国公司债券； （三）中国政府或者企业在境外发行的债券；（四）银行票据、大额可转让存单等货币市场产品； （五）股票；（六）基金；（七）掉期、远期等衍生金融工具；（八）财政部会同劳动保障部批准的其他投资品种或工具。

2018年底，境内投资资产20,610.18亿元，占社保基金资产总额的92.20％；境外投资资产1,743.60亿元，占社保基金资产总额的7.80％。

（3）全国社保基金的投资管理

从上面的政策，我们可以看到，全国社保基金的投资分为直接投资和委托投资。

直接投资：由社保基金会直接在市场上投资，但是投资范围非常有限，仅限于银行存款、在一级市场购买国债；

委托投资：全国社会保障基金理事会将全国社会保障基金委托投资的，应当选择符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构分别担任全国社会保障基金投资管理人、托管

专业投资机构，又可以分为境内和境外。境内的社保投资管理机构有18家，涵盖了国内最为优秀的资产管理机构，选择的投资经理基本上是各家公司里面投资业绩最好的专业人士。社保基金的持仓，经常成为市场研究的对象。

2018年底，直接投资资产9,915.40亿元，占社保基金资产总额的44.36％；委托投资资产12,438.38亿元，占社保基金资产总额的55.64％。

全国社保基金自成立以来的年均投资收益率7.82％，累计投资收益额9,552.16亿元。

从收益率来看，全国社保基金的投资收益率超越了很多专业机构，真正体现了养老金的长期保值增值效果；从累计投资收益额来看，累计投资收益近万亿，社保基金里面的近一半资金是投资收益所得。

不过，在2018年，由于资本市场波动，社保基金权益投资收益额-476.85亿元，投资收益率-2.28％，出现了罕见的负收益。但是从长期投资角度来看，一时的波动并不能说明太多问题。

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哪些是社保基金？

社保基金共有五种:

一是“社会保险基金”；

二是“社会统筹基金”；

三是基本养老保险体系中个人账户上的基金，被称为“个人账户基金”；

四是包括企业补充养老保险基金(也称“企业年金”)、企业补充医疗保险在内的企业补充保障基金；

五是“全国社会保障基金”。

社会保障基金和社会保险基金的区别？

根据《条例》，全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资预期年化收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。而作为国家社会保障储备基金，用于我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂，由全国社会保障基金理事会负责管理运营。区别有：

1、资金构成不同社会保障基金是由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资预期年化收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，而社保基金则是由用人单位和个人缴费构成。

2、用途不同社会保障基金是用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充与调剂；而社保基金主要是用于公民养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险待遇的当期发放。

3、投资运营不同社会保障基金坚持坚持安全性、预期年化收益性和长期性原则；由于短期内暂不发生支出，更适宜开展中长期投资；而社保基金对投资风险的控制要求更高，投资范围较窄，投资运营活动限定条件更多。扩展资料：社保基金投资运作的基本原则是：在保证基金资产安全性、流动性的前提下，实现基金资产的增值。社保基金资产是独立于理事会、社保基金投资管理人、社保基金托管人的资产。这就是通常所说的可以进入股市的“社保基金”。由社会保险机构为退休人员需支付退休养老金的总额进行社会筹资，即由单位和在职职工个人、（或全部由单位）按工资总额的一定比例缴纳保险费以支定收，不留积累，养老保险的负担是代际之间进行转移，即由在职职工一代人负担已退休职工一代人的养老费用，在职职工本人则由下一代人负担。

社会保障基金和社保基金有何区别？

全国社保基金与社会保险基金的区别

一是资金来源不同。全国社保基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和国务院批准的其他方式筹集的资金构成。社会保险基金是基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金的统称，主要依靠所在单位和个人的缴费形成。

二是性质和用途不同。全国社保基金属于社会保障储备基金，专门用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂，而社会保险基金则主要用于个人养老、医疗、工伤、失业和生育保险待遇的当期发放。

三是运营管理方式不同。全国社保基金由全国社保基金会管理运营，可投资配置于经国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产，可以在中国境内市场和境外市场投资运营。而各种社会保险基金则由各地社会保险经办机构管理，按社会保险险种分别建账，通过预算实现收支平衡。目前，社会保险基金必须存入财政专户，投资运营范围和领域受到严格限制。

什么是社保基金？

社保基金是指全国社会保障基金理事会负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。社保基金分为养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金和生育保险基金等。2015年，社保基金投资了蚂蚁金融，占蚂蚁金服5%的股份。2016年2月3日国务院常务会议上，《全国社会保障基金条例（草案）》获得通过。这意味着，1.5万亿元社保基金的资产管理将真正实现有法可依。