广告法案例（广告法案例注释版）

2022-09-27 案例

典型虚假违法广告案例有哪些？

一、宁波象山倪氏堂医学科技有限公司发布虚假广告案

当事人在其店堂、微信公众号、淘宝网店等场所、平台发布有关介绍“老倪膏药”（医疗器械）功能的广告，广告内容含有安全性断言或保证、说明治愈率等内容，且广告内容未经相关部门审批，该行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条、第十六条、第二十八条规定。

象山县市场监督管理局根据《中华人民共和国广告法》第五十五条规定，对当事人作出责令停止发布、在相应范围内消除影响、罚款人民币80万元的处罚。因当事人的违法行为同时涉嫌构成虚假广告罪，该案已移交公安部门依法处理。

二、杭州煋火教育咨询有限公司发布印刷品违法广告案

当事人在其上城分公司的经营场所发放印刷品广告，该广告内容含有“全杭州最强中考科学名师团执教”等绝对化用语，同时含有“中考承诺班”、“承诺考上前三/前八（杭二、学军杭高）”等内容，对教育、培训的效果作保证性承诺，该行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条、第二十四条规定。

杭州市上城区市场监督管理局根据《中华人民共和国广告法》第五十七条及第五十八条规定，对当事人作出责令停止发布、在相应范围内消除影响、罚款人民币30万元的处罚。

三、温州乐清协和中医门诊部发布未经有关部门审批且无法一键关闭的网络广告案

当事人在自己网站页面上发布未经有关部门审批的医疗广告，并且广告页面无法一键关闭，该行为违反了《中华人民共和国广告法》第四十四条、第四十六条规定。乐清市市场监督管理局根据《中华人民共和国广告法》第五十八条、第六十三条规定，对当事人作出责令停止发布、在相应范围内消除影响、罚款人民币1.2万元的处罚。

四、浙江速网电子商务有限公司发布虚构数据的网络虚假广告案

当事人在某品牌官方旗舰店页面发布的广告含有“专注口腔护理66年”、“专注电动牙刷工艺66年给儿童贴心呵护”、“送孩子一个无蛀牙的欢乐童年”、“5600次/分钟带来更高洁净力，清洁菌斑不留死角”、“快速洁净，5600次/分转速”等内容。

有关数据未表明出处，并且无法提供有效证明材料加以证实，该行为违反了《中华人民共和国广告法》第十一条第二款、第二十八条第二款之规定。杭州市市场监督管理局根据《中华人民共和国广告法》第五十五条、第五十九条规定，对当事人作出责令停止发布、罚款人民币9.7万元的处罚。

五、浙江润洁环境科技有限公司发布虚构荣誉称号的网络虚假广告案

当事人在网站页面上，虚假宣称获得“国家重点高新技术企业”、“浙江省高新技术企业”、“浙江省环保产业协会团体会员单位”、“浙江省工商企业信用AA级守合同重信用单位”等荣誉称号，该行为构成了《中华人民共和国广告法》第二十八条所

六、永康市固泰工贸有限公司发布谎称取得专利权的虚假广告案

当事人为提高其商品的美誉度及市场竞争力，在没有取得专利权的情况下，擅自在其经营的天猫网“固泰居家日用专营店”店辅网页上发布虚构“实用新型专利证书”、“外观专利证书”、“拥有国家实验室标准的检测实验室”等内容的图片资料进行虚假宣传。

该行为违反了《中华人民共和国广告法》第十二条第二款的规定，同时构成了第二十八条所指的内容，属发布虚假广告的行为。永康市市场监督管理局根据《中华人民共和国广告法》第五十五条、第五十九条规定，对当事人作出责令停止发布、罚款人民币1万元的处罚。

七、杭州巨基房地产代理有限公司发布房地产违法广告案

当事人在湖州市吴兴区代理销售湖州某房产公司开发的房产，当事人在售房大厅发布海报广告，含有“钱途无限，托管十年，以商铺总价100万为例，第一年租金收益为6%，第二年、第三年租金收益为7%，第四年、第五年租金收益8%”等含有升值或者投资回报承诺的内容。

该行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十六条规定。湖州市吴兴区市场监督管理局根据《中华人民共和国广告法》第五十八条规定，对当事人作出责令停止发布、罚款人民币10万元的处罚。

八、桐乡市鼎阳贸易有限公司普通商品使用与药品相混淆用语广告案

当事人生产的桑果酒的纸质手提袋上，宣传“主治阴血不足而致的头晕目眩，耳鸣心悸，腰膝酸软，须发早白，消渴口干，大便干洁等症。桑果的功效：补益肝肾，滋阴养血，对乌发有特效，息风，清肝明目，解酒，改善睡眠，提高人体免疫力，延缓衰老，美容养颜，降低血酯，防癌”等内容。

该行为违反了《中华人民共和国广告法》第十七条规定。桐乡市市场监督管理局根据《中华人民共和国广告法》第五十八条规定，对当事人作出责令停止发布、公开更正消除影响、罚款人民币1.1万元的处罚。

九、上海恒雀投资管理有限公司舟山定海分公司发布投资理财违法广告案

当事人在面向社会公众发放的宣传纸上，印有“恒雀财富，有抵押、有担保；恒雀财富向您承诺，如有借款人违约，公司法人全额回购！试营业期间可享受15天活动产品利息10%，本公司年化产品收益达15.5%”等内容，该行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十五条规定。

舟山市市场监督管理局定海分局根据《中华人民共和国广告法》第五十八条规定，对当事人作出责令停止发布、在相应范围内消除影响、罚款人民币8万元的处罚。

十、丽水鼎腾挖机配件经营部发布使用国家领导人名义的违法广告案

当事人在其经营部建筑物控制地带发布内容为“你去问问***，三一挖机强不强；你去问问***，三一挖机行不行”的户外广告，同时含有“全国销量第一”的绝对化用语，该行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条规定。

丽水市莲都区市场监督管理局根据《中华人民共和国广告法》第五十七条规定，对当事人作出责令停止发布、罚款人民币20万元的处罚。对当事人作出责令停止发布、在相应范围内消除影响、罚款人民币1.5万元的处罚。

扩展资料：

《中华人民共和国广告法》

第五十七条有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；

对广告经营者、广告发布者，由工商行政管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件：

1、发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的；

2、违反本法第十五条规定发布处方药广告、药品类易制毒化学品广告、戒毒治疗的医疗器械和治疗方法广告的；

3、违反本法第二十条规定，发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告的；

4、违反本法第二十二条规定发布烟草广告的；

5、违反本法第三十七条规定，利用广告推销禁止生产、销售的产品或者提供的服务，或者禁止发布广告的商品或者服务的；

6、违反本法第四十条第一款规定，在针对未成年人的大众传播媒介上发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告的。

参考资料来源：人民网-浙江省工商局公布十起违法广告典型案例

参考资料来源：百度百科-中华人民共和国广告法

深圳一则电梯低俗广告被罚50余万，你对广告法有哪些了解？

新广告法规定了一批禁用词，“最”

“第一”“首发”“最低价”等。据称，新广告法上线后，极限用语的处罚由原来的退一赔三变更为罚款二十万元起!这一条绝对是提升文案行业的基础文化水平的良策，小编预测谐音字词会被以后文案拿来大做文章……

为给儿童一个更加健康的童年，新广告法禁止10岁以下童星代言：一方面是为保护未成年人身心健康，另一方面亦因为童星欠缺独立判断事物的能力。过度商业化的社会气息使儿童过于成熟化，失去了本该拥有的纯真年代。

明星代言虚假广告的案例不在少数，这次新广告法的出台，是否能遏制这种行为?商家找明星代言，利用的是明星的影响力，以及符合产品定位的明星背后的粉丝效应。但是，很多明星因为未能真正体验产品的优劣而代言的广告是对粉丝及消费者的不负责任。期待这次新广告法可以真正杜绝这种行为，对明星以及消费者负责。

禁止教育、培训广告对升学、通过考试等作出明示或者暗示的保证性承诺，明示或者暗示有相关考试机构或者其工作人员、考试命题人员参与教育、培训，利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。

“考研保过、四六级必过”之类的保证，令很多同学被欺骗，削弱了学习氛围。

新广告法实施后会对媒体经营带来巨大影响，行业将迎来新一轮的大洗牌。成批的广告公司会死去，且加速了报纸行业的“死亡”，互联网等新媒体广告创收将进入低增长期，媒体之间的广告竞争也会更加激烈。淘汰滥竽充数，强化传播质量是提高社会公信力的有力武器！

广告法案例（广告法案例注释版）

明星做广告代言的风险越来越大，明星代言哪些行为需担法律责任？

作为规制广告及代言行为基本法律，《广告法》下对于明星代言，究竟有怎样的规制？广告主和代言人该如何应对，从而最大限度避免《广告法》带来的法律风险？

一.什么是“广告代言人”？

《广告法》第二条第五款规定，广告代言人指的是“广告主以外的，在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或其他组织”。

1、何为“以自己的名义或者形象”？

根据原国家工商总局广告监督管理司编着的《广告法》释义，“以自己的名义或者形象”不仅包括在广告中标明代言人身份信息的情况，还包括即使没有标明身份信息，但对于社会公众而言，从广告陈述或画面展示中能够辨别出广告主之外的个人身份信息[1]时，也属于“以自己的名义或者形象”的范畴。如果广告中没有标明身份，对于相关受众而言也难以辨别其真实身份的，则属于广告中演员的表演，不属于广告代言[2]。

除《广告法》之外，各地在执行层面也发布了各项“指引”对于“以自己的名义和形象”进行界定，例如，2022年1月20日，上海市市场监督管理局在发布的《商业广告代言活动合规指引》中就规定，“对于一些知名度较高的主体，如：知名文艺工作者、知名体育工作者、专家学者、‘网红’等明星艺人、社会名人等，因其具有高度身份可识别性，虽然广告中未标明身份，但公众通过其形象即可辨明其身份的，属于以自己的形象，利用了自己的独立人格进行广告代言，即使是以不为公众所熟知的其他身份，如‘××体验官’等进行推荐证明，也不能改变广告代言人的身份特征”，即具有较高知名度的主体，即使未在广告中标明身份，但公众通过其形象能够辨明身份的，也属于以自己的独立人格进行代言。

2、何为对产品或服务进行“推荐”、“证明”？

“推荐”是指把好的人或者事物向他人或组织介绍，希望被任用或接受的行为，“证明”是指用可靠的材料来表明或断定人或事物的真实性[3]。《广告法》第二条第五款中的“推荐”、“证明”不仅包括代言人直接向广告受众表达自己对商品的推荐、证明，也包括虽然没有明示表达，但代言人利用自身影响力默示表达自己的推荐意图，特别是某些名人利用其自身名望对商品功能品质起到隐性担保的作用的情形[4]。

上述标准与美国联邦贸易委员会FTC《关于在广告中使用代言和证明的指引》(Guides Concerning Use of Endorsements and Testimonials in Advertising，下文简称《指引》)对于”代言” (Endorsement)的定义并不相同。FTC在《指引》里面，把“代言”定义为从代言人的角度，而不是从赞助广告的角度，来表述的任何消费者有可能相信的广告信息，包括观点(opinion)、信任(beliefs)、研究发现(findings)或经历(experience)等。并不直接要求代言人(Endorser)对产品或者服务作出明确的“推荐”或者“证明”。

此外，虽然在《广告法》下，法人和其它组织（如科研单位、学术机构、技术推广机构、行业协会）也可以作为“广告代言人”的身份出现，但是，相信绝大多数“广告代言人”将还是由名人（包括歌星、影视明星、体育明星等）来扮演。

二.《广告法》下对于广告代言人的限制

首先，十周岁以下未成年人不得做广告代言人；其次，广告代言人必须使用过推荐的商品或接受过服务，这个是大前提。同时，对于特定的行业，比如医疗、药品、医疗器械、保健食品，不得使用广告代言人作推荐、证明。

我们注意到，《广告法》并未要求广告代言人是其代言的产品或者服务的bona fide user，并未要求在广告发布期间，广告代言人仍然必须是该产品或者服务的用户。

三.《广告法》下明星代言虚假广告的民事责任

《广告法》第五十六条规定，关系消费者生命健康的商品或服务的虚假广告，造成消费者损害的，广告代言人应当与广告主承担连带责任；该条同时规定，上述商品或服务以外的虚假广告造成消费者损害的，广告代言人明知或者应知广告虚假仍作推荐、证明的，应当与广告主、广告经营者、广告发布者承担连带责任。

也就是说，与生命健康相关的商品或服务，代言人承担无过错的连带损害赔偿责任；而其他产品和服务，代言人只有在有主观过错（明知或应知虚假）的情况下，才和广告主、广告经营者、广告发布者一起承担连带损害赔偿责任。

关于代言人主观过错（明知或应知虚假）的衡量标准，我们从赵波与“九球天后”潘晓婷财产损害赔偿纠纷一案[5] 中可以看出，法院认为，在衡量代言人的过错时，应以一般普通人的注意义务作为审慎审查义务的衡量标准，而不应苛以更高的审查义务，即在代言人事前已对公司营业执照、税务手续进行查看，并提交代言合同、授权书及商标注册申请受理通知书等证据的前提下，难以认定代言人存在明知或应知是虚假广告的情形。

四.《广告法》下明星不当代言的行政责任

除了第三点提到的民事责任，明星在进行不当代言时还可能承担相应行政责任。

1、没收违法所得及罚款

《广告法》在第六十一条规定，在医疗、药品、医疗器械、保健食品广告中作推荐、证明的，或为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明的，或明知或者应知广告虚假仍在广告中对商品、服务作推荐、证明的，由市场监督管理部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款。也就是说，代言明星在上述情况下不仅代言费被没收，还要倒贴一倍至二倍的代言费。

作为为数不多的明星代言人适用上述《广告法》第六十一条受到行政处罚的案例，在北京市海淀区市场监督管理局公布的“李某发布违法广告案”中，该李姓男星在其个人微博发布了某品牌女性内衣广告，内容含有“一个让女性轻松躺赢职场的装备”、“我说没有我带不了的货，你就说信不信吧”等内容，附带当事人推介该商品的视频。北京市海淀区市场监督管理局认定该广告构成了发布违背社会良好风尚的违法广告的行为，同时构成了广告代言人为其未使用过的商品作推荐、证明的行为，并根据《广告法》第六十一条作出没收违法所得225573.77元并处二倍罚款651147.54元的行政处罚。

2、因代言虚假广告受到行政处罚后的三年“禁言期”

上述没收违法所得及罚款的处罚还不是最致命的，《广告法》对于明星代言最大的杀手锏是，第三十八条第三款规定的代言虚假广告受处罚后的三年“禁言期”，即对在代言虚假广告受到行政处罚未满三年的不得代言。也就是说，明星代言如果稍有不慎，很有可能导致未来三年不能为任何品牌做广告代言，损失将极为惨重。

除此之外，如果因为代言虚假广告受到行政处罚，该明星在未来三年虽然不能再为任何品牌做新的代言，但是已经发布的广告是否要下架？尚未发布的广告大概率不能播出。对于该明星代言的其它品牌公司来说，如果在与明星的代言合同中，约定了明星代言人受到行政处罚是触发品牌公司合同解约权的条件之一，则此时该品牌公司可根据代言合同的约定立即解除与该明星代言人合同并要求相应赔偿，而对于涉及虚假广告的广告主与明星代言人的代言合同如何处理，这是另外一个话题。

五.广告代言人与品牌代言人（品牌大使）

我们注意到，《广告法》里对于“广告代言人”的定义，和企业在市场营销活动中使用明星做“品牌代言人”（或者说“品牌大使”）的做法并不完全相同，也就是说，“广告代言人”和“品牌代言人”（“品牌大使”），严格说来并不是一个概念。首先，《广告法》里的“广告代言人”除了自然人，也可以是法人和其它组织；其次，根据《广告法》，只有这些明星以自己的名义或者形象对产品或者服务做“推荐、证明”时，才是《广告法》意义上的“广告代言人”。但是，明星什么样的言行才算得上是“推荐和证明”？法律并未明确，这也会必然导致执法上的不确定性。

很多情况下，品牌公司仅仅邀请明星出席一个活动，以吸引媒体和公众的关注，或者明星虽然在拍摄的广告中出现了，但是并不直接对该品牌做任何形式的“推荐”或者“证明”。根据《广告法》第二条第五款中对于明星代言人的定义，很难直接对该种行为做出明确界定，实务中各地主管部门也存在不同的实践态度，例如《浙江省工商行政管理局关于广告监管执法有关问题的指导意见》就规定“知名人物的形象在广告中出现且能够被消费者识别，一般应认定为广告代言人”[6]，即此种情况下，只要明星在广告中出现并能够被消费者识别，则会认定为广告代言人。

六.广告代言人与带货主播

除了传统商业广告外，通过网络直播带货已经成为商家营销宣传的主要阵地。在直播中，主播往往通过在直播中进行商品展示、现场试用、描述使用体验及赞美产品的方式对产品进行推荐进而引导消费者通过商家链接进行购买。那么，主播在直播中对商品或服务进行推荐、证明的，该主播是否会被认定为广告代言人？

关于网络直播活动的监管，国家市场监督管理总局于2020年11月5日发布了《关于加强网络直播营销活动监管的指导意见》，该意见中明确，如果直播内容构成商业广告的，应按照《广告法》的规定履行广告发布者、广告经营者及广告代言人的责任和义务。由此我们可以看出，该意见中并未将所有的网络直播归类为商业广告，但对于何种直播内容属于商业广告却没有给出明确界定。在此情况下，我们认为市场监督管理部门将可能会参照《广告法》第二条第一款[7]及《互联网广告管理暂行办法》第三条[8]中对于广告的定义进行衡量判断。根据上述法律法规，“通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务”的行为属于广告，而“通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式，直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告”属于互联网广告。因此，我们认为，如果主播在直播中，除了对商品本身信息的客观介绍（包括根据法律法规在销售商品时应当披露的信息）外，还存在通过描述使用感受进而对商品或服务进行推销的，则存在被认定为是商业广告的风险。实践中，确实也已存在直播带货被市场监督管理部门认定为构成商业广告的案例[9]。在带货直播被认定为商业广告的前提下，主播应当按照《广告法》的规定履行广告代言人的责任和义务。

七.广告代言人和广告演员

我们还注意到，《广告法》不允许十周岁以下的未成年人做广告代言人，同时，对于特定的行业，比如医疗、药品、医疗器械、保健食品，也不得使用广告代言人。

作为违反上述规定的行政处罚实例，上海市市场监督管理局对某公司作出责令停止发布及罚款10万元的行政处罚，在该案中，涉案公司邀请某艺人参与其品牌网络直播活动，并使用该艺人及其子（其子是具有一定知名度的小明星，当时未满十周岁）的形象进行广告宣传，上海市市场监督管理局对该广告主使用未满十周岁未成年人作为代言人的行为作出上述行政处罚[10]。

但这并不意味着，十周岁以下的童星会从广告中销声匿迹，也不意味着明星们不会出现在这些特定行业的广告里。他们只需避免直接“推荐”或者“证明”就够了，因为《广告法》并不禁止个人以广告演员的方式出现在广告里。比如，广告公司完全可以发挥创意，使明星或者十周岁以下的童星以广告演员的形象出现在广告里，同样也可以达到让受众记住品牌的效果。对于品牌公司而言，这些明星和童星是公司的品牌代言人，但是，却不是《广告法》意义上的“广告代言人”。

八.明星代言需要注意的问题

在《广告法》及相关法律法规的规制下，明星代言活动将受到严格监管。因此，如何能保证在风险可控的范围内开展代言活动，对品牌公司和明星代言人来说都是需要解决的实务难题。以下我们将分别从品牌公司及明星代言人的角度分析问题及提出建议，供各方在实务中参考。

自称“国饮”，永和被罚30万，有哪些违法广告的经典案例？

在社交平台上发生了因发布虚假广告被罚款这样的一件事情，那么究竟是一个什么样的事情了？

永和豆浆发布虚假广告

原来是永和产业在微信公众号上发布了一则广告，广告的主题是“国饮“”并且在他的宣传广告内容中发布有永和豆浆在各国的驻华大使馆被里面的人员饮用等等这样的内容，但是经过市场监管局的查证发现他并没有经过政府的允许而是在私下向大使馆的工作人员赠送他的产品。因此，他的广告因宣传内容和事实严重不符，违反了广告法的相关规定，所以市场监管部门就对他的这个行为处以罚款。

各类虚假广告的出现

其实像这样的案例层出不穷，例如茅台，茅台酒是我们中国一个非常有名产品，我们以前在电视上就经常可以看到茅台酒的广告，那么为什么近年来，我们没有看到它的广告呢，原因是这样的，茅台没有通过了国家工商行政管理总局的允许便以“国酒茅台”自称，违反了国家的相关法律，所以我们才没有看到茅台的广告。这样的广告还有“华佗银屑王”，这个广告在他的这个宣传中告诉大家了产品中非常多的功效，但是经过查证，广告中他所说的这些功效都是不科学的且没有依据的，因此，也违反了国家的规定。国家对此也做出了处罚，还有关于保健食品的广告，比如“唐乐舒胶囊”，在他的这个广告中发布了很多国家机关工作人员以及相关的地点来进行宣传，夸大广告宣传中的作用和功效，这也违反了国家的相关法律政策，相关部门也为此做出相关决定。

通过此类事情，我们可以看出国家对一些相关规定是非常严格的，无论是任何品牌都不能随意地用“国”字来打招牌发布广告了，因为如果说有相关广告用“国”字来打广告，就会对市场的公平竞争而产生负面影响。

求一个违反广告法司案例

案例一案情摘要：某化妆品公司为推销该公司生产的去斑霜，委托某广告公司为其制作广告。广告公司在化妆品公司用户信息反馈表中找到一位姓林的女士和姓方的男士在使用去斑霜前后的照片用于广告之中，以宣传该去斑霜的效果。广告在电视台播出后，林、方二人分别从家人和同事处得知此事。他们找到广告公司要求其采取措施使广告停止播放，并分别赔偿他们精神损失。双方未能达成协议，林、方二人诉至法院。法院判决：被告广告公司公开向林、方二人赔礼道歉，消除影响，停止侵害，赔偿林、方二人精神损失各15000元。点评：本案涉及到广告中公民的肖像权问题。我国《广告法》第25条规定：“广告主或者广告经营者在广告中使用他人名义、形象的，应当事先取得他人的书面同意；使用无民事行为能力人、限制民事行为能力人的名义、形象的，应当事先取得其监护人的书面同意。”另外，《广告法》第47条规定：“广告主、广告经营者、广告发布者违反本法规定，有下列侵权行为之一的，依法承担民事责任；（一）在广告中损害未成年人或者残疾人的身心健康的；（二）假冒他人专利的；（三）贬低其他生产经营者的商品或者服务的；（四）广告中未经同意使用他人名义、形象的；（五）其他侵犯他人合法民事权益的。”本案中的广告公司未经消费者林某和方某的同意就将其照片用在广告之中，通过电视播放公之于众，侵犯了林、方二人的肖像权，违反了《广告法》第25条的规定。同时，擅自使用他人名义、形象，还违反了《广告法》第47条第四款的规定。广告主、广告经营者、广告发布者应依法承担民事责任。法院的判决是正确的。

案例二案情摘要：1996年12月某市邮电局销售一批呼机，委托某广告公司制作广告。广告公司将制作好的广告在某文摘报上刊登，广告中载明了该批呼机产地日本，价格1200元。刘某从报纸上看到后即到邮电局购买了一个。后发现所购呼机的标志上写着“MADE IN CHINA”（中国制造）。刘某认为文摘报刊登虚假广告欺骗消费者，要求返还其购机款。文摘报以呼机不是由其出售，应由邮电局负责为由拒绝。刘某遂诉至法院。经查，邮电局并未向广告公司和文摘报提供质检机构出具的呼机质量证明书。点评：本案涉及到广告经营者、广告发布者对证明广告内容真实的相关文件的审查义务。《广告法》第24条规定：“广告主自行或者委托他人设计、制作、发布广告，应当具有或者提供真实、合法、有效的下列证明文件：(一)营业执照以及其他生产、经营资格的证明文件；(二)质量检验机构对广告中有关商品质量内容出具的证明文件；(三)确认广告内容真实性的其他证明文件。”第27条规定：广告经营者和广告发布者对广告主的证明文件有查验、核实的义务，证明不全或内容不实，广告经营者不得提供设计制作、代理服务，广告发布者不得发布广告。本案中，邮电局出售的呼机产地与广告所述不符，在其未提供广告中商品质量有效证明文件时，广告公司仍予制作广告，文摘报仍予刊登广告，造成了欺骗误导消费者的后果。因此邮电局、广告公司和文摘报均有过错。《广告法》第38条规定：“违反本法规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。”据此，本案中刘某向文摘报提出赔偿请求于法有据。文摘报承担赔偿责任后，可以再依法解决和邮电局及广告公司之间的民事责任分担问题。案例三案情摘要：某制药厂新生产了一种药品，为了向社会公众介绍本厂的新产品，在未得到有关部门批准的情况下，擅自在某印刷厂采用报纸的编排形式，印制数万份广告宣传品，并委托一广告公司免费向群众发送。某些消费者看了广告宣传品后，购买了这种药品，发现这种药品不仅没有广告所说的治疗效果，反而有很大的毒副作用，于是纷纷向有关部门举报。有关部门收到消费者的举报后，对此广告行为进行了调查处理。点评：对于药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告，由于涉及国计民生并且经常进行广告宣传，因此，广告法采取了特殊的管理措施。《广告法》第34条规定：“利用广播、电影、电视、报纸、期刊以及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，必须在发布前依照有关法律、行政法规由有关行政主管部门对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。”第43条规定：“违反本法第三十四条的规定未经广告审查机关审查批准，发布广告的，由广告监督管理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款。” 本案中制药厂未经行政主管部门审查，擅自以报纸形式发布药品广告，违反了上述规定。因此广告监督管理机关应责令制药厂、印刷厂和广告公司停止发布该药品广告，并对制药厂、印刷厂和广告公司处以罚款。

案例四案情摘要：2001年7月，根据举报，石家庄市工商局对该市XX经贸有限公司进行检查，在其经营场所发现该公司正在向用户播放介绍其销售的“日宝来福”磁性健康产品录像带，录像内容中特别介绍了黑龙江某省委书记使用“日宝来福”产品的情况。经调查了解，黑龙江某省委书记根本不知道有“日宝来福”这一产品，更没有使用过这一产品，录像带中的上述内容纯属编造。石家庄市工商局认为，该公司向用户播放宣传介绍“日宝来福”产品录像带行为，符合广告活动的特征，是一种广告宣传行为：录像带中出现盗用黑龙江某省委书记名义宣传介绍“日宝来福”产品内容，违反了《广告法》第四条、第七条第二款的规定，依法对该经贸有限公司作出如下处罚：（1）责令停止违法宣传，消除影响。（2）处以50000元罚款。点评：本案涉及到对虚假广告的法律责任的规定。我国《广告法》第4条规定：“广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者”。第7条第二款规定：“（广告不得）使用国家机关和国家机关工作人员的名义”。第39条规定：“发布广告违反本法第七条第二款规定的，由广告监督管理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布、公开更正、没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”本案中，XX经贸有限公司为了招揽顾客，擅自在其“日宝来福”广告中使用黑龙江某省委书记的名义，其盗用黑龙江某省委书记名义宣传介绍“日宝来福”产品内容，违反了《广告法》第4条、第7条第2款的规定，是一种虚假广告行为。按照《广告法》第39条的规定，应当追究该经贸有限公司的法律责任。石家庄市工商局的处罚是正确的。案例五案情摘要：1996年10月，哈尔滨制药六厂在哈尔滨电视台，并通过哈尔滨晓声广告公司代理，在《哈尔滨日报》、《新晚报》、《生活报》、《黑龙江晨报》、《哈尔滨广播电视报》发布VEN药品广告。广告中有“已获得国家专利”、“专利号为95108535.0”、“出厂质量高于国家标准”、“近日市场上出现了假冒仿制我厂生产的VEN药品，同样花钱何不买正宗”、“请认准哈尔滨制药六厂正宗标志，独家生产”等内容。哈尔滨制药六厂共支付广告费用279380元。经调查，哈尔滨制药六厂发布的VEN药品广告，将申请中的专利宣传为已获得国家专利，将专利申请号95108535.0宣传为已获得国家批准的专利号。该则VEN药品广告是经过黑龙江省卫生厅审查批准的。点评：本案涉及到对虚假、违法广告的认定和发布以及相关法律责任的规定。依据《中华人民共和国广告法》第11条第1款“广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类”和第2款“未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权”的规定以及第12条“广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务”的规定，结合本案事实，足以认定哈尔滨制药六厂发布的VEN药品广告违法。依据《广告法》第40条的规定，应对哈尔滨制药六厂处以罚款，责令其修改VEN药品广告内容，撤掉有关“国家专利”、“正宗标志”、“独家生产正宗产品”等违法内容。对哈尔滨晓声广告公司、哈尔滨电视台、哈尔滨日报社、新晚报社、生活报社、黑龙江晨报社、哈尔滨广播电视报社，处以责令停止发布违法广告、通报批评、没收广告费用和罚款的处罚。《广告法》第45条规定：“广告审查机关对违法的广告内容作出审查批准决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位、上级机关、行政监察部门依法给以行政处分”。根据本规定，利用大众传播媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药和法律、行政法规规定应进行审查的其他广告，必须在发布前由有关行政主管部门对广告内容进行审查。广告审查机关对违法广告内容作出审查批准决定，为违法广告发布提供了合法依据，同时，也损害了广告审查机关的尊严，必须承担法律责任。本案中，黑龙江省卫生厅对该则违法广告内容作出了审查批准决定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，应由广告监督管理机关向卫生行政部门通报情况，由其所在单位、上级机关、行政监察部门依法给以行政处分。6案情摘要：1996年10月，哈尔滨制药六厂在哈尔滨电视台，并通过哈尔滨晓声广告公司代理，在《哈尔滨日报》、《新晚报》、《生活报》、《黑龙江晨报》、《哈尔滨广播电视报》发布VEN药品广告。广告中有“已获得国家专利”、“专利号为95108535.0”、“出厂质量高于国家标准”、“近日市场上出现了假冒仿制我厂生产的VEN药品，同样花钱何不买正宗”、“请认准哈尔滨制药六厂正宗标志，独家生产”等内容。哈尔滨制药六厂共支付广告费用279380元。经调查，哈尔滨制药六厂发布的VEN药品广告，将申请中的专利宣传为已获得国家专利，将专利申请号95108535.0宣传为已获得国家批准的专利号。该则VEN药品广告是经过黑龙江省卫生厅审查批准的。点评：本案涉及到对虚假、违法广告的认定和发布以及相关法律责任的规定。依据《中华人民共和国广告法》第11条第1款“广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类”和第2款“未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权”的规定以及第12条“广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务”的规定，结合本案事实，足以认定哈尔滨制药六厂发布的VEN药品广告违法。依据《广告法》第40条的规定，应对哈尔滨制药六厂处以罚款，责令其修改VEN药品广告内容，撤掉有关“国家专利”、“正宗标志”、“独家生产正宗产品”等违法内容。对哈尔滨晓声广告公司、哈尔滨电视台、哈尔滨日报社、新晚报社、生活报社、黑龙江晨报社、哈尔滨广播电视报社，处以责令停止发布违法广告、通报批评、没收广告费用和罚款的处罚。《广告法》第45条规定：“广告审查机关对违法的广告内容作出审查批准决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位、上级机关、行政监察部门依法给以行政处分”。根据本规定，利用大众传播媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药和法律、行政法规规定应进行审查的其他广告，必须在发布前由有关行政主管部门对广告内容进行审查。广告审查机关对违法广告内容作出审查批准决定，为违法广告发布提供了合法依据，同时，也损害了广告审查机关的尊严，必须承担法律责任。本案中，黑龙江省卫生厅对该则违法广告内容作出了审查批准决定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，应由广告监督管理机关向卫生行政部门通报情况，由其所在单位、上级机关、行政监察部门依法给以行政处分。