招商引资合同（招商引资合同纠纷案由）

招商合同协议书范本

根据中华人民共和国商法，招商，即招揽商户，它是指发包方将自己的服务、产品面向一定范围进行发布，以招募商户共同发展。下面是我给大家带来的招商合同 协议书 范本，希望能帮助到大家!

招商合同协议书范本1

委托人(甲方)：_________

受托人(乙方)：_________

为共同做好_________的招商引资工作，委托人与受托人约定，由甲方委托乙方进行招商引资事务。为明确双方之权利义务，依照《中华人民共和国合同法》及其有关法律法规的规定，经双方充分协商，订立本委托 代理合同 。

第一条 委托事务

乙方以甲方名义对外推荐_________开发区，并进行独立招商活动。

第二条 委托期限

自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。

第三条 转委托(第_________项)

(一)乙方不得再行委托第三人处理委托事务。

(二)乙方委托第三人处理委托事务的，必须事先征得甲方同意。第三人处理委托事务，须接受本合同约束。第三人不得再行转委托。

第四条 费用及支付

(一)具体项目引进谈判中，在_________的考察费用由甲方承担。具体有：_________。上述款项支付方式及时间：_________。

(二)乙方在处理委托事务中，其余的一切费用和损失，由乙方自行承担。

第五条 报告 情况

乙方每(星期/月/季/半年/年)应以书面的形式向甲方报告招商引资工作中的情况。

第六条 委托事务成果的交付时间、方式

(一)乙方在处理委托事务过程中，遇有投资意向的客商，必须在_________日内向甲方报告，并且向甲方提供相关的一切资料。

(二)乙方须按甲方的通知和要求在_________日内将有关委托事务的一切资料及相关事宜移交甲方，并积极协助配合甲方招商引资的相关工作。

第七条 报酬及支付

乙方的计酬办法，以实到资金为计算依据，具体为：_________。

上述款项支付方式及时间：_________。

第八条 双方的权利和义务

一、甲方的义务：

(一)甲方向乙方提供南浔经济开发区的所有招商资料和政策，及乙方所要求的相关资料，并承诺政策的正确性，如遇政策调整，甲方应及时通报乙方。

(二)甲方应为乙方配备工作所必要的设施、设备。具体有：_________。

二、乙方的义务：

(一)乙方在招商活动中必须严格执行我国的有关招商政策。

(二)乙方不得以甲方名义进行与代理招商无关的经济社会活动。

(三)乙方在招商活动中应保守甲方的招商秘密，不得向第三方透露。

(四)乙方引进的项目必须符合_________开发区产业发展规划。

(五)除甲方外，乙方不得再代理第三方从事与甲方委托的相同或类同的业务。

第九条 本合同的解除条件

(一)甲方可随时通知乙方解除本合同，但应补偿乙方的相关开支和费用。

(二)在合同有效期限内，乙方非经甲方同意不得提前解除本合同。经甲方同意，提前解除本合同的，应补偿甲方的相关损失。

第十条 违约责任

(一)若因乙方交付的委托事务成果不真实或因与交付成果有关的一切原因而造成甲方损失的，乙方须赔偿甲方受到的一切直接和间接的损失。

(二)若一方违反本合同约定，及合同法相关规定的，应赔偿另一方因此受到的所有直接和间接的损失。

第十一条 合同纠纷的解决办法

因履行本合同发生争议，双方协商或向合同签订地法院起诉。

第十二条 其他

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

招商合同协议书范本2

甲方：_(简称甲方)

乙方：_(简称乙方)

经由甲乙双方协商，互相合作，诚实守信的原则，甲方将大塘坝广场侧川粮招待所外墙 广告 位(钢架)出租给乙方，特定本协议，望双方共同准守执行，不得违约。

一，租期时间：两年(20__年12月27日-20__ 年12月26日)

二，规格尺寸：长11.6米_高6米(69.6㎡)

三，租金：人民币五万元整(50000元)

四，支付方式：20__ 年12月26日支付第一年租金25000元(贰万五千元)，20__ 年12月26日支付第二年租金25000元(贰万五千元)

五，在租期内所产生的工商、城管、建委等一切审批手续费用由甲方办理支付，广告画面由乙方制作安装。第一次的广告制作、安装费用由甲方负责。甲方赠送一次画面更换。如需再更换画面，则按照市场价格(20元/㎡)，乙方支付。

六，合同期内广告位(钢架)的维护由甲方负责，期满后乙方可优先协商续租。

七，本合同一式四份，甲方一份，乙方三份，均具有同等效力。自签字之日起生效。

八，甲方账号：

中国工商银行

__

甲方签章： 乙方签章：

招商合同协议书范本3

甲方(出租方)：

乙方(承租方)：

甲乙双方经友好协商，确认乙方提出关于参加第三届高校园区大学生用品展销会的参展申请有效，并就参展的具体事宜，双方达成如下合同条款：

一、 参展时间：

二、 展览地点：

三、 展览区域：

四、 乙方确认租用的展位类型、面积、位置及参展费用：

(一) 展位类型：

(二) 展位面积及规格：

(三) 展位位置：

(四) 参展费用：

1 展位费用：

单价 面积(㎡): ––– 金额(RMB)：空地展位 合计：人民币 元整

2 其他费用：乙方若需要甲方提供额外服务，乙方可根据服务类型支付甲方一定的报酬，在乙方支付相关费用后，甲方为乙方提供相应的服务。

五、甲方的权利和义务

(一)展位的分配：甲方将依据乙方申请的展位类型、位置及面积分配展位。

(二)改变展会日期和地址：甲方保留因外部不可避免因素而改变展会地址和日期的权利，日期和地点会在展会开始的提前一周通知乙方。其他协议依然有效，乙方无权要求甲方赔偿其损失。

(三)优惠方式：

1)甲方向乙方提供展场和展台的卫生清洁服务

2)赠送乙方尺寸为1.5_2m的会刊广告和半小时的舞台广告，乙方须于展会开始前的三天内把广告展牌和舞台广告的书面文本交到学校组委会，过期不候。

(四)安全：甲方将会向乙方和展会参观者提供安全预防 措施 ，在存在安全隐患的情况下，甲方有权保留拒绝任何参观者进入展场的权利，因此乙方的交通运输工具和其他的道具一定要按照甲方的安排才能进入展会现场，甲方安排的保安人员会在展会期间时刻巡逻会场，但对乙方工作人员受伤、展品遗失和损坏不负责任。

(五)甲方未按约定提供展位致使乙方无法参展，甲方将如数退还乙方已交的展位费。乙方所造成的损失由甲方全权弥补。反之若乙方未按约定参展，则展费概不退还。

六、乙方权利和义务

(一)展位的使用：乙方在使用展位期间展出的商品要在大学生用品范围之内，不得向参观者销售假冒伪劣产品及侵权产品。若乙方展出的展品为规定范围以外的商品，甲方有权取消乙方的参展资格，并保留另行处理展位的权利，甲方可根据合同第七条退还乙方所交定金60%。若乙方展出的商品为侵权违法产品，所产生的一切纠纷由乙方自行负责，甲方不会承担。

(二)展位的搭建与装饰：甲方免费向乙方提供桌椅，但乙方必须在指定的时间内进行展位的搭建和布置，同时不能侵犯其他的参展商的利益，否则乙方必须做出补偿。

(三)未经甲方事先书面同意，乙方不得将其展位转让给第三方，若乙方擅自转让展位的，甲方可取消乙方参展资格，并保留另行处理展位的权利，甲方可根据合同第七条退还乙方所交定金的60%。

七、合同金额及结算方式

(一)乙方同意于展会开始前的一周内将合同所规定的展位费用的50%，即人民币 元整作为展位定金，展位及正式确定。 直接到甲方财务部缴纳或者直接打入甲方指定帐户，展位费用的余额及其他额外服务的费用于展销会结束前付清，甲方收到的各期付款后要向乙方提供有效的税务发票。

(二)如果乙方拒绝或迟延付清展位费用的，则甲方有权取消乙方参展资格，并保留对上述展位重新安排的权利，情节严重的可保留对其上诉的权利，且乙方已经缴纳的展位定金不予退还。

(三)所有款项由乙方直接到甲方财务部缴纳或汇款至甲方指定账户：

账户名称：

开户行：交通银行

帐号：

八、免责条款

在合同履行期间，由于天气恶劣、水患、火患、流行病等的不可预见，不可克服、不可避免的事实，使得难以继续履行合同，或继续执行该合同将使履行成本过高，从而直接影响合同的履行，或不能完全履行，或继续履行会违背合同的目的，遭遇方应立即将事故情况以书面形式通知对方，并应在三天内提供事故的详细情况及合同不能履行，或者不能完全履行，或者需要延期履行的有效证明文件。双方按照事故对履行合同影响的程度，本着最大减小损失的原则协商解决，双方无需承担因此所产生的违约责任。

九、在合同履行过程中，若发生纠纷，双方在协商之日起三天内，仍无法解决的，双方同意以下列二种方式解决。

(一)向合同履行地人民法院提起诉讼;

(二)像是仲裁委员会提请诉讼。

十、本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决，均适用中华人民共和国法律 。

十一、合同效力与其他

(一) 合作期限：从双方签字盖章之日起生效，有效期至展销会结束之日起位置，另行约定的除外。

(二) 本合同未尽事宜，适用《中华人民共和国合同法》的有关规定，经双方协商，可作出补充协议。补充协议于本合同有同等法律效力。

(三) 本合同一式两份，双方各执一份，均居同等效力。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

招商合同协议书范本4

甲方：

地址：

电话：

乙方：

地址：

电话：

甲、乙双方本着平等互利的原则，就甲方所开发的“南和城”项目(以下简称“该项目”)委托乙方招商服务事宜，经协商一致，订立本合同，以资共同遵守：

一、委托模式

乙方受甲方委托，就其所开发的“南和城”沿街层商业，招商面积为： 平方米进行全程招商代理服务。

二、服务期限

甲方委托乙方进行招商代理服务，委托期限为自本合同签订之日起至开业止，计划招商完成时间在20__ 年12月31日。在委托期内，甲方不得将该物业的招商代理服务权再委托给第三方进行。

三、收费标准：

甲乙双方商定，收费按两部分计算：第一部分为招商服务费为每月50000元人民币，自本合同签定后三日内支付首月服务费，此后每月15日前支付当月服务费，至20__年12月31日止，共计11个月55万元人民币第二部分为招商佣金，按甲方与商家签定的《 租赁合同 》计算2个月的平均租金作为乙方的招商代理佣金，在甲方与商家签订《租赁合同》后支付给乙方。说明：此服务收费仅为乙方的项目服务费用，不包括项目广告宣传媒体的制作费用及相关重点商家的公关费用。

四、招商代理服务内容

1、市场调研分析与定位

2、项目发展战略规划

3、商街业态平面布局及规划

4、招商流程策划及管理

5、经营商家的寻找、洽谈、合同签订、进场等

6、商街CIS形象策划

7、广告宣传策划及工作内容

8、招商活动建议与组织实施

9、工程变更的具体内容

10、 其它 相关的经营管理建议

五、甲乙双方责任

(一)甲方责任

1、提供项目合法建设的一切相关证照资料及必要的文件。

2、负责跟有关单位协调与招商、开业等相关的有关事宜。

3、负责该项目在招商采购过程中所需的费用(包含大牌商家的公关费用)。

4、审定批准项目 策划方案 与市场推广执行方案(包括租赁价格与条件)。

5、审定批准广告策划、设计及发布方案，并支付广告费。

6、负责办理签署《 商铺租赁合同 》、《合作 经营合同 》及其他进场商家的合作合同，收取租赁保证金、租金等有关手续。

7、甲方应保证其拥有所委托招商商场房产权的合法性和有效性，如因甲方责任而引起该物业出现产权、入住(开业)期、工程质量或承诺的条件货不对版等纠纷，其后果由甲方承担。

8、负责协调物业公司与未来进场经营者的关系。

9、招商期间，甲方应提供乙方办公场所及设备。

10、甲方严格监督乙方招商工作进度及规范招商行为。

11、按时支付乙方的招商服务费用。

12、在招商定位及策略由双方确定后，甲方须积极配合乙方的招商推进。

(二)乙方责任

1、市场分析：商圈界定、消费者倾向调查、竞争店分析。

2、业种选择：商家组织规划、各业种营业面积分布与组成。

3、广告企划：企划VI手册、开幕前、中、后期促销计划。

4、招商洽谈：招商策划、筹备与执行，全面负责商家洽谈等具体工作。

6、协助甲方签订《商场租赁合同》、《合作经营合同》等其他合作合同。

7、派驻服务人员的工资、奖金、提成、福利等均由乙方负责。

8、按计划进行招商工作推进。

六、乙方项目组人员构成

项目总监1人，项目经理1人，招商人员3人，企划人员1人，平面人员1人

七、招商目标

至20__ 年12月，完成招商总面积的90%;

在交付使用后三个月内进场试营业。

八、其它事项

1、如在招商过程中发生商户用购买的方式入驻经营，而产生甲方销售业绩时，乙方获取销售额的 2% 作为代理佣金，同时不再获取招商代理佣金。在甲乙双方协议有效期内，如果甲方将此商业项目进行资产转让，甲方须以书面形式提前60天通知乙方并一次性以现金或转账形式支付乙方剩余期间的招商服务费。

3、甲方内部的人员、产权、资产的变更，此协议均继续具备法律效力。

4、在项目执行工作中，如甲方有任何更改事项，应征得乙方同意。

九、违约责任：

1、本合同生效后，甲方未经乙方同意单方面解除或擅自终止合同，除结算 应支付的代理服务费以外，另支付赔偿金人民币50万元给乙方作为补偿。

2、本合同生效后，乙方未经甲方同意单方面解除或擅自终止合同，除退还 已收的代理费以外，另支付赔偿金人民币50万元给甲方作为补偿。

3、如果甲方不按照合同约定支付服务费用，每迟延一日，应按拖欠费用总金额的千分之五计算，按日向乙方支付违约金;逾期15日未支付的，乙方有权单方面解除本合同并可要求甲方按本条款第一项赔偿相关损失。

4、一方泄露对方在合作过程中知悉的对方的商业机密或其他秘密，均应承担违约责任。

5、甲方必须按照乙方策划的各项内容执行及支付相关的费用，如因甲方未能按时执行或按策划执行而造成的各类损失，由甲方负责。

十、合同生效及其他

1、本合同执行过程中，如有不可抗力的因素影响有关条款之执行的，受影 响一方应及时向对方通报，并提供相应的合法证明。如果任何一方要求提前解除或变更合同，必须提前60天书面通知对方，对方应在收到该通知后30日内予以答复。

2、在本合同执行期间，如因股东变更、产权交易等原因导致甲方产权改变 的，甲方应当与新产权方积极协调并由新产权方继续履行本合同，否则甲方就应承担违约责任。

3、在本合同履行过程中产生的或与本合同有关的任何争议，双方应当通 过、友好协商进行解决。协商不能解决的，任何一方均可向合约签署地仲裁委元会申请仲裁。

4、本合同如有未尽事宜，由双方协商解决或签订补充协议。

十一、本合同壹式贰份，甲乙双方各执壹份，均具同等法律效力，自双方签字盖章之日起生效。未尽事宜，双方另行协商。

甲 方：

(签章)

代表人(签字)

签约日期: 20__年 月 日

签约地点：

乙 方： 代表人(签字) 签约日期: 20__ 年 月 日 (签章)

招商合同协议书范本5

甲方：

法定代表人：

联系方式：

地址：

乙方：

法定代表人：

联系方式：

地址：

甲乙双方本着自愿平等、互惠互利、诚实信用的原则，经双方友好协商，就乙方加盟甲方_______________相关事宜，订立如下合同条款，以资共同恪守履行。

一、加盟区域

1、乙方的加盟代理区域为：____________________________________。

二、加盟权限

1、甲方授权乙方为_________地区的独家代理商。

2、甲方不得在乙方代理的区域内另设其他加盟代理商，如果甲方违约乙方有权立即终止代理合同。

3、乙方所造地区的加盟店由总部控股____%，由乙方委托甲方直接管理。

4、在甲方授权乙方的所在区域内从事生产经营活动。

5、乙方不得以任何的理由干涉所在区域门店的任何事情。

6、合同期满之后乙方所在区域的门店由甲方完全控股。

三、加盟期限

1、本合同的代理期限为_____年，从本合同签订之日起至_____年_____月_____日止。

双方可根据本合同的约定提前终止或续期。

2、乙方要求对本合同续期的，应至少在本合同期限届满前提前______个月向甲方书面提出。甲方同意的，与乙方签订续期合同。

3、甲、乙双方约定，在本合同期限届满时，乙方满足以下条件可以续约：

(1)较好地履行了本合同的义务，没有发生过重大违约行为。

(2)已经向甲方支付了到期的全部款项。

四、加盟费用

1、价格：乙方加盟_________区，加盟的'金额_________万(大写)。

2、甲乙双方按所持股份承担所在地区门店的运营费用，利润按所持股份分配。

五、争议处理

1、本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。

2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，双方应首先通过友好协解决，如果协商不能解决争议，依法向___________人民法院起诉。

六、其他

1、本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充合同，补充合同与本协议具有同等效力。

2、本合同一式_____份，甲方持_____份，乙方持_____份。

甲方(签字或盖章)：

签订日期：_____年_____月_____日

签订地点：

乙方(签字或盖章)：

签订日期：_____年_____月_____日

签订地点：

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政府招商引资怎样签约协议书？

起草示范文本的基本原则

1.合法性原则

（1）签约主体要合法

原则上，项目落地县（市）、区政府或者开发区管委会应作为项目投资合作协议（主合同）的签约主体，重大招商引资项目涉及市政府承诺相关政策或协调相关事项的，由市政府同投资商签订框架合作协议。签约过程中需重点注意：

一是不能以招商引资合同替代土地出让合同、特许专营合同等专门的政府合同；并且，招商引资合同与这些专门合同的相关条款内容要保持协调一致。

二是通常情况下，投资协议多由投资商母公司同政府签订，而项目实施多由在当地成立的项目公司负责，因此招商引资合同中要注意对投资商义务的包容性问题，即母公司所承诺的相关义务对其项目公司同样要有约束力。

（2）政府承诺要合法

一是县（市）、区政府、开发区管委会不能超越权限替代上级政府或者上级机关做出承诺（如土地供给、规费减免、税收优惠等等）；

二是涉及公用事业单位提供服务（如水、电、气、通信等）的，政府只能承诺协调，不能承诺包办；

三是涉及投资商与第三方关系的，政府不宜轻易承诺兜底责任（如有些项目中政府承诺项目建设过程中所有相邻关系纠纷均由政府出面解决，保证不让投资商承担任何责任等等）；

（3）扶持方式要合法

要把握财政扶持政策和税收减免、先征后返、即征即退等税收优惠政策的区别，尽可能多用财政扶持政策，少用税收优惠政策。

2.双向约束原则

“双向约束”是合肥市在招商引资活动中探索和总结出的一套较为有效的管理机制，也是提高招商引资项目成功率的有效手段之一。近年来各县（市）、区、开发区对外签订的重大项目招商引资合同中，都把“双向约束”机制作为一项重要内容通过具体合同条款予以落实，一方面在国家法律和政策允许范围内最大限度地给予投资商各种优惠和扶持政策，另一方面也严格约束投资商认真履行合同条款，落实项目投资和建设义务，兑现各项经济指标承诺。实践证明，在重大项目招商引资合同中全面落实“双向约束”机制不仅是可行的，同时也是必需的。

3.可救济性原则

就是一方面要确保所有合同条款的有效性，同时要保证在出现违约的情况下能够通过诉讼、仲裁等渠道有效地追究违约方的违约责任。从这个角度考虑，招商引资合同应尽量避免约定一些模糊的、不可量化或者无法准确计量的指标。

（四）示范文本中《投资合作协议》相关重点条款的理解与适用

投资合作协议是示范文本中涉及的三份协议中最重要最核心的一份协议，是由政府或开发区管委会与投资方签订的。该部分内容将着重从项目建设用地、项目扶持政策和双向约束机制三个方面对其进行重点阐述。

1.项目建设用地

（1）土地使用权取得方式

《协议出让国有土地使用权规定》（国土部令第21号）规定，在公布的地段上，同一地块只有一个意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门方可按照本规定采取协议方式出让；但商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地除外。同一地块有两个或者两个以上意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，采取招标、拍卖或者挂牌方式出让。

《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土部令第39号）规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

根据上述规定，绝大多数情况下，投资项目（包括制造业项目、服务业以及其他经营性项目）的建设用地均需要通过招拍挂方式供地。因此，招商引资合同中一定要明确约定项目用地需按规定程序通过招拍挂方式取得，不能采取协议出让方式供地。

（2）用地规模预审

在招商引资意向阶段，县（市）区、开发区国土部门应提前介入。按照节约集约用地原则，结合投资情况、市场前景、产品工艺、税收预期、用地预期及在本行业中的排名等，开展用地规模预审，由开发园区填写《合肥市工业项目用地预审单》报市国土局审查，市国土局审查提出意见报市土委会领导审签后，方可签订入园入区协议（也即投资合作协议）。入园入区协议中的相关规划、产值（主营业务收入）、财税约束条款应一并写入土地出让合同之中。用地规模预审作为项目用地（计划）安排的依据，应根据项目建设周期及建设时序来统一规划，建多少，供多少，分期安排。

（3）地价

地价问题是招商引资合同中的敏感内容。投资合作协议是在招投标工作实际开展之前签订的，这时最终供地价格没有确定，而低于基准地价出让土地甚至零地价供地都是违规的，因此示范文本中约定投资方应当通过招拍挂方式依法取得项目建设用地的土地使用权。土地使用权性质为出让工业（商业、住宅）用地，采用挂牌方式出让的，挂牌价格不低于合肥市政府规定的最低挂牌价格，具体的挂牌价格我们放在补充协议中表述，并在补充协议中约定如投资方竞买成功，投资方应及时与合肥市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，土地价款以成交价为准。这样投资方必须通过竞买、摘牌等方式取得土地，对其成交价高于意向受让价的部分，只能通过其他扶持政策予以解决，不能直接通过减免出让金或者直接退让土地价款的方式处理。

（4）土地出让价格的评估坚持依法合规的原则

商业自持部分与商业出售部分和住宅部分，在评估地价时要分类评估、综合评定。对商业自持部分的要结合业态类型分类评估。对商业自持部分在地价评估方法上可采取成本法，即有基准地价的地区不得低于基准地价，没有基准地价的地区不得低于土地取得成本。

土地出让参考价、保留底价由市土地管理委员会集体决策确定。

（5）对转让土地使用权的限制措施

明确要求投资方所取得的项目建设用地只能用于本协议约定的项目建设，除非经协议双方协商一致并经过规划及国土资源管理部门批准，否则投资方不得以任何方式转让土地使用权（包括通过土地使用权出资、项目公司股权转让等方式间接进行转让）。因情势变更确需进行全部或部分转让的，受让方只能为政府或者政府指定的第三方。示范文本双向约束机制中还对此约定了限制性措施，包括要求退还已经兑现的扶持资金、取消尚未兑现的扶持政策直至收回土地等。实践中，投资商直接转让土地的情况较少，多数情况下是通过转让项目公司股权或者改变土地用途等方式间接进行转让。

政府与企业签订招商引资协议该注意些什么法律风险

（一）政府应慎审作为招商引资合同一方的当事人

有些投资商非要把政府作为合同当事人。我们一般不主张政府作为合同的一方。理由是合同双方是平等法律关系，而政府作为市场监管的主体，所以不能成为招商引资合同的一方当事人，让投资方与使用资金方来签合同，企业对企业。外商主要顾虑政策的不稳定、投资环境的变化。政府为了谈成项目，迁就投资商有意无意的作为合同当事人的一方。政府可以就某一产业领域的发展与大型企业集团，就巨额的借贷融资项目与大型的金融机构签定宏观的框架协议，为社会公众提供公共服务产品的具体项目可由职能部门去签订，去履行合同。应避免在普通的招商引资、项目建设中作为合同一方当事人。政府一方面可以推介本地的项目，可以组团招商；另一方面在优化投资环境上下功夫，以此来避免政府陷入到各类纠纷的尴尬境地。

（二）政府应审慎提供保证

用政府信誉作保证，用国有资产作担保，用经营权、收费权作质押。我国法律禁止政府作为担保的主体，依照我国相关法律，行政事业单位不能在经济往来中为他人提供担保，提供的担保一般也是无效的。但无效不等于不要承担责任，债权人无过错的，担保人与债务人承担连带责任；债权人、担保人有过错的，担保人承担的责任不超过损失的二分之一。政府目前可行的做法是集中一些有效资产，成立投资公司或资产公司，以公司的名义为招商引资、金融借贷和融资来担保，但不能以各级政府及其部门的名义为投资商提供各种类型的担保。

（三）应特别注意避免合同权利义务的严重失衡

第一是合同内容必须经过充分论证，达到权责利相一致。在解决合同权利义务失衡方面，一是要看合同的本身，合同双方的权利义务要均等，核心是：有多大的义务，必然要享有相应的权利，对方享有权利的同时，必然要承担义务；第二是注意合同与合同之间的均衡，否则必然会导致恶性竞争，破坏投资环境。

（四）注意规范优惠政策的制定和实施

首先，从法律上明确优惠的原则、权限、程序、范围和时限，尽可能用法定优惠替代行政优惠。根据不同区域、不同产业的特点，制定和完善吸引外商投资的一系列优惠政策和措施。其次，要坚决摒弃比优惠政策、比让利条件的非理性招商引资方式，以理性、科学、规范的招商方式寻求引资规模和质量上的突破，实现从税收等优惠政策走向国民待遇政策，建立选择性激励机制。特别应注意税收等优惠政策与国家经济政策导向性一致，避免为吸引外资而进行税收优惠竞争。

政府招商引资合同纠纷怎么解决？

所谓招商引资项目，大多是由地方政府出台政策，在项目审批、用地、税收等方面给予投资者一定优惠，由投资者投资建设的项目。为更多更快地吸引投资，作为引资方的政府部门对投资项目一般没有进行全面、科学、严格的评估;对投资者大开绿灯，对其的资格要求较为宽松，表现为没有对投资者的能力进行充分的调查了解，更没有要求投资者为履行合同提供担保，就草率签订合同，仓促上马。而投资者往往希望花小钱而赚大钱，有的甚至投机取巧，想采取空手套白狼的手段，套取引资方或第三方的钱财，一旦钱到手就溜之大吉。这类案件通常案情复杂，涉及法律问题及争点多，审理难度较大，也对律师法律服务的专业程度提出了更高的要求。像上海的徐宝同律师、深圳的鲁胜森律师这方面做的很专业，是国内比较专业的处理政府招商引资合同纠纷的律师。

政府招商引资建设合同与建设工程施工合同区别

合同标的物的区别。建设工程施工合同完成的工作构成不动产，即合同标的物是不动产物，包括民法意义上的完全不动产物和大部分类不动产物，而承揽合同完成的工作则不构成不动产的，即标的物一般是指动产。合同主体的区别。建设工程施工合同的承包人为特殊主体，法律对承包人有特殊要求，即承包人必须是经国家认可的具有一定建设资质的法人。而一般承揽合同在法律没有明确规定的情况下，合同双方为一般主体。

建设工程合同，实际上是承揽合同的一种特殊类型。根据《合同法》的规定，建设工程合同包括工程勘察合同、工程设计合同和工程施工合同。由于工程勘察合同和工程设计合同与承揽合同比较容易区分，工程施工合同与承揽合同的不大容易区分。

建设工程合同也称建设工程承发包合同，是指由承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。