出租屋管理条例（广州市出租屋管理条例）

2022-10-27 侵权

南京市房屋租赁管理办法

第一章总则第一条为推动房屋租赁市场健康发展，规范房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，维护社会治安，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《江苏省城市房地产交易管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内的房屋租赁及其管理活动适用本办法。实行政府定价的公有房屋、廉租住房的房屋租赁，不适用本办法。第三条房屋租赁应当遵循合法、公平、自愿和诚实信用的原则。第四条南京市房产管理局是本市房屋租赁的行政主管部门(以下称市房屋租赁管理部门)。区、县房产管理部门按照规定职责负责辖区内房屋租赁管理。镇人民政府和街道办事处协助房屋租赁管理部门做好房屋租赁管理工作。

公安、地税、工商、财政、物价、国土等部门应当按照各自职责，共同做好房屋租赁管理工作。第二章租赁范围和条件第五条本办法所称房屋租赁，是指出租人将房屋交付承租人使用、收益，由承租人向出租人以货币或者其他形式支付租金的行为。第六条有下列情形之一的，应当纳入房屋租赁管理：

(一)以联营、承包等名义提供房屋给他人使用，取得固定收益或者分成收入而不承担经营风险的；

(二)以柜台、摊位等方式将房屋分割提供给他人使用，由使用人支付约定价金的；

(三)酒店(旅社、饭店、宾馆、招待所等)将其客房或者其他房屋提供给他人作为固定办公或者经营场所，并经工商登记为注册地址，由使用人支付约定价金的；

(四)将房屋负层提供给他人使用，由使用人支付约定价金的；

(五)以其他方式变相出租、转租房屋的。第七条有下列情形之一的房屋，不得出租：

(一)未依法取得房屋所有权证书或者其他合法来源证明的；

(二)权属有争议的；

(三)共有房屋未取得其他共有人书面同意的；

(四)依法被查封的；

(五)经鉴定属于危险房屋不能继续使用的；

(六)改变房屋用途，依法须经有关部门批准而未经批准的；

(七)法律、法规规定禁止出租的其他情形。第八条房屋出租人应当是依法取得房屋所有权、经营管理权或者其他依法有权出租房屋的自然人、法人或者其他组织。第三章租赁管理第九条房屋租赁，当事人应当依法签订书面租赁合同。第十条房屋租赁实行登记备案制度。

签订、变更、终止租赁合同的，当事人应当向房屋租赁管理部门登记备案。

转租房屋的，当事人应当以书面形式订立房屋转租合同，并办理房屋租赁登记备案手续。第十一条房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后的30日内，持下列文件向房屋租赁管理部门申请办理登记备案手续：

(一)房屋所有权证或者其他合法来源证明；

(二)房屋租赁合同；

(三)当事人身份证明或者主体资格证明；

(四)出租委托代管房屋，还需提交委托代管人授权出租的证明。委托人在境外的，授权出租的证明必须依法公证；

(五)转租房屋的，还需提交出租人同意转租的书面意见；

(六)出租共有房屋的，还需提交其他共有人同意出租的证明；

(七)出租农民宅基地范围内的房屋，还需提交宅基地使用证明。第十二条房屋租赁管理部门应当在接到房屋租赁合同登记备案申请之日起3个工作日内，对符合登记备案条件的，予以登记备案，并出具《房屋租赁登记证明》；不符合登记备案条件的，不予登记备案，并应当书面说明理由。第十三条出租人应当在登记备案后7日内，持《房屋租赁登记证明》与出租房屋所在地公安机关签订治安责任书。第十四条出租人应当承担下列治安责任：

(一)对承租人进行登记，并核对其身份证件，不得将房屋出租给无身份证件的人员居住；

(二)督促承租的外地来宁人员及时办理暂住登记和申领暂住证；

(三)发现承租人有违法犯罪活动或者嫌疑的，应当及时报告公安机关，不得包庇、纵容；

(四)积极协助公安机关做好防火、防盗、防治安隐患的工作，发现问题及时向有关部门报告；

(五)对房屋进行经常性安全检查和维护，保证房屋使用安全。第十五条承租人应当如实向出租人提供身份证明，及时办理暂住证，不得利用出租房屋从事违法犯罪活动。第十六条房屋租赁管理部门与公安机关应当及时互通住宅房屋租赁信息，公安机关在检查出租屋时，发现有未办理房屋租赁合同登记备案的，应当及时通报房屋租赁管理部门。

深圳市出租屋管理若干规定(2019修订)

第一条　为加强深圳市（以下简称市）出租屋管理，保障出租屋安全，维护社会治安，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条　本规定所称出租屋，包括住宅出租屋、工商业出租屋及其他出租屋。

本规定所称出租人，包括房屋所有权人、合法使用人、实际管理人以及受委托管理出租屋的机构、人员。

本规定适用于深圳市管理区域内的出租屋管理。

政府对公共租赁住房、产业用房管理另有规定的，从其规定。第三条　市、区人民政府应当加强对出租屋和人口管理的领导和协调，建立健全管理机构，完善管理制度，将出租屋和人口管理工作纳入年度考核范围。

街道办事处应当加强出租屋和人口管理，组织街道人口和房屋综合管理机构和有关部门做好相关管理工作。第四条　人口和房屋综合管理机构负责出租屋的人口信息和房屋信息核查采集，排查能直观发现的出租屋安全隐患，并协助职能部门开展整治工作。

公安机关负责出租屋治安管理及人口户政管理，指导人口信息采集工作。

规划和自然资源、住房和建设、生态环境、税务、市场监管、卫生健康、文化、应急管理、城市管理和综合执法等部门在各自的法定职责范围内对出租屋依法实施管理。第五条　市人口和房屋综合管理机构履行以下出租屋管理职责：

（一）负责出租屋信息管理系统的开发建设、管理与维护；

（二）负责房屋编码信息编制、维护和更新；

（三）指导监督各区人口、房屋基础信息核查采集；

（四）协调各区配合职能部门开展出租屋安全隐患信息排查与通报。

区人口和房屋综合管理机构在本辖区内履行以下出租屋管理职责：

（一）组织各街道开展房屋编码信息编制、维护和更新；

（二）组织各街道开展人口、房屋基础信息核查采集；

（三）协调配合职能部门开展出租屋安全隐患信息排查与通报；

（四）组织各街道开展出租屋其他管理服务。

人口基础信息是指《深圳经济特区居住证条例》规定的居住登记信息。房屋基础信息包括房屋地址、房屋面积、实际用途、使用状态等房屋物理信息。第六条　物业服务企业、房地产经纪机构、股份合作公司等单位应当协助政府有关部门做好出租屋管理工作。第七条　禁止出租下列房屋：

（一）被认定为危险房屋不能使用的；

（二）存在重大消防、地质灾害等安全隐患的；

（三）存在其他不得出租情形的。第八条　对禁止出租的房屋，有关主管部门应当及时整治，督促房屋所有权人落实安全主体责任。第九条　禁止违反国家规定在生产经营、仓储场所内设置员工宿舍。

出租人和承租人不得违反建设工程规划许可规定。未经建设工程规划许可，不得擅自改变出租屋使用功能，不得进行开（堵）外墙门窗、封闭阳台、搭建阁楼、棚盖或者在天台上搭建建（构）筑物等行为。第十条　出租屋实行房屋编码管理。房屋编码信息由人口和房屋综合管理机构统一编制、维护和更新，并纳入本市政务信息资源共享平台供各部门使用。第十一条　出租人和承租人应当按照有关规定办理租赁合同备案。第十二条　出租人应当于租赁关系成立、变更之日起七日内向房屋所在街道人口和房屋综合管理机构申报出租屋信息，包括本人及出租屋居住人员姓名、联系方式、身份证件种类及号码等。

非深圳市户籍人员按照《深圳经济特区居住证条例》规定办理居住登记。

外国人和香港、澳门特别行政区居民、台湾地区居民，按照相关规定办理。第十三条　同一栋楼内出租人具有下列情形之一的，应当指定专人履行信息申报义务，并将专人身份信息及联系方式报告房屋所在街道的人口和房屋综合管理机构：

（一）出租房间达到十间以上的；

（二）出租房屋居住人员达三十人以上的；

（三）以小时、天数为单位计算租期出租房屋的。

具有前款第三项情形的，出租人应当依法安装信息采集系统向公安机关即时报送相关信息。第十四条　人口和房屋综合管理机构应当加强出租屋和人口管理的信息化建设，实现与公安机关居住登记申报系统的信息共享。人口和房屋综合管理机构工作人员对申报义务人申报的信息进行实地核查。

出租屋管理条例（广州市出租屋管理条例）

广东出租屋暂住人员治安管理条例全文

　第一条　为加强对出租屋暂住人员的治安管理，维护社会秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条　本省行政区域内出租屋暂住人员的治安管理适用本规定。

本规定所称出租屋，是指除宾馆、旅店、招待所外供暂住人员租住的房屋。暂住人员是指按照国家户口管理规定需要办理暂住登记的公民。

第三条　各级人民政府必须加强对出租屋暂住人员治安管理工作的领导。

各级公安机关负责出租屋暂住人员的治安管理工作。房管、劳动等有关行政管理部门按照各自的职责协同进行管理。

乡(镇)政府及管理区(行政村)、街道办事处及居民委员会应当组织力量加强治安防范工作。

第四条　出租人向暂住人员出租房屋必须遵守《广东省城镇房屋租赁条例》，并向当地公安派出所申请领取《出租房屋治安管理许可证》。

第五条　暂住人员入住出租屋，必须凭本人居民身份证到暂住地公安派出所或其指定机构申报暂住登记。

第六条　出租屋治安管理实行治安责任制度。出租人、暂住人员均为治安责任人，必须与出租屋所在地公安派出所或其指定机构签订治安责任书。

第七条　出租人的治安责任：

(一)遵守国家有关治安管理的法律、法规，督促暂住人员遵守法律、法规和治安管理规章制度，落实治安防范措施;

(二)保证出租房屋具备基本的生活和安全设施，提供的居住面积人均不少于3平方米，并及时检查、修缮出租屋安全设施;

(三)不得将房屋租给来历不明、身份不明的人员居住;非夫妻关系的男女不得在同一房间混住;

(四)发现出租屋暂住人员有违法犯罪行为，应当及时检举、制止或者将现行犯罪分子送交公安机关处理;

(五)向公安机关反映出租屋治安情况，协助公安机关查处刑事和治安案件、处理治安灾害事故。

第八条　暂住人员的治安责任：

(一)遵守国家法律、法规，接受公安机关等管理部门的检查、指导，不得利用出租屋从事任何非法活动;

(二)按规定申报暂住登记，申领《暂住证》，暂住期满或者移居时，要申请延期或者申报注销。留宿他人时，必须按户口管理规定向公安机关申报登记。离开前办理注销;

(三)安全使用出租屋，发现不安全隐患，应当及时告知出租人予以消除;

(四)发现同屋居住人员有违法犯罪行为，应当检举、制止。

第九条　公安派出所或其指定机构对出租屋治安管理的职责：

(一)宣传和执行社会治安管理法律、法规、指导、监督治安责任人依法履行治安责任;

(二)负责对出租屋进行治安安全检查，核发《出租房屋治安管理许可证》，指导、监督治安责任人落实安全防范措施，发现问题责令限期整改;

(三)及时做好对暂住人员和留宿人员的查核、登记和核发《暂住证》工作;

(四)及时查处刑事、治安案件，处理治安灾害事故。

第十条　公安人员到出租屋执行公务时，应当出示执行公务证件，严格依法办事。

第十一条　公民有权维护出租屋的治安秩序，检举、制止出租屋中的违法犯罪行为，发现正在实施犯罪的人，有权扭送司法机关处理。

公民制止违法犯罪、维护社会治安的行为受法律保护。

第十二条　招用外来工较多的乡镇、管理区，应当有计划地兴建供外来职工居住的生活区，并做好治安管理工作。

第十三条　招用外来工30名以上的单位，应当统一租用职工宿舍并组织好宿舍的治安保卫工作。

第十四条　出租屋治安管理费的收取办法，由省人民政府规定。

第十五条　违反本规定的，按照下列规定处理：

(一)出租人不申请领取《出租房屋治安管理许可证》擅自出租房屋，不签订治安责任书的，由公安机关责令限期补办手续，并可处以200元以上1000元以下罚款。

(二)出租人对暂住人员违法犯罪行为知情不报，或者隐瞒包庇的，由司法机关依法追究法律责任。

(三)暂住人员入住出租屋，不按本规定申报登记，由公安机关责令限期申报登记，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第29条的规定给予处罚。

(四)暂住人员利用出租屋进行赌博、吸毒贩毒，卖淫嫖娼、传播淫秽物品及其它色情活动，或者收购、窝藏、销售赃物，伪印各种证件，承印非法出版物，制造假冒商品，窝藏犯罪人员等违法行为的，由有关行政管理部门依法处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

(五)治安责任人不履行治安责任，致使出租屋出现重大不安全隐患，或者多次发生治安、刑事案件，或者造成治安灾害事故的，由公安机关进行批评教育，责令限期改正，或者吊销《出租房屋治安管理许可证》，并依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

(六)治安管理工作人员不执行本规定，玩忽职守、包庇罪犯、通风报信、徇私舞弊的，应当追究行政责任;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条　本规定自1994年10月1日起施行。

深圳经济特区出租屋管理若干规定

第一条　为加强对深圳经济特区（以下简称特区）出租屋的管理，保障房屋租赁市场的健康发展，维护社会治安，制定本规定。第二条　本规定所称出租屋，包括住宅出租屋和工商业出租屋及其他出租屋。第三条　市、区人民政府房屋租赁管理部门是房屋租赁行政主管机关。市政府房屋租赁管理部门依法对房屋租赁市场实施统一管理。

市、区公安机关负责住宅出租屋的治安管理及入住人员的户口登记管理。

市、区税务、工商、计划生育等部门在各自的职责范围内对出租屋实施管理。第四条　各级人民政府应当加强对出租屋管理的领导和协调。第五条　区人民政府可以组织区房屋租赁管理部门和区公安机关、计划生育部门、税务机关根据实际需要实行联合办公制度，集中办理房屋租赁许可、合同登记、户口申报、计划生育管理及税收征管工作。

联合办公的具体办法由区人民政府制定，联合办公的经费由区财政核拨。第六条　住宅出租实行《房屋租赁许可证》、《出租屋治安管理责任书》和《计划生育责任合同书》制度。

住宅出租屋业主或管理单位出租房屋，应按规定到区房屋租赁管理部门办理《房屋租赁许可证》。

租赁双方应于租赁合同签订后十日内到区房屋租赁管理部门和出租屋所在地公安派出所办理登记，同公安机关签订《出租屋治安管理责任书》，然后到出租屋所在地计划生育部门签订《计划生育责任合同书》。第七条　不符合申领《房屋租赁许可证》的条件，但具有房屋产权证明材料的房屋业主或管理人将房屋出租的，出租人必须将租赁合同及房屋产权证明材料送到区房屋租赁管理部门和公安机关办理登记。租赁双方必须按前条第三款规定要求办理有关手续。第八条　严格禁止下列房屋出租：

（一）被有关主管机关确定为危险房屋不能使用的；

（二）已下达拆除通知书限期拆除的房屋；

（三）无任何产权证明材料的房屋。

对前款房屋，有关主管部门应当依法及时清理、拆除。有人员居住其中的，由公安部门组织有关部门依法清理。有非法租赁行为的，由区房屋租赁管理部门依法没收出租人非法所得，并处非法所得一倍以下的罚款。第九条　住宅出租屋承租人为暂住人员的，必须向出租人提供本人有效身份证、进入特区有效证件和经出租屋所在地计划生育部门核验的《流动人口计划生育证明》。出租人在办理租赁合同登记时应将其副本送交区房屋租赁管理部门、公安派出所、计划生育部门备案。第十条　住宅出租屋业主应当履行下列管理责任和义务：

（一）出租房屋应具备基本的生活和安全设施，居住面积不得少于人均三平方米；

（二）在承租人入住后三日内向公安机关报告入住人员的基本情况，协助入住人员办理户口登记；

（三）发现入住人员有违法犯罪行为的，应当及时向公安机关报告；

（四）协助政府有关管理部门对出租屋实施管理。

住宅出租屋业主因故不能实施日常管理时，应当指定代理人履行管理职责，并向房屋租赁管理部门和公安机关书面报告。第十一条　住宅出租屋业主不得向下列人员提供住所：

（一）不提供真实身份证明文件的；

（二）未成年人没有监护人引领的。第十二条　出租屋承租人必须遵守下列规定：

（一）如实填报有关表格，提供有效证件；

（二）及时申办户口登记；

（三）不得利用出租屋从事违法犯罪活动；

（四）接受政府有关主管部门依法进行的检查和询问。第十三条　房屋租赁管理部门工作人员有权检查出租屋的租赁行为是否符合《深圳经济特区房屋租赁条例》和本规定的有关规定，必要时，可以提请公安机关协助。

房屋租赁管理部门在检查中发现出租屋入住人员有违反本规定第十一条规定情形之一的，或者未办理户口登记以及利用出租屋从事违法犯罪活动，应当及时通报公安机关；发现有违反计划生育管理规定的，应当及时通报计划生育主管部门。第十四条　公安机关办理户口登记和暂住证时，应当要求申请人提供合法、有效的居所证明。申请人以出租屋为居所的，应当提供经区房屋租赁管理部门登记的房屋租赁合同。

公安机关在检查出租屋时，发现有未办理租赁合同登记的，应当及时通报区房屋租赁管理部门；发现有违反计划生育管理规定的，应当及时通报计划生育主管部门。

珠海经济特区出租屋管理条例

第一条　为规范出租屋租赁行为，保护租赁当事人的合法权益，促进房屋租赁市场的健康发展，维护社会秩序，根据法律、行政法规的基本原则，结合珠海经济特区实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内的出租屋管理工作。

本条例所称出租屋，是指出租人交付承租人使用、收益，承租人支付租金的房屋，包括住宅出租屋、工商业出租屋及其他出租屋，旅馆业客房、保障性租赁住房除外。

本条例所称出租人，包括房屋所有权人、合法使用人、实际管理人以及受委托管理出租屋的机构、人员。第三条　出租屋管理坚持房屋管理与综合治理相结合、管理与服务相结合的原则，实行属地管理和分类管理。第四条　市、区人民政府（以下简称市、区政府）应当加强对出租屋管理工作的组织领导和综合协调，完善出租屋管理体制机制，保障出租屋管理工作经费，并将出租屋管理工作纳入平安建设、综合治理工作等年度考评范围。

镇人民政府、街道办事处（以下简称镇街）按照职责做好本辖区内的出租屋管理工作。

横琴新区、经济功能区管理机构履行区政府的职责。第五条　市、区政府建立出租屋管理工作联席会议制度，联席会议下设办公室（以下简称出租屋管理办公室），设在公安机关。

市出租屋管理办公室履行以下管理职责：

（一）负责出租屋管理服务信息平台的开发建设、管理与维护；

（二）负责出租屋编码信息编制、维护和更新；

（三）指导各区开展出租屋基础信息核查采集；

（四）协调各区配合职能部门开展出租屋安全隐患信息排查与通报；

（五）组织公安、建设、消防救援等部门或者机构制作出租屋安全基本要求清单，供相关部门或者租赁当事人使用。

区出租屋管理办公室在本辖区内履行以下管理职责：

（一）组织各镇街开展出租屋编码信息编制、维护和更新；

（二）组织各镇街开展出租屋基础信息核查采集；

（三）协调配合职能部门开展出租屋安全隐患信息排查与通报；